各街道党工委、办事处，各乡镇党委、政府，区委各部委，区级各部门，各人民团体，区属各企业：

为深入学习贯彻落实中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，贯彻落实市委专题电视电话会议和市第五届人民政府第86次常务会议精神，纵深推进全区新冠肺炎疫情分区分级分类防控，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，经区委、区政府研究，现就有关事项通知如下：

一、坚持外防输入，全面加强单元防控工作

（一）进一步强化单元防控责任。

各乡镇（街道）、园区管委会严格落实属地责任，各行业主管部门严格落实属事责任，各类防控单元严格落实主体责任，按照“行业系统谁主管谁负责”“行政管理谁审批谁负责”“谁的人谁负责”的原则，全区各级各部门和社会单位主要负责人为本单位疫情防控工作第一责任人，负责全面推进疫情防控向重点管控、精准管控转变，实行化整为零、单元作战，做到队伍不散、人员不减，守牢疫情防控底线。各单位务必强化防控责任，按照《市内外人员管控处置要求》电话通知内容（内部掌握，请勿外传），严格落实分类防控措施，坚决做到守好自己的门、管好自己的人，切实抓好“外防输入”工作，尽最大可能控制传染源、切断传播途径、保护易感人群。

1. 继续加强社区、村居防控。各乡镇（街道）要严格按照《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》（肺炎机制发〔2020〕5号）要求，做好社区、村居单元防控工作。一是进一步加大社区、村居排查力度，重点排查湖北省、其他省区市、万州区等重点疫区和高风险地区来武返武人员，快速分类处置，落实管控措施。二是继续按照“2+5”模式，做好居家隔离医学观察对象的管理工作。三是加大环境卫生专项整治力度，严格对社区、村居人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，把环境卫生治理措施落实到每个社区、村居、单位和家庭，防止疾病传播。四是要有针对性地开展防控知识宣传，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，尽量减少外出活动，做好个人防护，勤洗手、戴口罩、不聚会，出现症状及时就诊。

2. 继续加强机关、企事业单位和各类社会机构防控。各单位要严格落实主体责任，按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》（以下简称《指南》，见附件）要求，做好单元防控工作。一是全面排查返岗职工来源地和14天内活动轨迹，实行返岗职工行踪轨迹、健康状况“一人一档”管理，并根据员工轨迹，快速分类处置，落实管控措施。二是适时监测员工健康，出现异常症状及时就诊。三是加强环境卫生整治、疫情防控知识普及，实行分餐制，引导员工做好个人防护。四是加强外来人员管理，尽量减少非本单位人员进入，确因工作需要的，应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况，符合要求方可进入。

3. 继续加强复工复产企业防控。各行业主管部门、乡镇（街道）、园区管委会要会同复工复产企业严格按照《重庆市武隆区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组关于印发武隆区新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施细则的通知》（武疫情防控领导小组发〔2020〕9号）要求，做好单元防控工作。一是务必严格落实企业疫情防控主体责任，执行“五必须”防控承诺。二是务必及时全员排查员工来源地和14天内活动轨迹，实行返岗职工行踪轨迹、健康状况“一人一档”管理，并根据员工轨迹，快速分类处置，落实管控措施。三是复工复产企业务必准备红外体温探测仪、消毒液、口罩等疫情防控物资，落实隔离场所，保障房屋通风，定时做好办公场区、食堂、车辆全面消毒、卫生保洁等工作。四是务必加强企业内部管控，对全部员工进行返岗前的疫情防控知识培训，建立体温检测制度和生病报告制度，实行封闭式管理，食堂推行分时分餐制，不召开聚集性的大会，减少人员聚集，每天早晚检测上下班人员体温，一旦发现发热、咳嗽等异常情况，立即报告、及时处置。

4. 继续加强酒店、宾馆、民宿和日租房防控。区公安机关会同行业主管部门、乡镇（街道）要加强本辖区酒店、旅馆、民宿和日租房等单元防控工作。一是严格督促各经营单位对入住人员实行体温检测、健康询问和轨迹了解，要查询相关健康证明资料，对湖北省、其他省区市、万州区等重点疫区和高风险地区来武返武人员和体温检测异常，有发热咳嗽等情况的人员要及时报告处置。二是严格督促各经营单位做好清洁、消毒和通风等工作。

