2021年，我乡在区委、区政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面推进法治政府建设各项工作，基本完成了全年目标任务，现将报告总结如下：

一、2021年度法治政府建设情况

（一）依法行政组织，强化保障能力建设。一是利用乡党委会议、专题会议、理论中心组学习会、职工会等学习载体，积极传达学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述；二是成立法治政府建设领导小组，乡主要负责人履行第一责任人职责，分管领导为具体责任人，明确平安办为法制科室，行政人员执法证持证率达100%；三是印发《石桥乡2021年法治政府建设工作要点》，明确年度法治工作目标，积极公开法治政府建设年度报告。四是乡领导班子结合全区部署、法治理论考试等形式组织学法工作，结合全区行政执法人员培训积极开展行政执法人员执法培训，组织广大干部群众参加了宪法知识竞赛，干部网上法制考试参考率、合格率均达100％。

（二）依法行政制度，完善政府职能转变。根据《武隆区行政规范性文件管理办法》，加强行政规范性文件审查管理。一是加快政务一体化建设，积极配合“一体化”改革、“愉快办”等工作，按照全区部署要求，推行行政审批改革，落实负面清单管理制度。二是健全依法决策工作机制。严格执行重大行政决策法定程序，坚持乡党委、政府“三重一大”事项须经法律顾问审查并提交乡党委会审定。三是根据区人大、区政府关于行政规范性文件清理统一部署，开展行政规范性文件清理工作，清理上报行政规范性9件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是建立了健全法律顾问制度，我乡与武隆区江北法律律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，全乡6个村、1个社区实现了法律顾问全覆盖，未发生行政机关合同纠纷和合法性审查不到位情况。办结网上信访投诉44件，人民来信来访12件，人民建议8件。二是成立石桥乡人民调解委员会，截至目前还未涉及行政调解事件发生，全年受理群众信访案件323件，成功调处矛盾纠纷575件，有效化解2件重大矛盾纠纷。三是德治、法治、自治三治三结合，全年创建法治示范大院5个，已完成验收4个法治大院。进一步提高村民自治，提升广大群众的法律意识，为全面依法治国奠定坚实的基础。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是推进执法规范化建设。严格按照武隆区关于《行政执法争议协调办法》《行政执法辅助人员管理办法》《行政执法统计年报制度》等10个行政执法制度，规范行政执法行为，推进依法行政。开展行政处罚36件，道路交通行政处罚1500件，食品安全行政处罚5件；按要求配置执法记录仪，制作案卷6件；二是严格落实行政执法“三项制度”，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将“三项制度”与法治政府建设相结合，建立健全规章制度，规范了市场监管执法行为。

（五）强化对行政权力的制约和监督。加强党风廉政教育，构建防腐机制。乡党政班子领导依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众总体满意度较高。坚持以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。不断深化党风廉政建设和反腐败工作，不断提升全乡党员干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升，积极开展党风廉教育，多次组织专题教育学习，提高干部廉政意识，并且始终把群众对乡政府工作满意作为评价工作成效的重要指标。

二、推进法治政府建设存在的不足

1. 行政执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法力量薄弱，尤其是缺乏法治工作专业人才。

2. 理论学习不够积极主动。重业务、轻学习的思想依然存在，对相关法律法规学习不够深入，对行政执法程序学习不透，分析问题和解决问题的能力有待提高。

3. 法治宣传工作不够深入。宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持党对法治政府建设的领导。乡党委书记史禄科、乡长温丽萍带头推进法治政府建设，坚决履行法治政府建设第一责任人职责落到实处，专题研究部署法治政府建设工作3次，研究行政规范性文件、审议重大行政决策和其他涉法工作；理论中心组坚持理论中心组学法制度，组织专题学法3次；领导班子带头参加网上学法用法考试，积极学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。

（二）加强政府机关法治能力建设。组织机关干部参加学法用法和行政执法培训，开展与群众密切相关的法律知识学习培训以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习宣传，领导干部率先垂范、带头学习，行政执法人员主动学习，增强了干部法制观念，保证了执法的规范、公正、高效。

（三）强化基层治理依法化解矛盾。在党委书记和乡长带动下，领导干部带头学法守法用法讲法，用法治思维解决复杂矛盾和问题。全乡干部参与调解各类矛盾纠纷575件，调解成功率100%。领导干部带头严格依法行政，扎实抓好法治政府各项工作。

四、2022年度法治政府建设工作思路

为了全面落实区委、区政府关于法治政府建设新要求，持续发力，全面推进法治政府建设。

一是坚持党的领导，恪守政治忠诚。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持政治忠诚，作决策、干事业、想问题都从政治上思考，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在党委的领导下，同心同德、团结拼搏，共同开创石桥发展新局面。

二是砥砺初心使命，践行为民宗旨。人民政府为人民。我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众的冷暖安危和急难愁盼作为政府工作导向，全面提升行政效能和服务水平，坚决做到问政于民、问需于民、问效于民，以政府的辛苦指数换来群众的幸福指数，用实际成效服务于民、取信于民。

三是坚持依法行政，提升法治水平。依法行政是政府的生命力，法律是做好政府工作的根本遵循。我们将运用法治思维履行职责，严格执行政府议事决策规则、重大行政决策咨询等制度，做到依法决策、规范办事。自觉接受人大和法律监督，重视舆论监督和公众监督，让行政权力在阳光下运行。

四是严格落实行政执法“三项制度”。坚持处罚与教育相结合，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，防止“重事后查处、轻事前预防”。

五是分解细化法治政府建设工作，实施清单式管理。各部门及各办室，对照清单任务，逐一落实销号。

六是开展法治政府建设工作督查。对照清单，督查到项，督查到人。未落实项目，梳理台账，每项安排工作人员，标注完成时间，办结交帐。

特此报告

重庆市武隆区石桥苗族土家族乡人民政府

2022年3月10日