一、措施制定背景

在疫情防控进入常态化背景下，为贯彻落实市委、市政府扩大内需，全面促进消费相关工作部署，激发居民消费潜力，扩大消费市场规模，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，推进经济社会平稳健康发展，区政府148次常务会研究确定，制定《武隆区进一步释放消费潜力十八条措施》。

二、文件制定过程

结合武隆区实际，区商务委牵头草拟了《武隆区2021年扩大消费十三条政策措施（征求意见稿）》。2021年8月17日—19日在广泛征求了各街道办事处，各乡镇人民政府，区级各部门以及有关单位意见后，对《武隆区2021年扩大消费十三条政策措施（征求意见稿）》进行了修改完善。何林副区长组织研究后，再次进行了修改完善，最终形成了《武隆区进一步释放消费潜力十八条措施（送审稿）》。经区政府148次常务会研究审议，区商务委根据审议意见进行了修改完善，最终形成《武隆区进一步释放消费潜力十八条措施》，报区政府同意，于2021年11月1日以区政府办公室名义对外印发。

三、文件相关内容

《武隆区进一步释放消费潜力十八条措施》重点从7方面提出18条具体释放消费潜力措施。

一是提速新型消费方面提出加快培育夜间消费、培育消费市场主体、推进传统零售餐饮业创新转型、加大旅游消费支持、提升帮扶消费、抓好展会促进消费、加大市场宣传营销力度等7条政策措施，通过创建的夜间经济示范区给予奖励，符合条件市场主体享受区“四上企业”申报政策奖励，借助水利部、济南市、历下区、市政法集团、涪陵、南川区等结对帮扶平台等方面培育市场消费热点。

二是壮大线上消费方面提出发展网络消费1条政策措施，鼓励大型实体商业企业充分利用自建网络平台和第三方平台，提高线上销售规模比例。

三是提质文旅消费方面提出落实景区门票优惠政策、加大文化娱乐消费2条政策措施，激发居民旅游消费热情。

四是振兴农村消费方面提出补齐农村消费短板1条政策措施，通过支持电商和物流企业向乡镇农村延伸给予适度物流补贴，挖掘农村电商消费潜力，促进农村消费升级。

五是稳定传统大宗消费方面提出4条措施，通过加大汽车消费回流、购买家电补助，成品油直供合作、促销等方式扩大传统大宗消费市场规模。

六是“稳外资”“稳外贸”，促进开放型经济高质量发展提出优化消费环境1条政策措施，扩大外贸消费。

七是营造良好消费环境方面提出优化消费环境2条政策措施，具体为加大金融支持力度，强化消费者权益保护等。

四、核心条款解读

     (一)申请夜间经济项目补助标准是怎样的

答：按照市商务委、市财政局《关于印发<2021年重庆市商务发展专项资金项目（第一批）申报指南>的通知》（渝商务发〔2021〕7号）文件中《夜间经济项目申报指南》要求，对经过申报验收合格的夜间经济示范区，每个按照不超过实际有效投资额40%的标准予以奖励，最高奖励100万元。

（二）“四上企业”申报政策奖励条件是什么

答：按照区发展改革委等7部门联合印发的《关于印发武隆区“四上”企业培育扶持办法（暂行）的通知》（武隆发改发〔2019〕271号）文件要求，对当年新增夜间经济商贸零售企业营业收入达500万元、住餐企业营业收入达200万元的企业可申报“四上企业”政策奖励。

（三）措施获得电子商务方面支持是怎样的

答：按照《重庆市武隆区电子商务工作领导小组办公室关于申报2021年农村电商项目的通知》（武隆电商办发〔2021〕4号），对“社交电商”“直播带货”、发展电商网络等符合电商资金支持方向的给予补贴。

（四）展会促进消费如何实施

答：区财政划拨一定额度的展会促进消费专项资金，对引导辖区电商平台、餐饮企业、旅游景点在做好疫情常态化防控下，策划开展各具特色的商品展、休闲旅游季、餐饮美食节等丰富多彩的消费促进活动，经区委、区政府批准的活动，可以适当补贴相关费用，由区商务委统筹做好消费促进活动补贴工作。

（五）如何做好汽车消费回流

答：区财政划拨一定额度的加大汽车消费回流专项资金，用于举办“爱尚武隆·第五届汽车（新能源）消费节。同时，凡在武隆辖区内注册的汽车销售企业购买汽车，并开具税务发票的消费者可参与由行业部门举办的支持大宗商品消费有奖抽奖活动。具体活动要在疫情防控稳定前提下举办。