5. 继续加强住宅小区防控。由区住房城乡建委、有关单位、各乡镇（街道）分别负责有物业管理的小区、自有的但无物业管理的住宅小区（楼）、其他无物业管理的住宅小区（楼）的单元防控工作。一是所有住宅小区、住宅楼（含办公场所）保留一个人行口、一个车行口，落实体温监测、信息登记、进出人员佩戴口罩等措施。二是对湖北省、其他省区市、万州区来武返武人员和体温检测异常，有发热咳嗽等情况的人员要及时报告处置。三是加强电梯轿厢、垃圾箱桶、快递存放区等重点公共区域的病毒消杀工作。四是设置废弃口罩等特殊有害垃圾收集点、专用收集桶等，引导居民将废弃口罩丢弃指定位置。针对居家隔离人员产生的垃圾，必须单独设立垃圾箱、垃圾筒并张贴其标识，做好收运、消毒后交城管部门分类处理。五是禁止举办各种群体性聚集活动和棋牌等聚集性娱乐活动。

6. 继续加强公共交通防控。区交通局要会同乡镇（街道）等有关单位切实做好公共交通的防控工作。一是公交车要落实专人对上车乘客进行体温检测，班线运行客车要在站内对乘客进行体温检测和信息登记，农村客运要对乘客进行体温检测，火车站要做好乘客进出站“双向”体温检测，所有乘车人员按要求配戴口罩，实行间隔乘坐。二是对湖北省、其他省区市、万州区来武返武人员和体温检测异常，有发热咳嗽等情况的人员要及时报告处置。三是火车站、汽车站等站场，长途汽车、火车、公交车、出租车、网约车、班车等交通工具，要严格按照要求做好消毒、通风、清洁等工作，严格落实驾驶员上车前体温检测等制度。

7. 继续加强景区及乡村旅游示范点防控。区文化旅游委要会同区喀斯特（集团）公司等有关涉旅单位做好严格按照《武隆区2020年景区及乡村旅游示范点复工复产开园接待疫情防控工作指南》，做好景区及乡村旅游示范点的防控工作。一是严格压实企业的主体责任，成立工作领导小组，完善防控机制，制定防控方案，落实防控措施。二是务必及时全员排查员工来源地和14天内活动轨迹，实行返岗职工行踪轨迹、健康状况“一人一档”管理，并根据员工轨迹，快速分类处置。三是务必加强企业内部管控，对全部员工进行返岗前的疫情防控知识培训，建立体温检测制度和生病报告制度，食堂推行分时分餐制。四是切实做到分时段、限人流、戴口罩、测体温、防聚集，对体温检测异常，有发热咳嗽等情况的人员要及时报告处置。五是要做好景区景点清洁、消毒和通风等工作，落实各项防控措施。

8. 继续加强公共场所防控。各乡镇（街道）和区城管局、区商务委、区市场监管局、区供销合作社、武隆银保监管组及有关行业主管部门和单位要进一步细化单元防控执行指南，加强集市、超市、农贸市场、广场、公园、商场、商业企业、银行、药店等公共场所，小餐馆、小旅馆、小超市等“九小”场所和其他小微企业的规范管控，密闭场所要严格管控。一是提倡线上支付，减少现金交易。二是提倡线上服务、外卖服务、定制服务，减少接触性服务。三是线下餐饮服务业，尽量餐前体温检测，禁止随意走动，火锅、汤锅、中餐等方桌最多四人、圆桌最多五人就餐，一客一方，隔桌就餐；面馆、小吃一客一桌。四是集市、超市、农贸市场、商业企业、银行、药店及理发点等，根据实际情况，严格分时段、限人流、戴口罩、测体温，坚决防止人员聚集。五是对体温检测异常，有发热咳嗽等情况的人员要及时报告处置。六是各公共场所要做好清洁、消毒和通风等工作，落实各项防控措施。七是文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、体育场馆、健身场馆、酒吧、歌舞厅、KTV、麻将馆、网吧、电影院等密闭场所继续暂停营业。

