各相关内设办室：

经乡政府同意，现将《文复乡2021年安全生产监督检查执法计划》印发给你们，请你们按照相关检查计划开展安全检查工作。

特此通知。

附件：1．2021年文复乡应急办安全生产监督检查执法计划

2．2021年文复乡建环办安全生产监督检查执法计划

3．2021年文复乡林业站安全生产监督检查执法计划

4．2021年文复乡农业服务中心安全生产监督检查执法计划

重庆市武隆武区文复苗族土家族乡人民政府

2021年1月8日

附件1

2021年文复乡应急办安全生产监督检查执法计划

为进一步规范安全监督管理执法检查行为，认真做好安全监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会持续健康发展，根据重庆市人民政府安全生产委员会关于印发《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》的文件要求，结合我乡工作实际，特制定2021年安全监督检查执法计划。

一、指导思想

以党的十九届五中全会精神和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以及习近平总书记及中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻新《安全生产法》和落实全国、市、区安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，坚持依法执法、严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过有计划、有目标、有重点的安全监督执法检查，深化打非治违和隐患排查治理，严格落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任，构建安全生产长效机制，严防安全事故发生。

三、监管检查范围

1．非煤矿山企业1家；

2．烟花爆竹销售点5家；

3．食品药品经营单位35家；

4．6个村道路交通安全；

四、执法检查工作日

（一）人员安排。目前全乡在岗行政执法人员4人、协勤5人，共9人（熊从斌、周言国、向福刚、黄波、张得兵、肖才均、文峰、刘燕、冉琴）。

（二）时间安排。

1．总法定工作日：9人×250天=2250天；

2．监督检查工作日：总法定工作日（2250天）-其他执法工作日（1026天）-非行政执法工作日（881天）=343天。

3．其他执法工作日共1026天，具体包括：实施行政许可共计273天；安全事故调查和处理共计47天；安全举报查处共计58天；参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计71天；安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计50天；有关报告、制度、安全措施的备案共计18天；开展机动执法共计456天；上级安全监管机关安排的工作任务共计53天.

4．非行政执法工作日共881天，具体包括：学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计346天；病假、事假共计135天；检查指导村级安全监管工作共计138天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计154天；参加党群活动共计108天。

五、执法检查工作主要内容

（一）检查工作重点

1．非煤矿山经营单位检查重点内容：按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程、危险级排土场（废石场）治理并采取有效安全措施、矿山开采周边安全距离符合相关法律法规标准规定、采用自上而下顺序分台阶（层）开采、对高陡边坡采取监测监控措施以及对较大滑坡体进行治理的、按照“采剥并举、剥离先行”原则对开采矿物的围岩表土及砾石进行先期剥离、破碎机台料仓等附属设施安全防护措施齐全、生产经营单位职业卫生档案管理、个体防护管理、职业卫生教育培训、职业病危害因素检测评价、外包职业卫生管理、粉尘防护措施管理、噪声防护措施管理、防毒措施管理、职业卫生警示标识管理、防暑降温管理等。

2．烟花爆竹经营单位检查重点：烟花爆竹经营企业落实“三严禁”、“六严禁”、“两关闭”的要求，开展经营安全专项治理工作情况；零售商店安全基础管理情况、现场专柜设置管理情况等。

3．食品药品经营单位检查重点；许可办理情况、环境卫生情况、从业人员健康证执证情况、台帐管理、索证索票情况、库存定期清理情况等；

4．道路交通安全检查重点：严肃查处客货车辆驾驶人员不系安全带、超速超载、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶和摩托车不戴头盔、无证驾驶、违章载人、三无车辆非法营运等违规违章行为等；

