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走进武隆
经济社会

2018年,是武隆发展进程中极不平凡的一年。一年来,我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结依靠全区广大干部群众,重整行装再出发,团结一致向前行,较好地完成了区十八届人大二次会议确定的目标任务,经济社会发展稳中有进、进中向好,迈出了全面建成小康社会的坚实步伐。

——政治生态更加清明。坚持以政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态,做到“四个扎实”的重要指示要求抓落实见实效,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,兑现落实“三个确保”政治承诺。全区政治生态整体持续向好,干部群众精神饱满,拥抱新时代、践行新思想、实现新作为已成为武隆干部群众的自觉行动。

——高质量发展更加坚定。坚决落实高质量发展要求,全力打好“六稳”组合拳,稳住了经济运行的基本面。预计全年实现地区生产总值178.8亿元,增长6.5%左右;税收收入8.2亿元,增长3%;固定资产投资79.8亿元,民间投资占比提高13.6个百分点;社会消费品零售总额44.8亿元,增长9.6%。我们主动挤水分、调结构、提质量,虽然经济增速低于预期目标,但是高于全市平均水平,经济质量效益得到进一步提高。

——生态环境更加优良。认真贯彻“两山论”“两化论”,积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径,被生态环境部授予为全市唯一的全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。国家生态文明建设示范区、国家卫生城区、国家森林城市等创建工作有序推进;划定生态保护红线834.63平方公里,实现三级“河长制”全覆盖;城区空气质量优良天数343天;城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。山清水秀美丽武隆颜值更高、气质更佳。

——人民生活更加美好。统筹抓好乡村振兴和城市提升两个基本面,优化生产生活生态空间,营造宜居宜业宜游环境,社会总体平安和谐稳定,城乡居民生活品质不断提升。城镇新增就业6564人,城镇登记失业率下降到1.3%;城乡养老、医疗参保率巩固在95%以上,社会保险参保66.7万人次;人均受教育年限达到10.5年;将17099人纳入城乡低保,2049名农村贫困人口实现脱贫;全体居民人均可支配收入22300元,增长10%左右。人民生活有了实实在在的新变化。

回顾过去一年,我们面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,自觉践行新发展理念,以“三大攻坚战”“八项行动计划”为抓手,推动全区经济发展质量变革、效率变革、动力变革,发展活力不断增强。主要抓了以下工作:

一年来,我们突出抓重点、强弱项、补短板,三大攻坚战开局良好。坚持问题导向、底线思维,编制实施三大攻坚战行动方案。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严防政治安全风险,防范化解经济金融风险,全力防范公共安全风险、社会矛盾风险和网络安全风险,强化应急管理,守住不发生区域性、系统性风险底线。全年未发生较大及以上生产安全事故;亡人火灾事故、食品药品安全事故零发生。强化全口径政府性债务管控,全面清理认定各类债务,做到底数明、家底清;编制隐性债务5—10年化解方案;动态监控债务风险隐患,全年无一例政府性债务违约事件。坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕“五个一批”“六个精准”,持续巩固脱贫成果,集中力量攻克难中之难、坚中之坚。累计投入财政涉农资金11.2亿元,实施扶贫项目1296个;稳定实现“两不愁三保障”,建设农村公路项目184个,新建人饮水池1220口。聚焦市级深度贫困乡后坪乡,实施扶贫项目81个,累计完成投资3.45亿元。水利部定点扶贫“八大工程”推进实施,东西部扶贫协作资金支持及产业合作等成绩显著,市委政法委扶贫集团、民主党派、涪陵区等帮扶协作取得新成效。全区未脱贫人口减少到978户2915人,贫困发生率下降至0.78%;贫困人口人均可支配收入增加到8991元,增长17%。坚决打好污染防治攻坚战。保护一江碧水,实施沿江排污口、非法采砂等专项整治,乌江、芙蓉江水质持续优良,大溪河水质由Ⅳ类提升到Ⅲ类,地表水环境质量满足水域功能要求。保卫一片蓝天,重点整治交通、扬尘、噪声、工业等污染,城区PM2.5浓度下降12.9%。守住一方净土,稳步推进“绿盾2018”行动,开展自然保护区监督检查专项行动整改35项。