9. 继续加强特殊场所和人群防控。区公安局负责做好看守所、拘留所的防控工作，区民政局负责做好敬老院、养老院、流浪乞讨人员的防控工作，区卫生健康委负责做好精神病院的防控工作，区残联负责做好残疾人士的防控工作，区教委负责做好特殊学校的防控工作，区卫生健康委会同区委政法委、区民政局、区公安局、区残联等做好精神病人的防控工作，同时，区委政法委会同区公安局、区卫生健康委负责湖北返武来武人员的应对处置工作。要对有关场所开展清洁、消毒和通风等工作，落实各项防控措施；对管理服务人员进行健康监测，落实个人防护；对场所进出人员测量体温，信息登记，要求佩戴口罩。凡是有湖北省、其他省区市、万州区来武返武人员和体温检测异常，有发热咳嗽等情况的人员要及时报告处置。

（二）进一步强化联防联控。

1. 继续深入排查。全区各级各部门要按照《重庆市武隆区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室关于进一步加强疫情排查防控全覆盖工作的通知》（武疫情防控领导小组办发〔2020〕5号）要求，继续深入开展滚动式、地毯式、拉网式大排查，不漏一人、不漏一户、不漏一企，确保全覆盖、无死角。要改进入户排查方法，采取调查走访、入户排查的方式进行，确不能当面核实的也要通过电话联系的方式进行核查，不得以张贴告示、要求本人主动到村（社区）登记等方式代替入户排查。

2. 充实人员力量。各扶贫帮扶集团成员单位要合理安排单位职工下沉到联系乡镇（街道）参与开展疫情防控、脱贫攻坚与人居环境整治等工作。区委组织部要进一步优化储备党政干部力量，随时补充到防疫一线，参与开展疫情防控工作。各机关支部要组织党员干部下沉到共建共享社区，积极参与开展疫情防控、群防群控、联防联控等工作。区总工会、团区委、区妇联要组织动员群众积极投身疫情防控，对社会力量参与疫情防控，要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。

3. 加强科技运用。区公安机关要继续强化大数据运用，加强对外来人员的动态监控。要全面推广使用“渝康码”，实施凭码出行的管理工作，对疫情严重地区以及高风险地区流入人员加强跟踪管理，开展健康监测和服务。

4. 设立防控专员。疫情防控组、医疗救治组要严格《重庆市武隆区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组医疗救治组关于向重点单元派驻疫情防控专员工作的通知》（武肺炎组医发〔2020〕14号）要求，建立实施疫情防控专员派驻制度，统筹全区医疗力量，结合疫情防控实际情况，对厂区、景区、社区、重大项目等重点管控单元派驻疫情防控专员，现场指导开展疫情防控工作。

5. 实行巡回指导。由区疫情防控组巡回指导组组织开展全区各防控单元疫情防控工作指导，引导各防控单元做好重点人员管理、环境卫生消毒处置、个人防护引导、健康教育宣传、人员健康监测与跟踪管理等工作，推进疫情防控措施的落实。各行业主管部门要根据本行业的单元防控执行指南，督促指导系统内各责任单元开展防控工作。

（三）进一步强化报告处置。

1. 及时分类处置。所有防控单元要加强对湖北省、其他省区市、万州区等重点疫区和高风险地区来武返武人员的排查力度，及时报送信息，落实防控措施，快速分类处置。对于密切接触者一律实行集中隔离；对于体温异常，具有发热、咳嗽等异常情况的人员，要立即向当地卫生院（社区卫生服务中心）报告，按照初筛、转运、送治等流程快速处置。各责任单位要严格督促管理的零售药店、小区、超市、农贸市场、景区景点、酒店、客运车辆、站场、银行及特殊场所等所有防控单元，及时做好前期处置和报告工作。

2. 强化信息报送。各乡镇（街道）、区级各部门要严格按照有关要求，继续将排查工作情况按原要求报社区排查组，社区排查组汇总后，每日反馈给医疗救治组和疫情防控组并督促落实诊疗和隔离措施，同时，上报区新冠肺炎疫情防控工作领导小组。