（二）监督检查工作日安排

1．日常监督检查。

（1）非煤矿山生产经营企业日常督查检查：

2021年全年每月：武隆锐展石材开采有限公司

（2）烟花爆竹经营销售单位、消防日常督查检查：

2、4、6、8、10、12月份：陈志勇、熊伟、何知华3家烟花爆竹经营户

1、2、3、5、7、9、11月份：刘小华、邵明2家烟花爆竹经营户

（3）食品药品安全日常督查检查：

1、4、9、10月份：兴隆村经营户、学校

2、5、7、11月份：楠木村、西山村经营户、卫生院

3、6、8、12月份：铜锣村、漆树村经营户

（4）道路交通督查检查：

1、3、5、7、9、11月份：楠木、西山村、铜锣村

2、4、6、8、10、12月份：兴隆、高隆村、漆树村

2．联合执法检查：

1月份协同派出所对烟花爆竹经营户进行消防安全检查

2月份协同交警队、派出所对道路交通进行安全检查；

3月份协同乡建环办检查农房施工安全；

4月份协同交巡警、派出所检查道路交通安全；

5月份协同农业服务中心检查农机安全；

6月份协同乡建环办检查地灾点安全；

7月份协同林业站开展森林防火宣传及消防安全检查；

8月份协同乡建环办检查地灾点安全；

9月份协同派出所对小学检查校园周边安全；

10月份协同交警队、派出所对道路交通进行安全检查；

11月份协同农业服务中心检查农机安全；

12月份协同卫生院、村委检查食品药品安全；

3．督查检查：

1、3、7、11月份督查检查兴隆村、高隆村（劝导站）安全工作；

2、10月份督查检查铜锣村、西山村（劝导站）安全工作；

4、6、12月份督查检查学校、敬老院院消防安全工作；

5月份督查检查政府大楼、卫生院消防安全工作；

8、9、月份督查检查烟草收购点（文复点）；

六、工作要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查情况负责。

（二）进入检查单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位。

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

（四）检查人员发现安全违法行为和事故隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查。

（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密。

（六）根据检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，以促进和保证我乡安全工作形势稳定好转。

七、执法计划的实施

（一）规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。

（二）规范记录与完善案卷。严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。

（三）本计划实施中，确需对执法计划进行重大调整，并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定条件的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件，存盘备查。

附件2

2021年文复乡建环办安全生产监督检查执法计划

为进一步规范建筑安全监督管理检查行为，认真做好安全监督管理工作，预防和减少建筑安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定2021年建筑安全监督检查执法计划。

一、指导思想

以党的十九届五中全会精神和习近平总书记与中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻新《安全生产法》和落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，坚持依法执法、严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，促进全乡建筑领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过有计划、有目标、有重点的安全监督检查，全面落实安全生产主体责任，强化施工现场安全管理，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，构建建筑安全事故预防工作的长效机制，严防建筑安全事故发生。对地质灾害点科学的监测和预防，防范地质灾害发生。

三、监管检查范围

1．6个村委建筑安全；

2．对全乡5个地质灾害点监测和检查。

四、执法检查工作日

（一）人员安排。目前全乡在岗行政执法人员总数4人。

（二）时间安排。

1．总法定工作日：4人×250天=1000天；

2．行政检查工作日：90天；

3．其他检查工作日共406天，具体包括：实施行政许可共计242天；安全事故调查和处理共计14天；安全举报查处共计10天；参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计50天；安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计20天；有关报告、制度、安全措施的备案共计10天；开展机动执法共计30天；上级安全监管机关安排的工作任务共计30天；

4．非行政检查工作日共504天，具体包括：学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计281天；病假、事假共计60天；检查指导村级安全监管工作共计60天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计55天；参加党群活动共计48天。

五、检查工作主要内容

（一）检查工作重点

1．建筑企业经营单位检查重点内容：按有关规定建立建筑施工安全管理机构和安全生产制度；危险性较大工程安全方案的制定、安全教育，包括农民工的教育培训。建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。

2．建筑安全检查重点：一是检查高处坠落事故隐患，3类作业环节：（1）临边与洞口作业；（2）攀登与悬空作业；（3）操作平台与交叉作业。3类违规行为：（1）未提供符合国家标准的安全防护用品；（2）对未使用和佩戴安全防护用品的违章行为没有采取相应措施；二是检查危大工程的违规行为，3类危险性较大工程：（1）土方开挖；（2）脚手架；（3）模板支撑体系； 3类典型违规行为：（1）施工方案未按规定审批或论证；（2）施工作业前未进行安全技术交底；（3）施工过程中未按施工方案施工、施工方案完成后未经验收合格进入下道工序。

3．对全乡5个地质灾害点监测和检查。

（二）监督检查工作日安排（90天）

1．日常监督检查。

（1）建筑生产经营企业日常监督检查：

目前全乡暂无建筑项目，根据乡建设项目入场情况机动安排。

（2）6个村委建筑安全日常督查检查：

1月份：高隆村、兴隆村

2月份：楠木村、西山村

3月份：漆树村、铜锣村

4月份：高隆村、兴隆村

5月份：楠木村、西山村

6月份：漆树村、铜锣村

7月份：楠木村、西山村

8月份：铜锣村、漆树村

9月份：兴隆村、高隆村

10月份：高隆村、兴隆村  

11月份：楠木村、西山村

12月份：漆树村、铜锣村

六、工作要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查情况负责。

（二）进入检查单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位。

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

（四）检查人员发现安全违法行为和事故隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查。

（五）根据检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，以促进和保证我乡安全工作形势稳定好转。

七、检查计划的实施

（一）规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。

（二）规范记录与完善案卷。严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。

（三）本计划实施中，确需对执法计划进行重大调整，并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定条件的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；

