重庆市武隆区石桥苗族土家族乡人民政府
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[ 索引号 ] 115002325771561303/2022-00078 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 财政 [ 体裁分类 ] 财政预算、决算
[ 发布机构 ] 武隆区石桥乡
[ 成文日期 ] 2022-08-26 [ 发布日期 ] 2022-08-26

重庆市武隆区石桥苗族土家族乡人民政府2021年度部门决算情况说明

一、单位基本情况

(一)职能职责

本单位是政府部门最基层的单位,即乡人民政府,主要贯彻执行党的路线、方针、政策和区人民政府的决策部署;负责辖区内经济社会发展工作,根据区人民政府授权组织实施辖区内经济社会发展项目;负责辖区内社会事务保障、环境保护和依法行政等工作;负责辖区内精神文明建设工作,提高居民素质;按照相关职责分工,负责辖区内城市建设管理工作,组织开展爱国卫生运动,做好辖区的清洁、绿化、亮化工作;依法做好城市规划、建设管理和国土资源管理;负责辖区内村(社区)建设、管理、服务工作。指导居委会、村委会工作,处理人民群众来信来访;制订辖区社区社会治安综合治理规划并组织实施人民调解、治安保卫工作,维护社会稳定;举办村(社区)公共事务和公共福利事业;负责优抚安置、救灾救济、拥军优属、老龄事业及维护残疾人合法权益等工作。

(二)机构设置

政府现下设8个办室,分别是党政办公室(挂人大办、党群办)、经济发展办公室(挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子)、平安建设办公室、民政和社会事务办公室(挂卫生健康办公室牌子)、应急管理与食品药品监督管理办公室(挂应急管理办公室牌子)、规划建设管理环保办公室、财政办公室、综合行政执法办公室。我乡下设事业单位7个,包括:农业服务中心、文化旅游服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队、畜牧兽医服务中心、林业服务中心。

(三)单位构成

从预算构成看,纳入本部门2021年度预算编制的只包括本级决算,无二级预算单位。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2021年度收入总计2,551.03万元,支出总计2,551.03万元。收支较上年决算数减少970.82万元、下降27.6%,主要原因是本年公路、扶贫、水利、节能环保、生产发展等项目较上年减少,相应的项目资金较上年有所减少。

2.收入情况。2021年度收入合计2,299.64万元,较上年决算数减少801.02万元,下降25.8%,主要原因是本年公路、扶贫、水利、节能环保、生产发展等项目较上年减少,相应的项目资金收入较上年有所减少。其中:财政拨款收入2,299.64万元,占100%;年初结转和结余251.39万元。

3.支出情况。2021年度支出合计2,291.09万元,较上年决算数减少938.99万元,下降29.1%,主要原因是本年公路、扶贫、水利、节能环保、生产发展等项目较上年减少,相应的项目资金支出较上年有所减少。其中:基本支出1,449.05万元,占63.2%;项目支出842.04万元,占36.8%。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余259.94万元,较上年决算数减少31.83万元,下降10.9%,主要原因一是本年加快了项目施工进度,根据施工进度及时支付本年度项目款、消化往年结转资金;二是往年结余资金被财政收回。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计2,551.03万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各减少970.82万元,下降27.6%。主要原因是本年公路、扶贫、水利、节能环保、生产发展等项目较上年减少,相应的项目资金收入、支出均较上年有所减少。

(三)一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入2299.64万元,较上年决算数减少801.02万元,下降25.8%。主要原因是本年公路、扶贫、水利、节能环保、生产发展等项目较上年减少,相应的项目资金收入较上年有所减少较年初预算数增加824.64万元,增长55.9%。主要原因是年初预算仅预算基本收入,未预算项目收入,因此决算数较年初预算数差距较大此外,年初财政拨款结转和结余251.39万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出2291.09万元,较上年决算数减少938.99万元,下降29.1%。主要原因是本年公路、扶贫、水利、节能环保、生产发展等项目较上年减少,相应的项目资金支出较上年有所减少。较年初预算数增加524.32万元,增长29.7%。主要原因是年初预算仅预算基本支出及结转结余部分,未预算项目支出,因此决算数较年初预算数差距较大。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余259.94万元,较上年决算数减少31.83万元,下降10.9%,主要原因一是本年加快了项目施工进度,根据施工进度及时支付本年度项目款、消化往年结转资金;二是往年结余资金被财政收回。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

