2023年，在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神，扎实抓好法治政府建设各项工作，为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化重大行政决策程序。修订完善《土地乡人民政府重大行政决策程序规定》和《土地乡人民政府重大行政决策事项目录》，规范重大行政决策法定程序。坚持运用法治思维和法治方式推动工作，严格执行合法性审查，2023年依法决策事项28个，出台党委会议纪要33件。

（二）规范政府合同管理。完善政府合同管理制度，严格规范政府合同法制审查，强化合同履约监管，实现政府合同的全过程管理，确保政府、企业兑现合同承诺。2023年通过法律审查的政府重大合同2件，实现政府重大合同法制审查率达100%。

（三）严格规范性文件监督管理。进一步强化规范性文件合法性审查，严格实行合法性审查、“三统一”和备案制度，2023年全乡无依法制定规范性文件。按照要求及时对出台的规范性文件开展清理，从源头上杜绝和防止了违法文件的出台，全乡未出台规范性文件。

（四）完善政府法律顾问管理。充分发挥公职律师在推进法治政府建设中的积极作用，政府、各村均签订了法律顾问服务合同，聘用法律顾问为重大事项提供法律意见3次，参与信访接待矛盾调处涉法涉诉案件化解4次，参与行政处罚审核等工作1次、开展普法宣传教育2次、办理民事案件的诉讼和调解仲裁等法律事务3次。

（五）严格落实行政执法“三项制度”。持续规范行政执法，依法规范公开行政执法信息，全面落实行政执法全过程记录，进一步完善重大执法决定法制审核目录清单。

（六）加强行政执法协调监督体系建设。深入推进乡镇管理、市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、应急管理、农业等领域综合行政执法改革，探索综合行政执法方式，与比邻乡镇联合轮流跨乡镇执法1次，联合派出所、公巡中队开展部门联合执法5次，协同农服中心、林业中心、建环等办室开展执法6次。落实国家关于执法制式服装、标志、执法装备等相关管理规范，对3名从事行政执法的工作人员统一配发执法服装，进一步规范执法队伍形象。

（七）积极优化公共法律服务。积极推进法律顾问小程序的应用普及，完成注册人数1890人，深入开展“法律进农村”“法治进学校”等活动，不断增强群众依法维权的能力水平。

（八）加强行政复议和行政应诉工作。坚持行政复议应诉规范化、专业化建设，认真落实行政机关出庭应诉制度，以乡政府为被告的行政机关负责人出庭应诉1次。

（九）积极提升基层治理水平。以市域社会治理现代化试点为契机，深入推进“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合。着眼“推进多层次多领域依法治理”，探索开展“法治大院”“民主法治示范村”试点创建，努力将法治力量注入基层治理大格局。扎实践行“枫桥经验”，注重发挥人民调解工作的优势和特色，各级调委会共排查调处各类纠纷65起。

（十）深化依法治理。全面落实“八五”普法规划，推动“谁执法谁普法”责任制执行，组织5名新任领导干部学法考法1次，利用赶集日、群众大会、进村入户等方式推动宪法宣传周活动，发布普法视频、链接18条，发放宣传资料400余份。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务予以推进。成体系多维度推动习近平法治思想走深走实，深入开展“读原文悟原理”集中学习党的二十大报告原文活动，进一步深化对党的二十大精神的理解和把握。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入了党委理论中心组学习重要内容。强调以习近平法治思想为引领，不断提高政府工作法治化、规范化、科学化水平。

（二）科学谋划部署法治政府建设。健全完善组织体系，成立以党政主要负责人为组长、分管负责人为副组长、相关办室和各村支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，强化党委全面统筹谋划法治政府职能。党委会专题听取全乡重大行政决策程序规定、决策事项目录等法治政府建设重点工作汇报，分析研究法治政府建设现状，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。

（三）深入开展法治大院建设和民主法治示范村创建。推进天生、沿河、小岩、六井4个民主法治示范村建设，聚焦加强基层党组织战斗力、完善基层自治体系、提升基层法治能力、发挥基层德治作用、健全权益保障体系等内容，充分发挥法治宣传教育在提升乡村治理法治化水平、推进乡村振兴战略中的积极作用。实施“阵地建设工程”，建立人民调解室、齐心法治大院等基层民主法治阵地。实施乡村法律明白人培养工程，培育以村干部、人民调解员、网格员等为重点的“法律明白人”队伍。落实村（居）法律顾问制度，为农村基层组织和人民群众处理涉法事务提供专业优质便捷的法律服务，不断增强基层干部群众在民主法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

三、存在的不足

2023年，我乡在推进法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍然存在薄弱环节：一是基层法治力量有待充实。人才配备不足，法治力量较弱，机构设置、人员配备与其承担的工作职责和任务目标还有不相适应的情况，法治建设正规化、专业化、职业化还需进一步增强。二是政府法律顾问作用发挥不够。法律顾问管理中存在法律顾问服务质量不高、参与度不深。

四、2024年工作思路

2024年，我乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力以高质量法治引领保障高质量发展，全面推进法治建设“一规划两纲要”，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推动法治政府各项工作奠定坚实基础。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，把学习党的二十大精神作为全体干部的必修课。深入开展宣讲活动，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动全乡高质量发展和现代化建设。

（二）全力巩固“民主法治示范村”成果。进一步深入宣传发动，切实补齐短板、优化举措，着力提升依法行政能力、提升居民对法治建设的满意度。坚持以创建促提升，以示范带发展，推动建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的政府。

（三）依法全面履行政府职能。落实重大行政决策程序规定，增强公众参与度，加强合法性审查，推进重大行政决策后评估。强化综合行政执法改革领域日常监管部门的统筹配合，严格规范监管执法行为。完善执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。

（四）持续提升公共法律服务。健全多元化纠纷解决机制，利用基层综合治理中心，探索建立乡、村“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，充分发挥综治中心整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台作用，全面提升社会治理能力，努力建设更高水平的平安土地。

重庆市武隆区土地乡人民政府

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