双河镇人民政府工作报告

——2025年2月7日双河镇第二十届人民代表大会第八次会议

双河镇人民政府副镇长  覃朝建

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是双河镇发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，双河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活，高效统筹经济社会发展与安全，较好地完成年初人代会确定的目标任务。

全年实现地区生产总值7.14亿元，同比增长6.23%。农业总产值3.49亿元，同比增长4.3%。全镇税收101.06万元，同比增长25%，财政预算资金总收入2911.34万元，8个村集体经营性收入达到10万元以上。农村常住居民人均可支配收入2.81万元，同比增长7%，持续领跑全区。

一年来，我们聚产业、强农业，乡村振兴步履坚实

——现代农业提档增速。全年完成粮食种植面积1.58万亩、蔬菜种植面积4.5万亩（含复种），实现产量16.76万吨，产值超2.5亿元。完成烤烟种植2800余亩，产量32.9万公斤，实现产值1041万元，镇财政创税达66万元。完成番茄种植5000亩、脆桃改造300亩、竹笋1800亩的主导产业发展任务，兑付地力补贴、购机补助、五类人群产业补助、“一主两辅多元”产业补助等共计338万余元。全年生猪年存栏9356头，出栏17042头；牛存栏5328头，出栏2718头；山羊存栏9732只，出栏14135只；家禽存栏14102只，出栏32297只。全年动物产地检疫6.6万余只（头），检疫率达100%，重大动物疫病免疫3.7万余只（头），免疫密度100%。

——高山番茄谷建设成效显著。成功引进天使之唇、釜山88、黑钻等国际品种，优质番茄仙女果专利，依托市农科院、武隆高山蔬菜研究所等专业科研平台选育192个优质番茄品种并推广种植，其中天使之唇荣获重庆市第二届“三峡杯”优质蔬菜（番茄）评选特等奖，金红16、倍味美获金奖。投资200余万元建成并投入使用全国一流水准的现代化智能玻璃大棚，实现种植技术标准化、水肥管理科学化、控制监测远程化、可视化，番茄亩产量增加40%，种植户亩均收入实现翻番，农户户均增收10万元以上。建成番茄谷观景平台、彩虹步道和产业发展服务中心，创建“西门柿家”知名品牌，成功举办武隆高山番茄文化节，先后被人民网、重庆日报、中国青年报等知名媒体报道，直接引流超15万人，电商直播带货销售额100余万元，高山番茄谷核心区年产值突破1亿元。

——乡村旅游如火如荼。武隆国际创客艺术村成功实现良好运营。猪窝咖啡、国际青旅、微风书吧等项目深获游客、学者喜爱，全年接待旅游人数3000余人，营业额突破20万元。二路红军司令部旧址修缮有力有效，项目获区委、区政府高度认可，已基本完成涉及27户农户的搬迁及费用兑付工作。通过深度挖掘红色文化资源，进一步完善双河镇红色旅游体系。农家乐升级改造和乡村旅游实用技术培训等持续开展，全镇乡村旅游接待户数达510户床位突破4万张，累计接待游客100万余人次，实现收入1.44亿元，旅游收入同比增加10.8%。

——脱贫成果巩固拓展。坚决守牢防贫返贫致贫工作底线，精准采集重点人群信息1600余条，新识别纳入监测对象15户49人，累计消除风险监测户34户99人。完成危房改造3户，全镇脱贫户、监测户住房安全鉴定全覆盖。全镇实现务工就业297人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。开发公益性岗位92个，发放务工交通补贴110人1.1万元，办理小额扶贫贷款166人次、发放金额62.95万元，落实“雨露计划”教育资助64人次9.75万元。加强东西部扶贫协作，山东泉城路街道共捐赠物资和资金15.2万元。总体上，全镇无返贫、无新增绝对贫困，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

一年来，我们办实事、解民忧，民生福祉全面保障

——基础设施日益完善。投资449万元，持续推动2024年场镇提升工程和城镇老旧小区改造工程；投资150万元，建成木根村卫生室并投入运行；投资50万元，完成石坝村董家坝高山蔬菜产业配套设施建设项目；投资150万元，建设4口（2000立方米）灌溉水池；投资264万元，坨田村、石坝村党群服务中心主体工程基本完工；投资15.5万元，安装并高效运行双河场镇违章监控；投资74万元，新春、木根、石坝黑臭水体实现有效治理；垃圾分类清运规范有序，无害化处理率实现100%；饮水、供水、排洪工程切实落地，燃气覆盖率再创新高，全镇基础设施面貌焕然一新。