二、坚持稳中求进，全面推动经济社会发展

（一）全面推动企业复工复产。一是由复工复产指导服务组统筹抓好企业复工复产指导服务工作，积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题，督促落实各项疫情防控和安全生产措施，确保2月底前，应复尽复、全面复工复产。二是各乡镇（街道）、管委会和行业主管部门要主动作为，靠前服务，为企业复工复产做好服务保障工作。要切实制定出台多层次、一揽子扶持解困政策，释放更多更有效的政策红利，保障企业平稳运行和健康发展。三是金融机构要保障企业合理资金需求，防止出现资金链断裂。四是人力社保部门要加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，解决好相关企业用工难、用工贵问题，最大限度稳定企业用工。

（二）全面推动农业健康发展。一是抓紧印发实施农业农村工作要点，量化具体目标任务，全面落实相关单位责任，切实推动我区“三农”工作的举措落地落实。二是各乡镇（街道）、有关部门抓紧配合区财政局（整合办）修订完善涉农资金统筹整合项目计划，确保2月底前下达计划，5月份所有项目实质性开工，10月份全面完工。三是各级各部门要认真落实“米袋子”“菜篮子”责任制，全力抓好春耕备耕工作，稳定粮食生产；要加快恢复生猪生产，努力做到猪肉价格稳中有降；要抓好蔬菜生产采购，努力做到蔬菜稳定供应。四是从政策支持、产业发展、涉农企业复工推进等方面保障农业持续健康发展，切实做好重要农产品稳产保供各项工作，确保农业生产和农民生活平稳有序。

（三）高质量打赢脱贫攻坚战。各级各部门要严格贯彻落实《重庆市扶贫开发领导小组办公室关于扎实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间贫困人口精准帮扶和脱贫攻坚有关工作的通知》（渝扶组办发〔2020〕7号）要求，坚决打赢打好战“疫”、战“贫”两场战役，确保如期全面建成小康社会。一是对能外出务工的，要抓住当前全国企业复工复产的时机，优先安排贫困劳动力外出务工就业。对不能外出务工的，要围绕贫困户需要的生产资料，加大农资供应力度，确保农业生产不受影响。二是区统筹办要加快拨付第一批涉农资金，确保扶贫项目早落实早见效。区扶贫办、区发展改革委、区农业农村委、区交通局等重点扶贫单位要按照今年的扶贫目标，加快推进扶贫项目建设，切实落实扶贫政策。区商务委等有关部门要积极开展消费扶贫行动，解决贫困地区农产品滞销积压等问题。区金融服务中心要保持扶贫小额信贷政策稳定，适当延长还款期限，简化业务流程手续，支持贫困户发展产业。三是全区各级各部门部门也要聚焦今年脱贫攻坚工作重点，抓紧研究制定出台有关政策，细化实化工作举措，指导推进工作，加强项目、资金、土地等要素保障力度。

（四）有序抓好旅游产业发展。在落实有效疫情防控和安全措施的前提下，一是做好旅游市场的研判。区仙管委、区白管委、区文化旅游委以及区喀斯特（集团）公司等涉旅企业要认真思考和研判当前旅游形势，全力抓好景区提档升级、旅游项目建设，抢抓机遇、补齐短板、激发活力。二是做好宣传营销。要把健康、安全作为切入点，做好策划创新包装，在游客心理树立武隆旅游安全、积极、正面的市场形象，确保全区旅游持续健康发展。

（五）精准有效解决就业问题。一是区人力社保局会同乡镇（街道）要做好返乡农民工就业意愿登记实名制信息台账，做到基本信息、就业意愿、培训意愿、就业去向、行程安排“五个清”。在掌握劳动者的出行需求信息基础上，筛选出集中出行区域且路线一致的农民工出行情况，通过专车、专列等形式做好农民工务工出行工作。二是区人力社保局要统筹林业、城管、交通、水利等公益性岗位，对接区内企业用工需求，有效解决返乡农民工就近就业。三是区人力社保局会同乡镇（街道）要通过微信群、电视广告、社区（村）广播等方式及时将岗位信息推送到求职者手中，让其了解企业用工需要。

