区政府：

2021年，土地乡深入贯彻落实习近平法治思想，深刻学习领悟总书记关于平安中国建设的重要批示指示精神。在区委、区政府的坚强领导下，土地乡向法治政府建设实践迈出坚实的步伐。根据《重庆市武隆区人民政府办公室关于印发2021年全区法治政府建设工作要点的通知》（武隆府办发〔2021〕33号）总体要求，结合我乡实际，现将我乡2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、抓学习，重培养，打造队伍新形象

一是重视法治理论学习。建立健全常态化学习机制，以职工大会为契机，组织开展专题学习，班子成员认真领学法治知识，并向全体干部职工做好重点解读工作。定期邀请检察官或法官来我乡开展法治专题讲座，以《机关干部在基层中法律思维》为主题，着力培养乡村社干部的法治思维，逐渐形成崇尚法律，学法守法的思维习惯，以法治思维规范行政行为。

二是着力提升干部素质。严格按照相关规定，全面实行行政执法人员持证上岗，同时积极组织工作人员参加行政执法岗位培训和考核，加强我乡行政执法队伍建设，着力提升整体素质。我乡共具备行政执法资格人员6人，因2021年下半年人事调动，现全乡具备行政执法资格人员2人。

二、抓制度，重管理，提高依法执政水平

一是推进落实法律顾问制度。完善规范聘请政府法律顾问制度，合理利用执业经验丰富、法律知识渊博的律师资源，充分发挥法律顾问的把关守门作用。在涉及政府重大决策方面，提供成熟可行的法律意见和法律论证，避免发生法律风险隐患。同时注重“法律进村”，正确引导律师参与村务重大民主决策，在辖区村内实行法律顾问全覆盖，杜绝法律顾问成为“消防员”角色的现象发生。

二是加强机关文档管理。法律顾问机构按照程序，对涉及政府的合同进行法律审核，严把规范性文件的制定、合法审查关，并定期自查所制文件，及时清理不规范性文件，做到内容合法、程序合法，着力提高我乡文件质量，加强机关行政合同管理。

三、抓落实，重责任，保障政务规范开展

一是梳理明晰政府权责。深化简政改革，对我乡法定执法事项和受委托执法事项进行全面梳理，明晰政府权责，保证行政执法事项责任到人，任务到岗，为群众真正办好事，让群众好办事。

二是推行“阳光政务”。在政务大厅设置政务公开专区，主动公示我乡行政执法事项，建立清晰简洁的群众办事指南，同时注重推行“智慧”政务，设立自助查询智能机器，加强政策回应解读，自觉接受社会监督。

三是规范行政执法程序。我乡秉持依法行政、规范执法的原则，在具体行政执法中坚持程序与实体并重，打破“重实体、轻程序”的传统模式，有效遏制程序违法行为的发生。

四、 抓治理，重实效，加强平安法治建设

一是注重基层民主法治建设。修订和完善村民自治章程、村规民约等各项制度，激发村民的“主人翁意识”，从而提高村民的民主意识和村社干部的责任意识。以“民主法治示范村”创建为抓手，以点带面，目前已创建天生村和沿河村2个“民主法治示范村”，力争通过努力，我乡尽早实现区级“民主法治示范村”创建全覆盖。

二是健全矛盾纠纷多元排查化解机制。严格贯彻落实责任制，做到“一岗双责”，干部对矛盾纠纷进行横向到边、纵向到底的拉网式排查，做到发现一个、化解一个、销号一个，力争高效率、高质量解决处理矛盾纠纷。同时推进多元化排查化解，将人民调解与行政调解、司法调解相结合，多种化解方式协调发展，扩宽化解渠道，形成综合优势。2021年全乡化解纠纷72件，无重大群体性事件，做到了小事不出村，大事不出乡。我乡坚持听民声、聚民意，确保广大群众的合法权益得到有力保障，减少或杜绝了群众的违法上访和无理缠访事件的发生。  

特此报告。

重庆市武隆区土地乡人民政府

2022年3月24日