附件3

2021年文复乡林业站安全生产监督检查执法计划

为进一步做好森林防火安全工作，预防和减少森林火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会持续健康发展，结合我乡工作实际，特制定2021年森林防火安监督检查执法计划。

一、指导思想

以党的十九届五中全会精神和习近平总书记与中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻新《安全生产法》和落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，坚持依法执法、严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过有计划、有目标、有重点的督察检查和隐患排查整治，严格落实森林防火主体责任、部门监管责任和属地管理责任，构建森林防火安全长效机制，严防火灾事故发生。

三、检查范围

全乡辖区所有林区：共涉及6个村民委员会42个村民小组

四、执法检查工作日

（一）人员安排：乡安监和林业站工作人员各1名。

（二）时间安排。

1、总法定工作日：2人×250天=500天；

2、森林防火检查工作日：24天；

3、其他检查工作日共138天，具体包括：实施行政许可共计60天；事故调查和处理共计10天；案件举报查处共计20天；参与有关部门、上级组织的安全检查专项行动共计10天；安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计10天；有关报告、制度、安全措施的备案共计10天；开展机动执法和上级机关安排的工作任务共计18天；

4、非行政执法工作日共338天，具体包括：学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计218天；病假、事假共计30天；检查指导村级工作共计30天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计30天；参加党群活动共计30天。

五、森林防火检查工作主要内容

（一）检查工作重点

1、责任落实情况。一是各村是否按照各级通知要求贯彻落实；二是村社各级防火责任落实情况；三是特殊人群、中小学生监管责任落实情况；四是林区群众是否知晓林业政策、森林防火政策、野生动物保护政策、林地保护政策、林区农户责任书上墙及知晓情况。

2、宣传情况。一是固定宣传标牌、标语的设立、书写；二是森林防火宣传画报、野生动物保护宣传画报发放张贴情况；三是宣传是否到边到角、林区边远户等。

3、巡山护林到位情况。一是重点林区、主要进山路口是否设防火检查卡点开展检查；二是巡山护林人员是否上岗到位；三是巡山护林人员是否有统一的标识，职责是否明确；四是巡山护林人员是否认真开展巡护。

4、隐患排查整改情况。一是排查活动开展情况；二是隐患整改落实情况。

5、野外火源管控情况。一是林区是否有吸烟、烧荒等违章用火现象；二是是否有带火种入山行为；三是林区重要设施、重点单位是否登记造册，所处位置是否清楚，防火设施是否建立。

6、扑救火灾准备情况。一是扑救队伍是否成立；二是扑火队伍是否能集结待命，人数是否足够，是否能及时响应出动。

7、防火值班到位和信息报送情况。各村值班人员是否24小时在岗，有无脱岗、漏岗现象；是否按要求报送林业各项工作报表和森林火灾情况。

（二）监督检查工作日安排（24天）

日常检查：

1、4、7、10月份：兴隆村、楠木村

2、5、8、11月份：西山村、高隆村

3、6、9、12月份：铜锣村、漆树村

六、工作要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查情况负责。

（二）进入检查单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位。

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

（四）检查人员发现森林防火隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查。

（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密。

（六）根据检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停业整顿等形式，以促进和保证我镇森林防火工作形势稳定好转。

附件4

文复乡2021年农业服务中心安全生产监督检查执法计划

为规范农业安全监督管理检查行为，认真做好安全监督管理工作，预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全乡经济社会持续健康发展，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，结合工作实际，特制定2021年农业服务中心安全执法检查计划。

一、指导思想

以党的十九届五中全会精神和习近平总书记与中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻新《安全生产法》和落实全国、省、市、区安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，坚持依法执法、严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，促进全乡建筑领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过有计划、有目标、有重点的安全监督检查，深化打非治违和隐患查治，严格落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任，构建安全生产长效机制，严防安全事故发生。

