2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，认真贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。始终把学思践悟习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入乡党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训核心内容，全年组织专题学习、研讨交流4次。依托“三会一课”、主题党日、乡村干部大会等载体实现乡、村（社区）干部学习全覆盖，开展“集中普法宣传”活动9场，发放宣传资料2000余份，推动习近平法治思想深入人心。全年累计开展法治能力测试2次，参与乡、村干部200余人次，干部法治意识显著提升。

（二）规范决策程序，提升决策科学化水平。严格落实重大行政决策程序规定，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”闭环机制。聘请2名专业律师担任法律顾问，参与重大决策、合同审核、涉法涉诉纠纷调处等工作，有效防范决策法律风险。针对乡村振兴项目实施、集体资产处置等重点工作，通过公示栏、村民代表大会、征求意见等方式广泛吸纳群众意见，确保决策符合民意、顺应民心。

（三）强化文件管控，筑牢制度规范防线。严格执行规范性文件“起草、审核、备案、清理”全流程管理，建立健全规范性文件动态清理机制。今年根据区委、区政府关于党内法规和行政规范性文件清理统一部署，开展规范性文件清理工作，清理上报党内法规规范性文件0件。规范规范性文件起草审核流程，明确专人负责文件合法性、合理性审查，全年起草规范性文件1件，均按要求报区政府备案，备案率、合格率达100%，从源头上杜绝“法外文件”。

（四）深化执法改革，构建综合执法体系。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，破解基层执法“九龙治水”难题。整合乡农业农村、应急管理、市场监管、村镇建设等领域执法力量，实行“一支队伍管执法”，核定执法人员7名，联合派出所、司法所等派驻力量形成“综合执法+专业执法+联合执法”模式。全年开展行政检查349次，实施行政处罚1件。

（五）聚焦涉企执法，优化法治化营商环境。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，以精准执法护航企业发展。推行涉企执法“综合查一次”制度，整合环保、应急、市场监管等涉企检查事项，对辖区家企业实行“进一次门、查多项事”，全年减少企业迎检频次30%以上。

（六）健全监督机制，强化行政权力制约。逐步构建“党内监督+群众监督+舆论监督”多元监督体系，确保行政权力规范运行。严格落实全面从严治党主体责任，乡党委定期听取法治政府建设工作汇报，开展廉政谈话37人次，查处不作为、履职不到位问题1起。依托“民心卡”公布乡党委、政府主要负责人、联系村领导电话，畅通群众监督渠道。全年依托政务信息公开平台公开各类政务信息104条，保障群众知情权、参与权、监督权。

（七）推进诚信建设，提升政府公信力

坚持以诚信建设引领政府治理能力提升，健全政府守信践诺。对乡级重大决策、招商引资协议等事项实行履约跟踪管理。加强诚信宣传教育，通过微信公众号、公示栏等宣传诚信事迹，营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围。探索建立政务失信记录归集和惩戒机制，对行政不作为、乱作为等严重的失信行为严肃追责问责，有效提升政府公信力。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

石桥乡党委、政府始终坚持主要负责人为法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同落实，切实扛起法治建设领导责任。

一是高位统筹部署。乡党委书记、乡长带头推进法治政府建设，坚决履行法治政府建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作作为全乡重点工作，纳入全乡经济社会发展总体规划和年度工作计划常抓不懈。亲自研究解决执法队伍建设、规范性文件清理、矛盾纠纷化解等重点难点问题，推动各项任务落地落细。

二是带头依法履职。党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，领导班子带头参加网上学法用法考试，积极学习《中华人民共和国宪法》《反间谍法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。全年接访下访群众192件次，带头解决复杂矛盾纠纷20余起。

三是强化队伍建设。高度重视法治工作队伍培养，配齐配强平安法治办公室、综合行政执法大队工作人员。聘请专业法律顾问，充实法治工作力量，为法治政府建设提供人才保障。同时，加强对村（社区）“法律明白人”的培训管理，培育骨干力量35名，形成，“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同干的工作格局，筑牢基层法治工作根基。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）思想认识存在偏差，导致法治思维践行深度不足。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，部分干部运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升。在乡村治理、项目推进中仍存在重行政手段、轻法治手段的现象，依法决策、依法办事的自觉性不够，缺乏主动推进法治建设的内生动力。

（二）法治人才队伍建设滞后，导致执法规范化水平不够。部分执法人员专业法律知识储备和业务能力不足，在执法程序、文书制作等方面存在不规范问题，加之培训频次、深度不够，难以适应新形势下综合行政执法工作需求，精准执法、文明执法水平需进一步提高。

（三）法治宣传实效性不强，导致工作针对性、吸引力不强。法治宣传形式较为传统，多以发放资料、集中宣讲为主，对群众法治需求的精准对接不够，针对不同群体的精准普法不足。群众主动学法、用法的意识不够浓厚，法治文化氛围有待进一步营造。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2026年，石桥乡将坚持以习近平法治思想为指导，紧扣武隆区法治政府建设工作部署，以问题为导向，以提升法治治理能力为核心，聚焦思想引领、执法规范、服务优化、保障强化四大重点，补短板、强弱项、创特色，推动法治政府建设再上新台阶，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障

（一） 深化思想引领，筑牢法治根基。持续把习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入，将其纳入党委理论学习中心组、干部教育培训必修内容。创新普法形式，运用微信公众号、短视频等新媒体平台打造“线上普法阵地”，结合“4·15”“12·4”等重要节点开展精准普法活动，提升群众法治素养。

（二）规范执法行为，提升执法效能。深化“大综合一体化”行政执法改革，优化执法队伍结构，开展“理论+实战”培训，提升执法人员专业能力。完善执法程序，细化行政裁量权基准，严格落实行政执法“三项制度”，推进执法信息化建设，实现执法全程留痕、精准监管。

（三）强化监督制约，规范权力运行。健全重大行政决策全流程监管机制，严格落实合法性审查、集体讨论决定等程序，充分发挥法律顾问作用，提升决策法治化水平。完善多元监督体系，加强党内监督、人大监督、群众监督联动，加大对重点领域、关键环节执法监督力度。深化政务公开，全面公开政务服务、行政执法等信息，保障群众知情权、监督权。

（四）强化保障支撑，夯实工作基础。加大法治政府建设经费投入，完善执法装备、法治阵地建设。强化部门协同联动，加强与区司法局、区级各部门执法队沟通对接，形成工作合力。加强法治人才队伍建设，持续加强村（社区）“法律明白人”骨干队伍培育，提升基层法治服务能力，满足群众法律服务需求。

重庆市武隆区石桥苗族土家族乡人民政府

2026年1月28日