（六）全力维护社会安全稳定。各级各部门要严格按照《重庆市武隆区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组综合办公室关于切实做好疫情防控期间社会稳定工作的通知》（武疫情防控领导小组办发〔2020〕18号）要求，及时排查可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，迅速有效疏导化解。区心理危机干预专家组要牵头做好肺炎疫情紧急心理危机干预工作，疏导社会情绪，减少心理危机的发生，保障公众心理健康，维护经济社会秩序稳定。要严格落实安全生产和食品安全责任制，坚决杜绝各行业、各领域发生安全生产事故以及食品安全事故。

三、坚持党的领导，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作

（一）加强党的领导。全区各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。各级党组织干部特别是领导干部必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，要狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。

（二）深入宣传报道。要加强主流媒体和新媒体的宣传引导，强化显政宣传，运用群众喜闻乐见的方式，讲述武隆疫情防控故事，在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设。要主动回应社会关切，对善意的批评、意见、建议认真听取，对借机恶意攻击的坚决依法制止。

（三）强化督促检查。区委督查组要进一步加大督促检查力度，宣传部门要加强媒体暗访力度，督促各乡镇（街道）、园区管委会落实属地责任，各行业主管部门落实属事责任，各类防控单元落实主体责任，切实做好全区新冠肺炎疫情分区分级分类防控工作。对社会防控单元防控措施落实不到位的，要立即停业，对经营者依法处理；对社会群众不听取劝告、扰乱秩序的，要依法劝导，及时曝光；对属地、属事和主体责任落实不到位的乡镇（街道）、区级有关部门和单位，要严肃追责；对失职、渎职、不作为和带头未落实防护措施、产生恶劣影响的机关企事业单位人员严肃处理，及时通报。

附件：《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》

重庆市武隆区新型冠状病毒

肺炎疫情防控工作指挥部

2020年2月26日

附件

企事业单位复工复产疫情防控措施指南

为指导落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，推动企事业单位稳步有序复工复产，特制定本指南。

一、加强员工健康监测

（一）做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理，对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。

（二）实行健康状况报告。各单位要设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告。要每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

二、做好工作场所防控

（三）加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用，改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位或厂区时，应在入口处检测体温，体温正常方可进入。要尽量减少非本单位人员进入，确因工作需要的，应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况，符合要求方可进入。

（四）保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首选自然通风，如室温因通风有所降低，应提醒工作人员适当加衣保暖。如使用空调，应当确保供风安全充足，所有排风直接排到室外，不使用空调时应当关闭回风通道。

（五）保障洗手等设施正常运行。工作场所应设置洗手设备，洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备，应配备免洗消毒用品。

（六）做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品，应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。

（七）减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开的会议要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。

（八）加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间，实行错峰就餐，有条件时使用餐盒、分散用餐。要加强循环使用餐具清洁消毒，不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时应避免面对面就坐，不与他人交谈。

（九）做好医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物和防护物资，配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理。未设立医务室的单位应当就近与医疗机构建立联系，确保员工及时得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康，及时疏解心理压力。

（十）规范垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理，及时收集并清运。

三、指导员工个人防护

（十一）强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。

（十二）落实个人防护要求。员工要减少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求，正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。

四、做好异常情况处置

（十三）明确单位防控责任。各单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要建立单位内部疫情防控组织体系，明确疫情防控应急措施和处置流程，把防控责任落实到部门和个人。

（十四）设立隔离观察区域。当员工出现可疑症状时，及时到该区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医。

（十五）封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状员工后，立即隔离其工作岗位和宿舍，并根据医学观察情况进一步封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所，严禁无关人员进入，同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。配合有关方面做好密切接触者防控措施。

（十六）做好发现病例后的应对处置。已发现病例的单位，要实施内防扩散、外防输出的防控策略，加强病例流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。疫情播散的单位，要实施内防蔓延、外防输出的防控策略，根据疫情严重程度，暂时关闭工作场所，待疫情得到控制后再恢复生产。