各村民委员会、乡级各单位：

现将《文复苗族土家族乡防汛应急预案》印发给你们，请按照预案要求，结合本地、本单位实际，抓好各项工作落实。

文复苗族土家族乡防汛应急预案

为进一步做好防汛工作，保障人民群众生命财产安全，提高安全度汛意识，增强防洪度汛能力，最大限度地减轻因洪灾带来的损失，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》及其他有关规定，结合我乡实际，制定本预案。

一、适用范围

本防汛应急预案针对文复苗族土家族乡防汛体系，也适用于文复苗族土家族乡因暴雨等造成洪涝灾害的预防和应急处置。

二、工作原则

按照“统一领导，明确责任，各司其职”的工作原则，全乡各相关单位要统一协调，明确本单位的工作职责，做到紧密配合，互相协作，确保防汛工作快速高效，圆满完成应急求助任务，本预案适用于洪涝灾害发生后的应急救助反应。

三、基本情况

文复苗族土家族乡位于武隆东部边陲，距武隆区城区36公里。幅员面积109.9平方公里，共有6个村，42个村民小组，2434户，9363人，耕地面积14317.9亩，其中田1274.6亩，土13043.4亩。境内沟壑纵横，最高海拔1513米，最低海拔600米，立体气候非常明显，属亚热带湿润季风气候区，年平均气温17℃左右，年均降雨量1000毫米左右。全乡稍遇天干就出现旱情，一遇到暴雨就暴发山洪，引起洪涝灾害，严重危害人民群众的生命财产安全，造成了巨大损失。

四、组织机构及体系

在乡党委、政府的统一领导下，乡政府成立防汛指挥部，负责本辖区的防汛组织领导工作，下设抢险物资保障组、应急抢险队、信息联络组、治安保障组、医疗卫生保障组、应急协调组，平时由农业服务中心负责具体工作和上下联系。

文复苗族土家族乡防汛指挥部成员联系表

组织体系：在乡党委、政府的统一领导下，由乡防汛指挥部负责组织全面工作。党政办根据天气预报，区上防洪预报通知，通知洪灾易发地段报警员观察洪水情况，及时逐级上报，遇大洪水，由党政办请示领导，迅速派出应急抢险队，首先组织抢险队队员将居民及其家中的物质转移到安全地带，并按分工，由民政负责疏散、转移群众的安置，卫生部门负责消毒防疫，办公室将一切情况报政府领导，并向区委、区政府、区防汛抗旱指挥部等有关单位汇报情况，发布灾情新闻，确保防汛抗灾工作的顺利完成，将洪灾带来的损失降到最低程度。

五、预防预警及信息报告

（一）预警预防

防汛的预警，以区防办、区气象局通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由乡党政办公室负责接收，要求平时每天不少于2次，汛期随时接收和关注。

乡党政办公室在接到相关预警信息后，报乡防汛指挥长，并经同意后发布，通知辖区村支部书记，再由村支部书记通知居民做好防暴雨、防汛准备。乡抢险物资保障组按要求准备好麻袋、砂石、木桩、铁锤，抢险车辆等抢险物资设备，还要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。乡应急抢险队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

（二）信息报送

乡党政办公室在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告乡防汛指挥长，并根据指挥长指示，将此信息迅速通报给辖区村支部书记，并在30分钟内将布置落实情况报乡应急办。

六、应急处置

（一）灾前

1、乡防汛指挥部组织应急救援力量进入应急工作状态。按照乡应急管理责任分工，分区负责各村，逐房逐户排除安全隐患。

文复苗族土家族乡防汛应急分区负责表

2、 抢险物资保障组负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁丝、铁锹、雨衣、救生衣、发电机、食品、药品等)进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保灾后居民、村民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

文复苗族土家族乡物质保障组成员名单

文复苗族土家族乡防汛抢险物资储备明细表

3、乡应急抢险队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生命财产安全的，必须组织转移安置。

文复苗族土家族乡抢险应急队名单

4、乡信息联络组负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

5、乡治安保障组进行警戒巡逻，维护村生活生产秩序。

文复苗族土家族乡治安保障组成员名单

6、乡应急协调组立即研究部署抢险救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

文复苗族土家族乡应急协调组组成员名单

（二）灾中

乡应急抢险队和治安保障组在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

1、根据各险情点洪灾级别，研究确定抢险方案，并上报区防汛指挥部。

2、若遇崩堤，由办公室请示领导派遣应急队、运输车辆将人及麻袋等运到灾情地，对垮堤进行打桩、拦截、确保不造成不良后果。

3、危及生命、财产安全的，迅速组织疏散群众，抢救物资，运送到指定的安全地方。

4、选派精干人员落实转移人群的临时安置和物资存放。

5、派遣乡卫生院医疗队到现场救助伤员、消毒，防止灾后疫情。

6、将抢险救灾处置后的情况形成书面材料上报区委、区府及区防汛抗旱指挥部。

（三）灾后

1、乡应急组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报乡应急协调组组长。

2、乡信息联络组根据乡应急协调组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡应急办报告灾情。

3、乡医疗卫生保障组负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

文复苗族土家族乡医疗卫生保障组成员名单

4、乡抢险应急物资保障保障组负责组织发放到位。

文复苗族土家族乡医疗卫生保障组成员名单

5、乡治安保障组负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

6、乡应急抢险队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

七、后期处置

（一）善后处理

接到上级防汛应急结束信息后，乡应急行动响应结束。乡应急协调组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序，对村社环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村社树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经乡主要领导签发后上报区政府。

（二）调查评估

由乡抢险物资保障组负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交乡信息联络组，根据要求逐级上报。同时，乡党政办负责对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

八、附则

（一）名词术语的解释由乡防汛应急领导小组负责。

（二）《预案》编制后 由乡人民政府办公室保管要依照修订情况及时进行更新。

（三）奖励与责任：积极参加抢险救灾工作，并作出贡献的人员，政府给予表彰和奖励，宣传他们的先进事迹；应急抢险救灾中，若不服调遣，抢险中不按照要求进行工作，造成损失者，政府将给予行政处分，有违纪、违法者，送相关部门处理。

（四）本《预案》由文复苗族土家族乡防汛指挥部负责编制 并进行解释。

（五）本《预案》编制完成经乡政府批准后实施。