(1)一般公共服务支出750.30万元,占32.7%,较年初预算数减少76.58万元,下降9.3%,主要原因是厉行节约,严控开支,部分公用经费结转至下年使用。

(2)国防支出1.40万元,占0.1%,较年初预算数减少0.73万元,下降34.3%,主要原因是厉行节约,严控开支,剩余0.73万元结转至下年使用。

(3)文化旅游体育与传媒支出17.81万元,占0.8%,较年初预算数减少3.20万元,下降15.2%,主要原因是厉行节约,严控开支。

(4)社会保障与就业支出211.48万元,占9.2%,较年初预算数增加12.48万元,增长6.3%,主要原因一是社保基数调标,养老保险、职业年金等随之增加;二是本年度有退休职工去世,追加丧葬抚恤金等。

(5)卫生健康支出51.22万元,占2.2%,较年初预算数减少9.88万元,下降16.2%,主要原因是人员调动、退休等情况,导致卫生健康支出与年初预算有所差异。

(6)节能环保支出0.00万元,占0%,较年初预算数减少24.00万元,下降100%,主要原因是该项目资金本年未使用,结转至下年。

(7)城乡社区支出48.48万元,占2.1%,较年初预算数减少10.23万元,下降17.43%,主要原因是年初将本年的生态转移支付全部预算为城乡社区支出,但本年统筹安排资金,导致决算数与年初预算数不一致。

(8)农林水支出1,050.41万元,占45.8%,较年初预算数增加562.39万元,增长115.24%,主要原因是年中追加2021年武隆区石桥乡天池村示范基地产业产销环境改造项目、2021年武隆区石桥乡天池村示范基地产业环境整治及配套设施项目等农林水相关项目。

(9)住房保障支出96.08万元,占4.2%,较年初预算数增加20.16万元,增长26.6%,主要原因是公积金基数调整,公积金支出增加。

(10)灾害防治及应急管理支出63.91万元,占2.8%,较年初预算数增加53.91万元,增长539.1%,主要原因是年中追加石桥乡香龙村堡上组蜂桶危岩治理项目资金53.91万元。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共财政拨款基本支出1449.05万元。其中:人员经费1173.64万元,较上年决算数增加291.70万元,增长33.1%,主要原因一是上年度目标绩效未纳入预算,本年度将目标绩效纳入预算,因此差异较大;二是因政策性工资调资、新增在职在编职工,增加在职人员工资、社会保险等经费。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费275.41万元,较上年决算数减少31.18万元,下降10.2%,主要原因是勤俭节约,压缩公用经费用于偿还往年债务。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

本单位2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出共计9.12万元, 2021年度“三公”经费支出共计9.12万元,较年初预算数减少4.88万元,下降34.9% 较上年支出数减少0.01万元,主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和“政府过紧日子十六条举措”的要求,按照只减不增的原则从严控制“三公”经费。

(二)“三公”经费分项支出情况

2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元。较上年支出数增加0.00万元。本单位2021年度未发生因公出国(境)费用。

公务车购置费0.00万元。费用支出较年初预算数增加0.00万元。较上年支出数增加0.00万元。本单位2021年度未发生公务车购置费。

公务用车运行维护费5.10万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行、业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少3.90万元,下降43.3%,主要原因是严格落实公车使用规定,严禁公车私用,严控公车运行维护成本。与上年支出基本持平。

公务接待费4.02万元,主要用于接待接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少0.98万元,下降19.6%;较上年支出数减少0.01万元,下降0.2%;主要原因是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付。

(三)“三公”经费实物量情况

2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为2辆;国内公务接待175批次800人,其中:国内外事接待0 次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费50.25元,车均购置费0.00万元,车均维护费2.55万元。

四、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明

2021年度本部门机关运行经费支出255.60万元,机关运行经费主要用于开支办公费、公务用车运行维护费、水电费、邮电费等。机关运行经费较上年决算数减少32.35万元,下降11.2%,主要原因是厉行节约,认真贯彻落实中央八项规定精神和“政府过紧日子十六条举措”的要求,压缩开支。

本年度会议费支出2.99万元,较上年决算数增加1.31万元,增长78%,主要原因是本年会议较上年增多,如召开人大换届选举工作会议等,导致会议开支较上年增多。本年度培训费支出0.58万元,较上年决算数增加0.43万元,增长286.7%,主要原因是本年培训较上年增多,如事业人员继续教育、村干部培训等,导致培训开支增多。

(二)国有资产占用情况说明

截至20211231日,本部门共有车辆3辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车1辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(三)政府采购支出情况说明

2021年度本部门政府采购支出总额5.01万元,其中:政府采购货物支出5.01万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,我单位对部门整体及18个项目开展了绩效自评,均以填报目标自评表形式开展自评,项目绩效自评涉及资金646万元,从评价情况来看,我乡所涉项目皆进展有序,项目管理认真细致,所涉资料力求做到翔实、准确,各项目皆已备案及时,自评结论为优。

