区政府：

仙女山街道法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实市委、区委、区政府部署的法治政府建设工作各项任务，着力提高全街道依法执政、依法行政能力和水平，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，法治建设工作取得了明显的成效。现将2020年以来我单位法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。我街道成立以党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各相关办室（站）所为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党工委会集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）强化落实责任，全面推进法治政府建设工作。一是充分发挥党工委在推进全街道法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。二是严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。

（四）严格自律，率先垂范，当好勤政为民的表率。一是严格执行党的各项纪律。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。二是带头遵守廉洁自律规定。始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项规定，带头承诺拒收红包，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。如实全面向组织报告个人有关事项报告制度，没有大操大办婚丧喜庆事宜，没有违规占用办公用房，没有出入私人会所。严格管教配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。

二、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神情况

（一）认真组织集中学习，加强领导干部法治意识。一是认真落实街道党工委中心组学习制度，按照《街道党工委2020年度中心组学习计划》等，每月至少开展了1次以上中心组学习，并将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入学习内容，不断增强“法治意识”。二是认真学习领会中央全面依法治国委员会会议精神,深入贯彻十九届四中全会的决定，以及中央、市委、区委相关会议和文件精神，继续深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。各班子成员认真制定好个人学习计划，作好学习笔记，撰写好心得体会，全年个人自学笔记不少于1万字，心得体会不少于2篇。

（二）认真组织法制宣传，普及公民法制观念。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是组织全体干部职工开展年度普法考试。考试内容涵盖了宪法、物权法、调解法、劳动合同法等十余部法律、法规和规章，内容丰富，既涉及到行政执法部门的执法工作。二是开展执法宣传活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料，接受群众咨询等举措，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。三是组织职工专门的学习会议，极大地提高了行政有关干部的思想意识水平，使他们能在日常工作中按照有关要求严于律己。四是组织各类互动宣传，引导群众向人大代表反映问题、献计献策、并在街道设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、推进法治政府建设落实情况

（一）全面完成《法治政府建设工作台账(2016- -2020年)》中2020年度的各项任务。积极做好迎接法治政府建设综合督察和民营企业法治环境保障督察、食品药品监管执法司法督察。组织实施法治政府建设示范创建实施方案，完成法治政府建设示范创建与申报的各项准备工作。

（二）严格执行街道重大决策程序规定，将合法合规性审查和风险评估机制的落实作为政府重大行政决策法定程序，完善法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的制度机制。

（三）贯彻落实市场监管、生态环境保护、文化旅游市场、交通运输、农业、城市管理、自然资源和卫生健康领域综合行政执法改革。围绕人民群众反映强烈的突出问题，加强生态环境、食品药品等重点领域执法，积极组织参与此类执法公益诉讼。

（四）全面清理执法证件与执法主体资格，目前我街道已有9名工作人员取得相应的执法证件。11名工作人员参加行政执法人员大培训，落实行政执法“三项”制度建设，提高行政执法质效。建立健全以信用监管为基础、“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充的新型监管机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制。

（五）及时调整权力清单，实行统一的市场准入负面清单制度。持续开展“减证便民”行动，做好证明事项清理后续动态管理，全面推行告知承诺制。

（六）贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发

（七）试点开展“分流、调解”机制改革，推进案件繁简分流，落实村居矛盾纠纷调解前置程序。建立健全执行工作长效机制，协助配合区法院切实解决执行难的措施落实。落实环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼的相关责任。

（八）强化对受立案环节的监督管理，健全公安机关刑事案件统一审核统一出口工作机制，规范证据审查判断与应用，深化警务公开。

（九）推进社区矫正制度改革，健全律师参与重大案(事)件法治工作机制，完善律师职业惩戒制度和诚信制度。

四、目前存在的主要问题和短板

（一）村民学法氛围和力度不够，依法维权，依法办事的能力不强。辖区年轻人多外出务工，全街道常住人口大多年龄颇大，学历有限，法律意识还较薄弱，多数群众都是通过我们干部现场组织朗读和典型案例来了解，学习法律，自己独立学习法律的能力较差，依法维护自身合法权益，依法办事的能力还待加强。  

（二）统筹建设法治政府力度不够，办法不多，平台搭建不畅，部门各自为政配合不力，影响依法行政深层次推进。

（三）法制宣传教育工作不到位。我街道的法治宣传教育工作依托集会、院坝会、流动宣传车等形式开展进行，但影响力不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。  

（四）方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一，所达到的效果自然也不佳。  

（五）行政执法队伍整体素质和业务还需加强。执法队伍建设滞后，执法服务能力水平不强，街道行政执法队伍在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护社会安全稳定能力水平上还有待进一步提升。  

五、整改的措施  

（一）加强思想认识，变被动为主动。认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层，深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）加强创新意识，提高工作效果。一是切实加强法治宣传氛围的营造，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序；二是依托“法律八进”，结合自身特点及实际情况，创新宣传形式和载体，加强法律法规的宣传普及；三是以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。  

重庆市武隆区人民政府仙女山街道办事处

2021年5月27日