区政府:
我街道在区委、区政府的正确领导下,严格按照区司法局的工作要求,我街道深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记在中央全面依法治国工作会上重要讲话精神,立足街道实际,扎实推进各项工作在“重要窗口”展现法制力量。全面落实“八五”普法规划,加大法制宣传教育,落实“谁执法谁普法”普法责任制,努力营造和谐稳定的社会环境和良好法治环境,全面打造法治型政府,现将我街道法治政府建设开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,明确责任
为强化街道党工委的核心领导作用,街道党工委书记始终将法制建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。成立了由街道党工委书记、办事处主任任组长,行政副主任任副组长,各办室及各村居组成的街道推进法制化建设工作领导小组,带头信法,严格执法。进一步明确领导小组的工作职责,领导小组负责研究制定街道法治政府建设实施意见,工作计划,检查、指导和督促全街道法治政府建设情况。
(二)培育法治理念,学习法治思想
我街道党工委高度重视学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,深学笃用习近平法治思想,组织党员干部、村(居)干部多次召开会议,进行专题学习。全年共组织党工委中心组学习12次,学习篇目70篇,参与人数300余人,专题会学习2次,参与学习人数350余人。
(三)全面落实行政执法三项制度,规范行政执法行为
我街道按照上级相关文件精神,全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。一是针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题,主要从强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等三个方面,对行政执法信息公示的主体、内容、形式、程序、职责等作出了明确规定。二是针对执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准等问题,主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等四个方面,对行政执法文书基本格式标准进行了规范。三是针对法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题,主要从明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任等四个方面,对法制审核机构的确定、审核人员的配备、重大行政执法行为标准的界定、法制审核的内容和程序、相关人员的责任等作出了规定。
(四)发挥法律顾问作用,为法治政府建设提供保障
街道在林地和土地权属纠纷行政裁决,违法建筑执法、安全执法、市政执法、公路和食品药品执法方面。特别是疑难案件,复杂案件中,对各阶段研讨情况法律顾问全程参与共同处理。确保在作出重大行政决策之前,准确,全面、及时地获得法律依据支撑,发挥好法律顾问的积极作用,确保重大决策合法,最低限度地降低决策的风险。
(五)完善矛盾纠纷预防和化解机制
建立健全了基层矛盾纠纷多元化解法治框架,重大纠纷法律顾问参与把关。我街道平安办要求各村居在每月25日前按时上报矛盾纠纷排查情况,对排查出来的矛盾纠纷层层调解,主动介入,控制在萌芽状态。对重大和疑难问题上报街道召开相关办室研讨及时化解。2011年以来,我街道作出行政裁决案件1件,各调委会共受理调解案件238件,调解成功230件,其中重大纠纷4件,书面纠纷36件,口头纠纷190件。纠纷受理率达100%,调解成功率达96.7%。
(六)完善法治宣传教育工作机制
2021年,我街道严格落实“谁执法谁负责”“谁执法谁普法”责任机制,切实提高法治宣传教育效果。2021年度,我街道通过上法制课、党风廉政建设教育学习、设点咨询、出动宣传车、张贴标语等形式的基础上,积极运用赶集天人员集中场所,电视、广播、网络、移动通信等普法形式送法进村居、进学校、进企业10场次,多部门联合重点宣传《民法典》、宪法、平安建设、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护、人民调解等方面的法律法规,加强了对职工、青少年学生、企业员工和居民的普法教育,引导他们依法表达诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务,增强了居民的法制观念,营造了浓厚的法治氛围。
二、存在的不足
一是个别部门和办室认识不够,认为法治建设与自己部门关系不大,未形成推进法治政府建设的合力;二是行政执法能力还有待进一步提高,部分执法人员对政策法规的把握不强,在行政执法过程中出现法律法规不熟悉,执法方式简单;三是法制宣传工作有待进一步完善,未严格落实“谁执法谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任机制。
三、2022年工作打算
一是继续加强组织建设,强化各部门法治政府建设的责任意识,形成法治建设的工作合力;二是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、法律顾问咨询论证、听证、合法性审查等工作;三是加强行政执法培训,依法规范行政执法流程,按照权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政;四是继续加强法治宣传教育,落实“谁执法谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的责任机制,强化普法的合力,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
重庆市武隆区人民政府仙女山街道办事处
2022年3月28日
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