鸭江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实区委、区政府部署的法治政府建设工作各项任务，坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，着力提高全镇依法执政、依法行政的能力和水平。现将2021年以来我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。组织全镇干部职工、村（社区）干部及辖区群众，通过集中学习培训、撰写心得体会，领导干部带头宣讲等多种形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。利用主题讲座、“三会一课”等载体深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，使全面依法治国的理念和方针更加深入人心。结合“以案四说”开展警示教育，受教育人数达千余人次。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委理论中心组学习。鸭江中、小学会同辖区派出所民警开展了法治思想进校园活动，实现了学生宣传教育的全覆盖。同时扎实开展法治建设督察工作，尤其是法治示范村的建设，对督查发现的问题，发现一起整改一起，切实巩固我镇法治建设工作成果。

（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。认真制定优化营商环境学习方案，以专题学习组织各村（社区）党（总）支部学习，各村（社区）党（总）支部组织全体党员干部专题学习和召开全体职工、村（社区）负责人、单位负责人会议，传达文件精神，把学习贯彻文件精神作为年终考核内容。严格合法性审核和公平竞争审查，动态清理与优化营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。提升“渝快办”效能，加快“数字政府”建设。完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等机制。

（三）健全体制机制，持续提高依法决策水平。完善行政规范性文件制定和监督管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，探索利用信息化手段推进行政规范性文件合法性审核机制建设。健全依法决策工作机制，全面落实《重庆市重大决策程序规定》，加强调查研究、风险评估，进一步规范决策流程。完善行政决策运行机制，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善评估程序。推进决策后评估工作，将评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。继续推行文化教育、医疗卫生、资源开发、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法。全面推进政府部门内部综合行政执法，成立了鸭江镇综合行政执法大队，整合了我镇执法力量和资源。深入推行行政执法“三项制度”，落实实施方案，坚持公开公正，对行政权力与责任事项在政府门户网站和公示栏公示，保障权力在阳光下运行，自觉接受监督；坚持实事求是，做好执法文字、音像、监控等记录工作，充分发挥执法数据作用，确保执法过程群众眼睛能看见、心里能明白；坚持依法依规，加强法制审核，明确审核主体、范围、内容、程序，确保重大执法决定合法有效。在具体办理过程中，运行顺畅，基本实现规范行政、依法行政，提升群众满意度。积极探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法方式，注重执法过程中“情理法”的统一。强化行政执法监督，坚决纠正执法不作为、慢作为、乱作为等行为。

（五）规范行政应诉，加强行政机关依法行政监督。提高行政机关应诉意识、能力。定期参加行政机关负责人和工作人员集中培训，解决“出庭不出声”的问题。支持人民法院依法审理案件。严格按照行政诉讼法规定，全面梳理应诉答辩内容，依法收集证据材料，积极配合人民法院查明案件，协助依法调解，促使行政争议实质性化解。依法履行出庭应诉职责，推动行政机关负责人出庭应诉常态化、制度化、规范化。

（六）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。多元化化解矛盾纠纷，完善大调解体系，持续抓好民间纠纷调解工作。强化人员密集的商场、集市等重点区域防控，做好涉疫群体教育疏导工作。持续推进领导干部接访、约访和下访信访群众，及时化解矛盾纠纷，全年领导干部接访下访200余次。切实开展矛盾纠纷的排查化解，建立排查台账，细化工作措施，落实工作责任，严格按照“首接首办”坚持按照谁排查谁化解的原则，积极做好疏导化解。加强行政复议工作，稳步推进行政复议体制改革。提高公共法律服务水平，聘请法律顾问1名，逐步推进学校、企业、各村（社区）聘请法律顾问制度。打造基层社会治理智慧化，全镇公共区域及公路沿线设立监控摄像40余个，各村搭建道路交通检查监控平台9个，用于防控辖区交通和治安安全。推进社会治理现代化，分步落实民主法治示范村建设，目前创建达标70%，2022年将实现100%创建达标。创建独具特色的法治大院5个，每个村民小组至少有一名法律明白人，实现村（社区）法律明白人全覆盖培养工程，积极引导村（社区）的“三治”建设。

二、存在的主要问题

（一）认识不到位，工作发展不平衡。“谁执法谁普法”责任主体认识不到位，个别办室负责人只抓硬指标工作任务，对普法依法治理工作认识还不够到位，重视和支持力度还有待加强。

（二）农民普法教育难度大，仍然存在法治观念淡薄、有法不依、信访不信法的现象。大多农村青壮年外出务工，在家留守的主要是“老弱病妇小”，普法教育组织难、形式单一、参与率低，效果不明显。农村面广且缺乏相对熟悉法律的人员，开展普法教育力量单薄。农村普法缺少必要的财力投入，常规工作落实难以到位。

（三）依法行政方面，行政执法工作人员执法程序和适用法律方面的素质和能力仍有待进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）在镇党委理论中心组学习、职工会上继续强化干部职工学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及关于加强法治和德治的重要指示精神。

（二）将法治宣传与日常工作相结合。如拆迁、拆违、农村土地承包、矛盾纠纷调解、执法检查等工作中，边工作边普法。

（三）进一步加强法治信访队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求，以抓好办案和行政审批质量效率为突破口，继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，进一步提高工作人员的法治思维和依法行政能力。

（四）法治宣传多样化，通过集中宣传、学校教育、横幅宣传、入户宣传、微信群、QQ群等多种渠道搭建法治宣传平台。