宗旨和

业务范围

宣传、贯彻执行中央、市、区烤烟生产和收购的方针、政策 统筹、协调、指导、检查全区烤烟生产、收购工作   开展调查研究，制定全区烤烟产业和烟叶生产基地建设的发展规划，拟定年度生产目标、任务、政策和措施并组织实施 指导和推广科技兴烟措施的落实和普及。

住所

重庆市武隆区人民代表大会常务委员会办公楼七楼

法定代表人

陈廷才

开办资金

70（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

重庆市武隆区农业农村委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

7.69

7.69

网上名称

重庆市武隆区烟叶生产指导中心.公益

从业人数

6

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

2020年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、按照登记的宗旨和业务范围，我单位开展的具体业务活动有：认真贯彻执行中央、市、区烟叶生产和收购的方针政策，根据《重庆市武隆区人民政府办公室关于推进烟叶产业发展的工作意见》（武隆府办发〔2020〕37号），结合《中国烟草总公司重庆市公司关于下达2020年烟叶生产收购计划及生产投入预安排计划的通知》（渝烟司叶〔2020〕5号）文件精神，下达2020年烟叶生产计划分配及相关扶持政策，认真组织我区烟叶生产收购工作，加大科技兴烟力度，加强阶段检查考核，完善防减灾体系，在大灾之年尽量减少烟农损失，保障烟农利益及财政税收。   二、取得的主要社会效益和经济效益：烟叶产业是我区较为完善的特色农业产业，为我区大农业的推广起到示范引领作用，不仅是我区中高山地区烟农增收的重要来源，也是地方财政收入的重要组成部分。2020年，全区共有21个乡镇（街道）、70个村、210个农业社、1040户、4152人种植烟叶3.310万亩。实现上等烟叶比例64.02%上中等烟叶比例95%，产值8229万元，收购均价26.96元/公斤，烟叶税收1810万元。烟农总收入9120万元，烟农户均收入8.7万元，烟农人均收入2.2万元。 三、存在的问题及下一步工作思路：   存在的问题： (一)市场供需矛盾突出，制约了烟叶产业发展。随着国家对经济发展政策的宏观调控，烟叶生产环境发生较大改变，给种烟区县带来严峻的挑战。一是国家制定了禁烟控烟的相关政策，禁止公民在公共场所吸烟，降低了吸烟人群的吸烟频率；二是人们健康养生意识不断增强，吸烟人群大大减少，导致卷烟市场销售量明显降低；三是吸烟人群对卷烟品质需求提高，低端品牌的卷烟需求减少，导致低次等烟叶无销售市场；四是工业企业为了保证国家的税收和企业的利润、大量研发生产中支烟和细支烟，导致烟叶原料的用量减少，给我区烟叶生产持续稳定发展带来了较大影响。   （二）产业结构的调整，缩减了种烟区域。一是其他产业的发展冲击了烟叶产业。部分乡镇（街道）在适烟区域大力发展蔬菜、竹笋、水果、银杏、红豆彬等产业项目，并给予农民相应的政策补贴，导致适烟面积幅减较大；二是乡村旅游业的兴起制约了烟叶产业。多数适烟区域同时又是纳凉避暑的好地方，在烟叶烘烤期间，农家乐经营业主为了保证游客的良好生活环境，阻止附近烟农用煤炭烤烟，矛盾较为突出，使这一部分烟农不能大胆种烟，不得不放弃种烟。   （三）自然灾害频发，加大了烟农种植风险。受极端天气和小气候的影响，我区烟叶生产每年都要遭受不同程度的自然灾害，今年尤其突出，长期的阴雨天气导致烟农损失相当严重，烟农种植风险大，种烟积极性降低，制约了烟叶产业的稳定发展。   （四）新烟区基础设施建设不配套，降低了烟农种植愿望。因近年来其它产业发展与烟叶产业争地，加之长期种植烟叶导致土地酸化，种烟区域只能后靠或向更边远的区域转移，而新烟区的机耕道、烤房、烟水设施等又不能及时给予解决，导致烟农放弃种烟。   （五）农药的滥用，破坏了土壤化学结构。农民在生产过程中普遍使用除草剂，严重破坏了土壤结构，改变了土壤酸碱性，农残比例高，农作物品质低劣，严重的地方连农作物都不能正常生长，使种烟的土地资源逐年萎缩。   下一步工作思路： （一）强化生产服务指导，确保技术落地。烟叶生产指导中心和烟草公司，要苦练内功，强化烟叶生产各个环节的技术落地落实，不断提升烟叶品质，坚持以质取胜，提高工业企业对我区烟叶的认可度，为争取烟叶种植计划打好基础。   （二）转变工作思路，积极争取支持。烟叶生产指导中心和烟草公司要认真吸取过去工作教训，切实转变工作思路和作风：一是争取上级支持，要多到市局汇报我区烟叶生产工作，争取市局（公司）对我区烟叶生产的关心支持，在烟叶种植计划下达时对我区给予倾斜，二是要定期向区政府领导汇报烟叶生产工作，及时反馈相关信息，为政府领导决策当好参谋，争取从区政府层面加大对烟叶生产工作的领导力度。   （三）因地制宜，统筹规划。对全区产业布局进行统筹规划，科学合理布局，在适宜烟区降低其他产业比重，巩固我区烟叶种植核心区。 （四）完善绿色防控体系，强化绿色发展理念。一是建议从区政府层面加大对耕地的保护力度，严禁滥用除草剂，保护好耕地质量，减少除草剂对土壤的破坏；二是统筹用好现有扶持政策，对新能源烘烤和除草机购置予以补贴，力争在三年之内全面推行新能源烘烤烟叶，杜绝煤炭烘烤和滥用除草剂的现象，促进乡村旅游业等其他产业与烟叶产业融合发展；三是严控化肥农药使用量，今年全区全面推广油菜绿肥种植，实现土壤改良全覆盖；四是加大废弃农膜回收利用，计划今年回收地膜残体290吨以上，进一步降低白色污染。 （五）优化扶持政策，调动烟农积极性。进一步优化烟叶生产扶持政策，统筹使用好基础设施建设维护资金，加大烟用农机具补贴和烟农种植保险投入比重，完善防灾救灾体系，减轻烟农劳动强度，降低烟农种植成本与种植风险，保护烟农积极性，保障我区烟叶产业持续健康发展。  

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无