(二)绩效自评结果

1.整体支出绩效自评

2021年度部门整体支出绩效自评表

一级指标

二级指标

三级指标

分值

指标说明

评分标准

得分

投入

预算配置(5分)

财政供养人员控制率

2

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人数:部门实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数,反映和评价部门对人员成本的控制程度。

目标值≤100%;达到目标值得2分;比率﹥100%,每增加1%扣0.5分,直至扣完。

0

“三公经费”变动率

2

“三公经费”变动率=[本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100%

“三公经费”变动率≤0,得2分;“三公经费”>1,每增加1%扣0.5分,直至扣完。

2

基础信息完善

1

部门(单位)基础信息是否,用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。评分要求:

全部符合得1分,每出现一例不符合的扣0.5分。

1

1.基础数据信息和会计信息资料真实;

2.基础数据信息和会计信息资料完整、准确;

过程

预算执行(12分)

预算完成率

2

预算完成率=[(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)]×100%,反映和考核部门(单位)支出完成程度。

比率≥100%,得2分;100%>结果≥90%,得1.5分;90%>结果≥80%,得1分;80%﹥比率≥60%的,得0.5分。比率﹤60%的,不得分。

1.5

预算调整率

2

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%,反映和评价部门预算的调整程度。

比率≤3%的,得2分;3%﹤比率≤10%的,得1分;比率>10%的,得0分。

0

结转结余率

2

结转结余率=(结转结余总额/支出预算数)×100%,结转结余总额,是指预算部门本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准);反映和评价部门对本年度结转结余资金的实际控制程度。。

比率≤5%的,得2分;5%﹤比率≤10%的,得1分;10%﹤比率≤15%的,得0.5分;比率>15%的,得0分。

0.5

公用经费控制率

2

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%,反映和评价部门对机构运转成本的实际控制程度。

目标值为≤100%;达到目标值得2分,未达到目标值的每增加1%扣0.5分,扣完为止。

2

“三公经费”控制率

2

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出/“三公经费”预算安排数)×100%,反映和考核部门(单位)对“三公经费”的实际控制程度。

目标值为≤100%;达到目标值得2分,未达到目标值的每增加1%扣0.5分,扣完为止。

2

政府采购执行率

2

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算)×100%。政府采购预算,是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划;反映和评价部门政府采购预算执行情况。

政府采购执行率95%-105%得满分,低于95%或超过105%不得分。

0

过程

预算管理(9分)

管理制度健全性

3

部门为加强预算管理,规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,项目管理是否规范,基础信息是否完整等。评价要点:

全部符合得3分,每出现一例不符合的扣0.5分。

3

1.是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;

2.相关管理制度是否合法、合规、完整;

3.相关管理制度是否得到有效执行。

4、基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确;

5、是否制定相关项目管理制度。

6、项目实施是否规范。

过程

预算管理(9分)

资金使用合规性

5

部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,反映和评价部门预算资金的规范运行情况。评价要点:

全部符合得5分,每出现一例不符合的扣1分。

5

1.符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关部门资金管理办法的规定;

2.资金的拨付有完整的审批过程和手续;

3.预算调整履行规定程序;

4.符合部门预算批复的用途;

5.资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

预决算信息公开性

1

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和评价部门预决算管理的公开透明情况。评价要点:

全部符合得1分,每出现一例不符合的扣0.5分。

1

1.基础数据信息和会计信息资料完整、准确;

2.按规定内容和时限公开预决算信息;

资产管理(4分)

资产管理安全

2

部门的资产是否保存完整、使用合规、收入及时足额上缴,用以反映和评价部门资产安全运行情况。评价要点:

全部符合得2分,每出现一例不符合的扣0.5分。

2

1.资产保存完整;

2.资产账务管理合规,账实相符;

3.资产配置合理、处置规范;

4.资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。

固定资产利用率

2

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%,反映和评价部门固定资产使用效率。

比率≥90%的,得2分;90%>比率≥80%,得1.5分;80%>比率≥70%,得1分;70%>比率≥60%,得0.5分;比率<60%得0分。

2

产出

职责履行(30分)

