重庆市武隆区人民政府羊角街道办事处关于2020年度法治政府建设情况的报告
日期:2021-05-28
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羊角街道法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实市委、区委、区政府部署的法治政府建设工作各项任务,着力提高全街道依法执政、依法行政能力和水平,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围,法治建设工作取得了明显的成效。现将2020年以来我街道法治政府建设工作情况告如下:

一、加强组织领导,明确责任划分

(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。街道委、办事处始终把法治政府建设工作纳入重要议事日程,切实推进法治政府建设第一责任人职责落实。一是成立由党委书记负总责,党委副书记、办事处主任牵头负责,班子成员具体抓的街道法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由平安办主任兼任办公室主任,负责全街道法治政府建设日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所、到人,层层落实。三是坚持责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设新机制。

(二)推进依法执政,狠抓法治建设重点环节。依法执政是法治建设的核心内容,是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞一言堂,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过党委会集体研究讨论决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。

(三)强化落实责任,全面推进法治政府建设工作。一是充分发挥党委在推进全街道法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入全街道发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策,充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。二是严格做到权力取得要依法,权力行使按流程,权力运行要公开,权力运行受监督,进一步深化行政审批制度改革,规范审批流程,完善审批文书,加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行,对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。

(四)严格自律,率先垂范,当好勤政为民的表率。一是严格执行党的各项纪律。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。二是带头遵守廉洁自律规定。始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项规定,带头承诺拒收红包,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关事项报告制度,没有大操大办婚丧喜庆事宜,没有违规占用办公用房,没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆良好形象。

二、坚定政治站位,强化思想认识

(一)认真组织集中学习,加强领导干部法治意识。一是认真落实街道党工委中心组学习制度按照《街道党工委2020年度中心组学习计划》等每月至少开展了1次以上中心组学习,并将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入学习内容不断增强法治意识二是认真学习领会中央全面依法治国委员会会议精神,深入贯彻十九届四中全会的决定,以及中央、市委、区委相关会议和文件精神继续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。各班子成员认真制定好个人学习计划,作好学习笔记,撰写好心得体会心得体会不少于2篇。

(二)认真组织法制宣传,普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。一是组织全体干部职工开展年度普法考试。考试内容涵盖了宪法、物权法、调解法、劳动合同法等十余部法律、法规和规章,内容丰富,既涉及到行政执法部门的执法工作。二是开展执法宣传活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料,接受群众咨询等举措,使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。三是组织职工专门的学习会议,极大地提高了行政有关干部的思想意识水平,使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己。四是组织各类互动宣传,引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在街道设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、推进法治政府建设落实情况

(一)全面完成《法治政府建设工作台账(2016--2020)》中2020年度的各项任务。积极做好迎接法治政府建设综合督察和民营企业法治环境保障督察、食品药品监管执法司法督察。组织实施法治政府建设示范创建实施方案,完成法治政府建设示范创建与申报的各项准备工作。

(二)严格执行街道重大决策程序规定,将合法合规性审查和风险评估机制的落实作为政府重大行政决策法定程序,完善法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的制度机制。

(三)贯彻落实市场监管、生态环境保护、文化旅游市场、交通运输、农业、城市管理、自然资源和卫生健康领域综合行政执法改革。围绕人民群众反映强烈的突出问题,加强生态环境、食品药品等重点领域执法,积极组织参与此类执法公益诉讼。

(四)全面清理执法证件与执法主体资格,目前我街道已有18名工作人员取得相应的执法证件。18名工作人员参加行政执法人员大培训,落实行政执法“三项制度”建设,提高行政执法质效。建立健全以信用监管为基础、双随机、一公开监管为基本手段、重点监管为补充的新型监管机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制。

(五)及时调整权力清单,实行统一的市场准入负面清单制度。持续开展减证便民行动,做好证明事项清理后续动态管理,全面推行告知承诺制。

)加强行政规范性文件管理。认真清理规范性文件,加强规范性文件日常管理,严格按照要求开展政府规范性文件合法性审查和备案工作,对行政公文和规范性文件的制发严格把关。2020年,我街道备案规范性文件5个。

)强化对受立案环节的监督管理,健全公安机关刑事案件统一审核统一出口工作机制,规范证据审查判断与应用,深化警务公开。

)推进社区矫正制度改革,健全律师参与重大案()件法治工作机制,完善律师职业惩戒制度和诚信制度。

2021年工作计划

(一)加强思想认识,变被动为主动。认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立四个意识,坚定四个自信自觉做到两个维护,全面加强政府自身建设,增强政府的凝聚力、公信力和执行力,打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层,深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序,规范行政执法行为。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,以作风转变推动工作落实。强化责任担当,坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态,始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

(二)加强创新意识,提高工作效果。一是切实加强法治宣传氛围的营造,在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地,努力营造浓厚的法治宣传氛围,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序;二是依托法律八进,结合自身特点及实际情况,创新宣传形式和载体,加强法律法规的宣传普及;三是以案说法,以事实教育群众,提高群众的参与度,提高群众对法律的信任度。  

重庆市武隆区人民政府羊角街道办事处

2021年5月28

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