三、监管检查范围

1．辖区内所有人饮水池安全检查；

2．汛期及山洪灾害区安全检查；

3．在建水利工程安全检查；

4．辖区内农机具使用及农用车辆驾驶安全检查；

5．农业投入品及农产品质量安全检查；

6．农村户用沼气池监管；

四、执法检查工作日

（一）人员安排。

目前农业服务中心在岗行政执法人员2人。

（二）时间安排。

1．总法定工作日：2人×250天=500天；

2．行政检查工作日：70天。

3．其他检查工作日共270天，具体包括：实施行政许可共计80天；安全事故调查和处理共计30天；安全举报查处共计20天；参与有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计30天；安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计30天；有关报告、制度、安全措施的备案共计30天；开展机动执法共计30天；上级安全监管机关安排的工作任务共计20天；

4．非行政检查工作日共160天，具体包括：学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计60天；病假、事假共计20天；检查指导村级安全监管工作共计30天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计30天；参加党群活动共计20天。

五、检查工作主要内容

（一）检查工作重点

1．水利安全检查重点：汛前检查文复乡辖区内的各村人饮水池及柏杨沟山坪塘及相关的渠道安全；检查山洪灾害危险区堤防的安全和在建水利工程安全；在汛期加强对乡域范围内的水池、渠道、山坪塘、河道、堤防、山洪灾害危险区及在建工程进行汛期检查。

2．农机安全检查重点：对辖区内农机车进行定时或不定时的检查，主要检查其容是否按规定办理了注册登记入户手续、是否按时参加了年度的安全技术检验、是否能保持技术状态良好、是否按规定进行报废处理、驾驶人员是否申领了驾驶证、驾驶人员是否参加了农机安全培训教育等。对于重点监管的对象、外籍拖拉机要加强监管力度。

3．农业投入品及农产品质量安全检查重点：打击制售假劣农资坑农害农违法行为，规范农资市场秩序，深入开展剧毒高毒农药专项整治，全面落实禁限用农药实名制购买制度，严厉打击生产销售和使用国家明令禁止的剧毒高毒农药行为，加强涕灭威、甲基异柳磷、水胺硫磷、氧乐果、克百威、灭多威、磷化铝等国家限制使用的高毒高风险农药使用管理，严防在农药使用过程中人畜中毒事件发生，强化源头监管，规范农资进销渠道；以努力确保本辖区内不发生重特大农产品质量安全事故为目标，从源头上抓农产品质量安全监管工作，重点加强对农产品生产基地产品监测，在农产品大量上市前对农产品生产基地上市及农贸市场售卖的果蔬中农药残留进行检测，保障农产品质量安全。

4．烟花爆竹及农村户用沼气池安全检查工作重点：对各村开展农村沼气安全大检查大排查，重点检查各类沼气池体有无破损、进出料口是否已经加盖、池体四周是否有易燃易爆物品、废弃沼气池是否有警示标牌。

（二）监督检查工作日安排（88天）

1．日常监督检查

（1）水利安全日常监督检查：

1-3月份：人饮水池及相关渠道安全检查；

5-10月份：渠道、河道、堤防、水库、山洪灾害危险区及在建水利工程。

11-12月份：人饮水池及相关渠道安全检查

（2）农机安全日常监督检查：

1、4、7、10月份：西山村、兴隆村；

2、5、8、11月份：高隆村、楠木村；

3、6、9、12月份：铜锣村、漆树村。

（3）农业投入品及农产品质量安全日常监督检查：

1、4、7、10月份：西山村、兴隆村、集镇农贸市场；

2、5、8、11月份：高隆村、楠木村；

3、6、9、12月份：铜锣村、漆树村

（4）农村户用沼气池安全检查：

1、7月份：兴隆村；2、8月份：高隆村；3、9月份：铜锣村；4、10月份西山村；5、11月份：楠木村；6、12月：份漆树村。

2.联合执法检查：

1、5、7、9月份：协同安监办进行农机安全检查。

六、工作要求

坚持依法行政，文明执法，规范检查行为，确保工作质量：

（一）检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查情况负责。

（二）进入检查单位的检查人员必须是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位。

（三）检查人员应明确检查路线或检查场所，现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

（四）检查人员发现安全违法行为和事故隐患，应督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改指令书，并对整改的情况进行复查。

（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密。

（六）根据检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，以促进和保证我乡安全工作形势稳定好转。

七、检查计划的实施

（一）规范行政执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书正确。

（二）规范记录与完善案卷。严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。

（三）本计划实施中，确需对执法计划进行重大调整，并符合《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》规定条件的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件，存盘备查。