村(社区)经费拨付

7

1.农村综合改革转移支付拨付社区数量

我乡共1个社区6个行政村,资金已拨付至村(社区)账户得1分,未拨付得0分。

7

2.农村综合改革转移支付拨付行政村数量

巩固脱贫成果

5

严格落实“四个不摘”,扎实开展“两不愁三保障”回头看,聚焦易返贫、易致贫户的就业支持和产业支持,跟踪落实问题整改,确保“两不愁三保障”底线目标兜得牢、保得住。

未发生返贫、未通报得5分;通报1起不得分。

5

项目基础设施

3

编报项目储备,完成当年下达项目建设。完工率=已完工项目个数/已下达项目个数

比率≥95%,得3分;90%≤比率<90%,得2分;85%≤比率<90%,得1分;比率﹤85%的,不得分。

3

强推产业发展

3

巩固发展竹笋10700亩、烤烟2100亩、金银花800亩、特色林果3500亩;新栽植青花椒1000亩,巩固栽种南瓜、榨菜、海椒等商品订单蔬菜5000亩;发展壮大日产18万枚规模蛋鸡养殖场1个,500头肉牛规模养殖场1个;培育专业合作社10个,农企公司7家。

全部完成得3分;95≤完成比率<100%得2分;90≤完成比率<95%得1分;完成比率<90%不得分

3

推进安全生产

2

全面落实安全生产工作“党政同责、一岗双责”制度,确保责任落到实处;严格落实安全文明劝导制度,按计划开展汛期地灾、交通安全、森林防火、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、建筑施工、食品药品等安全检查,开展道路交通安全专项整治行动,加强防灾减灾能力建设,完善综合应急救援体系,防范化解重大风险隐患。

无重特大安全事故发生得2分,发生一次得0分。

2

干部职工人员经费

10

1.保障全局在职在编57人的工资及福利待遇。

全部符合得满分,每出现一例不符合的扣2分。直至扣完。

10

2.保障临聘人员4人的经费;

3.工资发放及时率达100%;

4.保障退休职工20人的经费;

5、2021年全单位人员经费共支出1173.34万元;

效益

经济效益(10分)

常住人口收入

5

我乡2021年农村常住居民人均可支配收入增长率

增长率≥10%,得5分;5%≤增长率<10%,得3分;0<增长率<5%,得1分;增长率<0,得0分。

5

脱贫人口收入

5

我乡脱贫户家庭年人均可支配收入

目标值≥14000元,得5分;12000元≤目标值<14000元,得4分;10000元≤目标值<12000元,得3分;8000元≤目标值<10000元,得2分;7000元<目标值<8000元,得1分;目标值≤7000元,得0分。

5

社会效益(10分)

社会平安稳定

5

辖区内矛盾纠纷调解成功率=辖区内矛盾纠纷调解成功数/辖区内矛盾纠纷数调解数

比率≥95%的,得5分;95%>比率≥90%,得3分;90%>比率≥85,得1分;比率<85%得0分。

5

社会保障覆盖

5

含城乡合作医疗参保、养老保险参保、城镇新增就业、农民工意外伤害保险参保、发放救灾救济资金,发放冬春生活救助资金;发放低保金,发放优抚金,发放临时救助资金,发放残疾人两项补贴等方面内容。

比率≥95%的,得5分;90%≤比率≥95%,得3分;85%≤比率<90,得1分;比率<85%得0分。

5

生态效益(10分)

水质保障及保洁

6

开展河长制一河一策工作,进行河流清漂工作,有利于生态环境的建设

每月开展1次以上巡河工作、清漂工作,缺少一次扣0.5分,直至扣完。

6

4

新增污水处理设施

目标值≥2,得4分,1≤目标值<2,得2分,目标值<1,得0分。

4

可持续影响(5分)

已建项目良性运行

5

已经完工项目无大问题

全部符合得5分,出现一例不符合的扣1分,直至扣完。

5

服务对象满意度(5分)

服务对象满意度

5

城乡居民满意度

90%≤满意度≤100%,得5分;80%≤满意度<90%,得4分;70%≤满意度<80%,得3分;60%≤满意度<70%,得2分;满意度<60%,得0分

5

小计


100

-

-

92

评价结果

□优  90分≤得分≤100分; □良    80分≤得分<90分;□中  60分≤得分<80分;  □差  0分≤得分<60分。

2.项目绩效自评

(详见附件

3.绩效自评报告或案例

本单位无委托第三方开展绩效自评的项目。

4.关于绩效自评结果的说明

本单位无未完成绩效目标的项目,自评结果均为优

(三)重点绩效评价结果

本单位无重点绩效评价

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(三)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(四)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(五)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(六)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(七)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(八)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员交纳的各项社会保险费等。

(九)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十一)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式

本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-77747046

石桥乡附件:2021年度项目资金绩效自评表.xlsx

重庆市武隆区石桥苗族土家族乡人民政府2021年度部门决算公开报表.xls.xls



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