一年来,我们突出稳增长、提质量、促转型,产业发展不断提升。预计一二三产业增加值分别增长4.8%、6.2%、7.1%,三次产业结构比优化为13.4:35.9:50.7。全域旅游加快发展。加快推进“全域旅游示范区”建设,“一心一带五区一网”全域旅游布局不断优化。启动《白马山旅游发展总体规划》修编,完成羊角古镇、上海东方明珠白马山高端度假小镇、芙蓉湖旅游区总体规划及25个乡村旅游示范点规划。星际未来城体验馆、芙蓉江码头地面缆车建成投用;懒坝LAB大地花海、懒人村落(一期)等主体工程基本完工。完成归原艺术农业旅游文创聚落主体工程建设;加快推进阳光童年等项目。持续推进白马山天尺坪景区建设,万银世茂四季颐养小镇招商取得突破,启动创建“白马山天然氧吧”。打造全国首个区域级全域智慧旅游平台“一部手机游武隆”,亮相首届智博会;喀斯特旅游区、仙女山旅游度假区成功列入第一批重庆市智慧旅游景区(度假区)创建名单。推进乡村旅游特色线路建设,后坪天池苗寨等17个休闲农业和乡村旅游示范点初具规模。成功举办仙女山音乐季、啤酒节等10余场活动,不断强化东南亚、欧美等国际营销,武隆的知名度持续扩大,吸引力持续增强。接待游客3200万人次,收入150亿元、增长20.5%。商旅融合更加密切,21家批零、住餐企业升为限上企业,住宿餐饮营业额增长12%;批发零售业销售额增长11%。生态工业加快发展。工业增加值增长4.9%;完成工业投资11亿元;新培育规上工业企业5家。完成新金联(一期)厂房建设及设备安装;完成长坝组团沙窝滑坡治理工程、白马污水处理厂、铧头咀大桥等项目建设;完成白马货运码头港池开挖。页岩气开发完成投资6.2亿元,实现商业试采;乌江白马电航枢纽正式获国家发改委核准,移民、环评、航补等工作加快推进;罗洲坝电站、浩口电站所有机组并网发电;大梁子风电首台机组并网发电。乡村振兴加快推进。围绕“五个振兴”,扎实推进了71个重点项目,累计投资25亿元,选择4个乡镇23个行政村分层分类试验示范,加快补齐基础设施、产业发展、公共服务等短板。高山蔬菜、特色林果等山地特色高效农业蓬勃发展;蔬菜农业科技园区、高山生态茶园通过市级认定;“半边粮”西红柿、仙女脆桃被认定为全市名牌农产品;新认证“三品一标”21个;仙女山镇被确定为三产融合市级试点乡镇,火炉镇筏子村入选全国“一村一品”示范村镇;乡村旅游接待游客890万人次,收入17亿元。电商交易额25.44亿元,成功注册“寻味武隆”区域公共品牌,打造电商示范点20个。实现基层供销社乡镇(街道)组建全覆盖,建立农村综合服务社50个;培育市级以上专业合作社示范社4个;获评全国基层社标杆社1个、专业合作社示范社1个。

一年来,我们突出强基础、提品质、优环境,城乡面貌不断改善。城市品质不断提升。完成投资45亿元,实现建筑业增加值增长7%。完成《武隆区城乡提升行动计划》等编制,完成火炉镇、桐梓镇等10个镇的规划修编;完成全区“多规合一”工作。启动老车站、梓桐等5个片区改造;完成南滨路加高、北滨广场等项目建设;南滨广场、桂园路综合整治项目加快推进;开工北滨路乌江二桥至一桥、乡镇二三级污水管网等项目建设;加快北滨路乌江一桥至三桥、瓦厂坝滨江体育公园等项目前期工作。完成羊角场镇新址市政工程、幼儿园主体工程建设,农贸市场投用,1200余户搬迁群众实现入住。完成江口特色镇(一期)建设,后坪、黄莺、赵家等边贸小镇加快打造。石桥乡成功创建“全国民族团结进步示范乡”。基础设施加快完善。完成交通重点投资11.1亿元。完成白马山旅游环线白果坪至天尺坪、猫子垭隧道整治等5个项目建设;仙女山机场完成投资4.5亿元;渝湘高铁重庆至黔江段开工建设;渝怀二线铁路武隆段、G65包茂高速土坎互通、S521江口至后坪公路等7个项目加快建设;机场连接路等6个项目开工建设;武丰及武道高速、渝湘高速扩能(巴南至武隆段)、白马至白涛高速、城区南环线等项目前期工作有序推进。“四好农村路”获全国示范县称号。完成水利投资5.24亿元。接龙水库完成预验收;沙河、大河沟、核桃、河心、仙女山5座水库加快建设;龙堡塘、花园、沙坝3座水库,江口、河心、火炉、后坪、羊角新址5座水厂开工建设;西山、姜家溪、铜鼓、万峰4座水库完成前期工作。生态文明建设加快推进。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,实施生态优先绿色发展行动计划,不断夯实绿色生态本底。把修复长江流域生态环境摆在压倒性位置,实施国土绿化提升行动,营造林32.3万亩,森林覆盖率64%,治理水土流失60平方公里、岩溶石漠化40平方公里。完成城区污水处理厂迁(扩)建等8个重点工程建设。江口、火炉等7个乡镇完成了生态文明建设示范乡镇创建。仙女山镇改善农村人居环境示范片获评市级优秀示范片,创建市级绿色示范村庄5个。有序推进中央和市级环保督察问题整改,生态文明建设持续向好。

