各村民委员会、乡级各单位：

现将《文复乡2021年农资打假专项治理行动方案》印发你们，请遵照执行。  

文复乡2021年农资打假专项治理行动方案

2021年是“十四五”开局之年，为全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央农村工作会议、全国春季农业生产工作电视电话会议精神，落实中央1号文件有关要求，扎实开展全年农资打假和监管工作，做好农资打假和监管工作，保障粮食等主要农产品有效供给和农产品质量安全。按照全区农资打假和监管工作总体部署，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项治理，进一步整顿全乡农资市场主体，规范农资经营行为，严厉查处销售假劣种子、农药、肥料等违法行为，保障全乡农业生产安全和农产品质量安全，全面维护农民利益，促进农民增收。

二、组织领导

乡政府成立农资打假专项治理行动领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长、党政办、司法所、执法队、畜牧中心、农服中心为成员，下设办公室于乡农服中心，牵头负责全乡农资打假专项治理行动工作。

三、工作重点

（一）重点区域

1、问题突出区域：对近年来在执法检查过程中发现问题较多、举报频繁的村开展重点整治，坚决遏制假劣农资高发多发态势。

2、农村和农资经营集散地：重点打击农村和农资经营集散地等农资门店不规范经营行为，重拳出击走村串户“牛牛场”、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证经营主体，加强对农资市场的巡查监管，重拳打击非法销售农资和坑农害农行为。

3、果菜茶等特色产业：重点打击在蔬菜、水果、茶叶常用投入品中添加禁限用农药、未登记农药以及未执行休药期制度等违法行为，从而保障农产品质量安全。

（二）重点品种

1、种子：重点查处经营假劣种子、未审先推、无证经营、未按规定建立种子进销台账及代销种子、未按规定备案等行为。

2、农药：重点查处农资经营门店是否有未取得《农药经营许可证》经营农药、是否执行进销台账制度、遵守经营规范、履行有关法定义务。制售含有未登记成分的假农药、非法经营禁用农药等行为。

3、肥料：重点查处肥料登记证、肥料登记证有效期、标签、说明书和产品质量检验合格证、肥料产品质量。

4、兽药：重点查处未取得《兽药经营许可证》经营兽药、兽药经营许可证已过5年有效期未按规定续展、兽用非处方药的标签和说明书未标注“兽用非处方药”字样、对处方兽药与非处方兽药是否按规定摆放，兽医处方笺和处方药购销记录是否按规定保存。

5、饲料和饲料添加剂：加强对饲料和饲料添加剂经营和使用的日常巡查，重点查处饲料是否有开包销售现象、是否有购销台账及相关的记录。经营产品质量安全指标是否合格、是否有生产许可证、有无批准文号及包装、标签不符合规定等违法行为。

四、主要任务

各村要结合本区域实际，突出工作重点，组织开展好辖区年度农资打假专项治理行动，推动全乡农资市场秩序持续好转，主要做好以下工作：

（一）开展春季农资打假专项治理行动。围绕种子、农药、肥料3类春耕春播急需必备物资，重点整治农兽药和肥料非法添加、肥料有效成分不足、种子无证套牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。通过日常巡查、督查抽查、暗查暗访等多种途径，查找问题，排查隐患，防范风险。督促问题隐患较多的农资门店及时整改。

（二）强化农资产品质量监督抽查。按照“双随机、一公开”的原则，针对种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展农资产品质量监督抽查。

（三）狠抓违法案件查处。乡农服中心会同乡级有关部门、办室在农业生产的重要季节组织开展农资打假行动，及时受理农资投诉举报，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，重拳打击农资领域的违法行为。

（四）深入开展宣传教育。各村要加大对涉农领域的法律法规宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；加大经营者的法律法规培训。持续开展好放心农资下乡进村宣传月活动，在农资经营门店、生产基地，采取张贴宣传单、悬挂标语、印发资料等方式，普及法律法规知识，指导农民安全用药、科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨别和依法维权能力，把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到村社及户。

五、工作安排

（一）5–6月，组织开展农资打假专项治理行动，集中打击制售假劣农资违法违规行为。组织开展放心农资宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。

（二）7–9月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，公布抽查结果，对生产、经营不合格产品行为进行立案查处。

（三）9-12月，组织开展秋季农资打假专项治理行动，集中打击制售假劣农资违法违规行为。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村要充分认识农资打假和监管工作的重要性，加强对农资打假和监管工作的组织领导，及时制定行动方案，明确目标任务，落实工作责任。

（二）强化责任落实。各村要将日常监管、宣传教育、监督抽查、信息报送等农资打假和监管工作纳入年底考核内容，全面推动落实打假和监管责任，确保任务落到实处。

（三）强化信息报送。请村要加强对辖区内农资经营门店检查，并落实专人于每月底按时报送工作开展情况（附件）。

请各村于5月18日、12月18日前将农资打假专项行动方案、2021年全年工作总结（包括工作情况、主要措施、存在的问题、下一步打算等）报送至乡农服中心。