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重庆市武隆区农业农村委员会关于政协重庆市武隆区委员会第九届四次会议第115号提案的答复函
重庆市武隆区人民政府   http://cqwl.gov.cn      责任编辑:区农业农村委   2019年7月8日


赵小红委员:

首先感谢您对农业项目财政补助资金股权化改革工作的关注和支持,您在区政协九届四次会议上提出的《关于调整涉农项目股权化改革政策的建议》(第115号建议)收悉,现答复如下:

一、全区股权化改革任务分解情况

中共重庆市委农业农村体制改革专项小组办公室《关于印发农业项目财政补助资金股权化改革方案的通知》(渝农改办〔2016〕1号)明确规定“各试点区县要统筹安排涉农产业发展资金用于股权化改革试点工作,每年不少于3000万元,连续实施5年”,区政府办《关于印发武隆区统筹整合使用财政涉农资金工作任务分解和农业项目财政补助资金股权化改革资金任务分解的通知》(武隆府办发〔2017〕55号)明确各单位纳入股权化改革项目资金任务分解,其中:原区农委1000万元、原区畜牧兽医局450万元、区扶贫办1000万元、区林业局150万元、原区商务局200万元、原区旅游局200万元。

二、全区农业产业项目财政补助资金相关政策

(一)根据重庆市武隆区人民政府办公室《关于印发武隆区推进乡村振兴行动计划产业扶持办法的通知》(武隆府办发〔2018〕26号)要求,一是关于产业扶持项目资金配套方面。单个项目补助资金,农业企业不超过200万元,农业企业自筹资金不得低于财政补助资金。针对“编制可行性报告、工程结算报告、财务决算报告和项目建设纳税等问题,可纳入农业企业申报农业产业化时作为自筹部份”。二是关于新型农业经营主体账务资料方面。考虑降低农业企业成本和减负等困素,新型农业经营主体申请财政补助,必须提供正规发票及转账依据、合同等资料;自筹部分原则上要求提供正规发票,考虑农业生产的特殊性,若没有正规发票,必须有转账依据、合同、图片资料等,以证明其经济业务发生的真实性,严防虚报支出。三是关于扶持对象方面。投资武隆并在我区注册,且从事符合我区农业发展方向,从事农副产品生产、加工、流通的农业龙头企业、专业合作社等新型农业经营主体均可申报我区农业产业化项目。四是关于贷款贴息方面。对贷款10万元以上的市场经营主体,其贷款专项用于农业生产经营活动的,按基准利率全额贴息,同笔贷款连续贴息不超过两年(项目配套资金不能享受贷款贴息)。

(二)根据区委办、区政府办《关于印发武隆区农业项目财政补助资金股权化改革试点方案的通知》(武隆委办发〔2016〕165号)明确股权化改革的对象,主要包括农业企业和农民专业合作社;明确股权化改革范围的界定,公益性的基础设施建设原则不纳入股权化改革资金范围;但对其围绕产业发展的基础设施建设原则应纳入股权化改革范围,其理由是为农业生产发展配套服务。

三、下一步工作打算

我委充分吸纳意见建议,在推进股权化改革工作中做到因地制宜、因事制宜,科学合理推进各项改革工作;同时,我委根据中央巡视整改工作要求,正研究起草《重庆市武隆区现代山地特色高效农业产业项目管理实施细则(试行)》,其中涉及农业项目财政补助资金股权化改革金额提高到50万元。

希望委员继续关注和支持农业项目财政补助资金股权化改革工作,为政府的决策提供更好的意见和建议,我们将求真务实、探索创新,为推动推进乡村振兴做出更大的贡献。

以上答复意见已经我委主任蒋斌同志审定,您对此有何意见,请填写在《办理情况征询意见表》(已随本复函寄出)上,分别寄我单位、区政府办和区政协办。以便我们进一步改进工作。

 

重庆市武隆区农业农村委员会

2019年6月7日

 
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