一年来,我们突出抓改革、扩开放、促创新,发展活力不断释放。深化供给侧结构性改革。清理优化“涉企35条”,扎实推动“营改增”等系列政策落地,取消、停征、调整36项行政事业性收费和政府性基金等项目,为企业减负7537万元;取消电力政策性收费、降电价等为企业降成本5275万元。深化行政体制改革。有序推进党政群机构、乡镇(街道)及事业单位机构改革。加快军民融合发展体制机制改革。深化纪检监察体制改革,全面优化调整机构职能职责。完成巷口镇撤镇设街道机构调整。深化营商环境改革。提质政务环境、市场环境、法治环境、金融环境、要素保障环境,推进新产业新业态加速成长,民营经济占比达45.5%;新增市场主体3742户。对重点项目实行“四段式”并联审批、代办快办。深化重点领域改革。深化国资国企改革,19家区属国有企业完成“3+1”整合重组。深化医药卫生体制改革,区人民医院、区中医院纳入公立医院薪酬制度改革试点;建立分级诊疗制度,建成3个区域医联体;调整116项医疗服务价格;建立医改便民长效机制,推行便民惠民措施12项。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;全面启动农村集体产权制度改革试点;农村“三变”改革试点稳步推进。国有林场改革通过市级评估验收。生态文明体制机制、户籍制度、国企及事业单位公务用车等改革稳步推进。深化开放发展。坚持“走出去、引进来”,招商引资达历史最好水平,新引进产业项目34个,正式签约456.31亿元,到位投资41.2亿元。实施全球大营销,境外游客占比达2%。外贸出口额首次突破亿元大关,增幅居全市第2位。深化创新驱动发展。全社会R&D投入5600万元,占GDP比重0.32%。新认定高新技术产品6个,市级科技型企业新入库27家、累计79家,入库国家科技型中小企业4家。武隆蔬妆仙女山星创天地获国家级备案。申请专利141件,专利授权累计72件。加快科教兴区和人才强区。召开高规格全区教育大会。建立1000万元人才发展专项资金,引进高层次和急需紧缺人才200余人,全区专技人才达8279人、技能人才达42816人,选派科技特派员114名。

一年来,我们突出惠民生、办实事、促和谐,百姓福祉不断提升。抓好社会事业发展。白马中学、江口小学、火炉小学3所改扩建学校建成投用,职教中心、鸭江小学2所改扩建学校主体完工,桐梓中学、后坪小学运动场建成投用,教学设施设备信息化、标准化持续推进。中医院新建项目主体工程完工;妇幼保健院儿科大楼前期工作推进顺利;完成农村适龄妇女“两癌”免费检查28650人;火炉等3个卫生院获评原国家卫计委“群众满意乡镇卫生院”称号。完成殡仪馆迁址建设。完成“1+24”图书总分馆平台建设;“印象武隆”登上央视舞台;同央视成功举办“丰收中国·天地武隆”首届中国农民丰收节大型演出活动;文化服务进村1240场次。全力办好民生实事。新建农村小康路800公里;长坝、黄草幼儿园启动建设,鸭江、火炉、石桥幼儿园基本完工;农村学前教育儿童营养改善计划100%实施;新增城区公共停车位785个,新建改造人行步道和过街通道1.1万平方米;新建改造城区公厕及旅游厕所20座、农村改厕5370户;资助贫困大学生2959人;设置直饮水点8个;完成100户老旧居民楼供水设施改造;建成公共区域免费Wifi接入点500个;梓桐游园建成投用,基本完成龙山公园A区提升改造;建成2个社区养老服务设施;完成城乡家庭医生签约目标;易地扶贫搬迁4327人;建成区儿童福利院;改造棚户区500户7.6万平方米、农村危房801户;完成配置公共场所母婴设施、3个充电站和170个充电桩建设、15栋老旧居民楼消防设施改造、建卡贫困户土地复垦742亩、鹅项颈桥梁排危加固等民生实事。

一年来,我们突出抓落实、转作风、优服务,自身建设不断加强。坚持正确政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以党的建设新成效促进政务水平新提升。强化效能提升。深化“放管服”改革,推进审批“三集中三到位”,减项目、减材料、放权扩权,流程再造,实体大厅窗口受理率100%、审核率80%、直接签批率65%,审批时限压缩50%以上,提速68.3%。实行“三十一证合一”,落实“证照分离”改革,注册登记全程电子化,工商登记“零见面”或“最多跑一次”。全面推进“全渝通办”,1057项行政许可、公共服务事项全部实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。深入开展“兴转促”活动,作风持续向好。强化依法行政。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办理质量不断提升;完善政府工作规则、项目管理办法、政府采购等制度,发挥财政、审计等职能作用。有序推进综合行政执法体制改革,梳理形成行政执法权力清单3831项。强化平安稳定。构建立体化社会治安防控体系,依法防范和惩治各类违法犯罪活动;以信访法治化建设为引领,全面推进信访工作改革创新发展,重点推动“五大攻坚”, 深入开展 “六大专项行动”, 排查重点矛盾纠纷986件,化解916件,化解率为93%,解决群众关心的热点难点问题5187件次;荣获“2018年社会治理创新示范城市”称号。强化要素保障。实现一般公共预算收入12.8亿元,争取上级转移支付35.6亿元;保障重点项目用地3630亩。金融机构年末存贷款余额413亿元,增长5.3%。与此同时,国防、民族、宗教、外事、侨务、对台、新闻、统计、调查、物价、档案、气象等工作扎实推进,工会、工商联、人防等工作持续加强,老龄、青年、妇幼、残疾人、红十字会、社科联等事业取得新进展。

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