2024年,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署,推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强理论学习。党政主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责,定期召开工作会议,对标谋划土地乡人民政府法治工作计划,协调解决重大问题,完成新提任领导干部法治理论知识考试1人。将习近平法治思想作为重点内容,纳入党工委理论学习中心组学习内容,开展理论学习中心组学习10次。坚持领导干部示范引领,组织干部职工学习会10余次,机关干部学法全年30小时以上。开展“法律明白人”培训4次,全年20人参与法律明白人培训。
(二)完善顾问管理。充分发挥公职律师在推进法治政府建设中的积极作用,乡政府与各村均签订了法律顾问服务合同,聘用法律顾问为重大事项提供法律意见2次,参与信访接待矛盾调处涉法涉诉案件化解4次,参与行政处罚审核等工作1次、开展普法宣传教育2次。
(三)提升治理水平。以市域社会治理现代化试点为契机,深入推进“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合。着眼“推进多层次多领域依法治理”,探索开展“法治大院”“民主法治示范村”试点创建,努力将法治力量注入基层治理大格局。扎实践行“枫桥经验”,注重发挥人民调解工作的优势和特色,各级调委会共排查调处各类纠纷54起。
(四)健全治理机制,提升法治效能。严格贯彻依法决策。完善街道党工委议事决策规则,严格贯彻落实《重庆市重大决策程序规定》,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,最大限度消除决策风险。组织全体干部职工参加2024年度法治理论考试,考试合格率100%,旁听庭审全覆盖,不断提高领导干部依法行政决策能力。迭代完善现代公共法律服务体系,聘请法律顾问1名,全年法律顾问参与宣传法律援助知识2场,发放援助手册及传单300余份,为人民调解和行政执法提供专业指导20余次。
(五)严格规范执法,强化法治监督。2024年土地乡新申领执法证件7人,共13人持证,组织执法人员开展执法培训4次,为提高依法行政水平,土地乡建立健全了《行政执法责任制度实施办法》等各项规章制度,同时要求各执法内容全部上墙公示,不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。
(六)创新普法形式,增强法治氛围。结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“12•4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展各类法治宣传活动20余场,走访服务群众1000余人,通过开展普法讲座、宣传活动、法律咨询等线下形式和微信群、朋友圈等线上媒体为村民推送有关法治建设的相关文章,做到法治建设宣传全覆盖,不断提高群众的法治意识和法治观念,打通基层普法“最后一公里”。向辖区村民广泛宣传法律法规知识,累计发放宣传资料1800余份,解答群众法律咨询500人次,营造了浓厚的法治氛围。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
(一)加强组织领导。乡党委、政府主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入乡经济社会发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决重大问题。
(二)推进依法决策。严格执行民主集中制,对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,坚持集体研究讨论决定。充分发挥政府法律顾问和公职律师的作用,为政府决策提供法律支持。
(三)科学谋划部署法治政府建设。健全完善组织体系,成立以党政主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关办室和各村支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组,强化党委全面统筹谋划法治政府职能。党委会专题听取全乡重大行政决策程序规定、决策事项目录等法治政府建设重点工作汇报,分析研究法治政府建设现状,及时研究解决法治政府建设有关重大问题。策提供法律支持。
三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因
(一)执法队伍素质有待提高。部分执法人员的法律知识和业务能力还不能完全适应新形势下法治政府建设的要求,执法水平和执法质量有待进一步提高。原因是执法培训的系统性和针对性不够,部分执法人员对法律法规的学习不够深入,缺乏实践经验。
(二)基层法治力量有待充实。人才配备不足,法治力量较弱,机构设置、人员配备与其承担的工作职责和任务目标还有不相适应的情况,法治建设正规化、专业化、职业化还需进一步增强。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
(一)加强执法队伍建设。制定系统的执法培训计划,加强法律法规和业务知识培训,提高执法人员的法律素养和执法水平。建立健全执法人员考核评价机制,激励执法人员积极学习,提高工作质量和效率。
(二)加强基层法治力量建设。配备充实法治人才,通过学习型机关建设,推动基层法治队伍正规化、专业化、职业化建设。通过业务培训和学习,提升法治队伍的政治素质和业务能力。
(三)持续提升公共法律服务。健全多元化纠纷解决机制,利用基层综合治理中心,探索建立乡、村“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,充分发挥综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台作用,全面提升社会治理能力,努力建设更高水平的平安土地。
重庆市武隆区土地乡人民政府
2025年1月24日
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