——社会保障兜稳兜牢。全镇在册低保208户430人，新增低保16户54人、调增36户82人，新增低保边缘救助16户49人，在册特困134人、新增14人，新增事实无人抚养儿童救助2人，享受孤儿福彩助学3人，临时救助59人，享受残疾人生活补贴和护理补贴168人，完成残疾人无障碍改造18户，累计发放城乡低保金、临时救助金、特困供养金、事实无人抚养儿童补助等共计510万余元。基本医疗保险参保征缴8281人，脱贫人口、低保户、特困户等特殊困难群众参保率100%。发放优抚对象抚恤金12万元、节日慰问金1.6万元、义务兵家庭优待金3.6万元。

——教育事业健康发展。狠抓教师队伍素质提升，持续开展送教工作30余次，适龄儿童全部就学、学生零辍学，农村九年义务教育阶段巩固率100%，初升高、高升大升学率达90%，双河小学和木根小学办学配套设施持续改善。

——卫生水平持续提升。建立居民电子健康档案8402人，服务慢病居家康复患者250余人，家庭医生签约对象人数2808人，实现贫困人口家庭签约医生100%全覆盖。享受计划生育政策177人、发放奖励资金24.12万元。依托健康扶贫管理信息系统，“三个一批”行动计划和因病致贫情况实现动态监测。卫生健康监督协管、养老服务、适龄妇女健康服务、人口信息管理等工作扎实开展，推动全镇环境卫生质量不断提升！

——乡风文明筑基筑魂。大力倡导移风易俗，持续深化公序良俗建设。成功举办八一建军节暨公序良俗等晚会4场，表彰好婆婆4人、好媳妇6人、乡村振兴致富带头人7名、最美退役军人2名，最美家庭4个、最美军人家庭2个，颁发“光荣在党50年”勋章3个。

一年来，我们精管理、善治理，乡村品质蝶变升级

——数字治理强基固本。配备齐全指挥调度设备与网络，高效运行镇级基层智治指挥中心及各村基层智治中心，严格落实24小时值班值守制度。完成“一中心四板块”职能设岗和岗位标识牌更新，全镇干部依岗扁平化作业、活学活用“一表通”，充分发挥全镇网格体系的实战力量。2024年，开展基层智治平台业务培训27次，完成网格任务14100个，上报事件2216件，完成新一轮核心业务梳理19个，数据归集42类29691条，谋划古树名木一件事，在全区一至三季度“141”基层智治体系考核中，位居前列。

——生态红线守稳筑牢。坚决整治农村“两违”，全年巡查农村建房安全300余次，从严审批房屋73户，拆除违法建筑7户。完成承诺耕地补足图斑319.72亩，整改违规卫片图斑12起、耕地补足图斑20个265亩，超额完成全年任务。有效预防和坚决遏制森林火灾，播放“封山令”、“禁火令”1500余次，发放资料4000余份，警告野外违规用火20余次现场处罚14起，整改销号市督查组、区督察组森林防火专项督查问题8个。

——安全生产平稳有序。全年开展交通检查300余天，检查车辆6000台次，查处交通违法行为912起，罚款金额10万余元。深入开展大排查大整治大执法行动，责令整改非煤矿山违法行为23起，整改危险化学品和烟花爆竹安全问题47起、消防隐患问题376起，检查超市、药店、作坊等1000余次，建筑施工、自然灾害防治、防止一氧化碳中毒宣传等安全领域工作扎实开展。

——社会治理有力有效。开展领导干部接访下访339次，全力化解各类矛盾纠纷364起。大力开展非法集资、防邪反邪、法治宣传50余次，发放宣传资料5000余份、受教群众1万余人。深入开展扫黑除恶、全民反诈、禁种铲毒等工作，严管刑释、社区矫正、戒毒、“两失”人员、精神障碍患者等特殊群体，全镇未出现一件肇事肇祸事件，社会大局稳定、人民安居乐业。

一年来，我们转作风、提效能，自身建设巩固提升

在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以党的建设为统领，牢记“三个务必”，紧扣全区“效率质量提升年”工作目标，发扬自我革命精神，持续加强政府自身建设。持续深化理论武装，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。持续深化队伍建设，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿，选优配强干部队伍，经常性抓好干部的思想教育和能力素质提升。持续深化纪律建设，以开展党纪学习教育为契机，开展“以案四说”警示教育10次，约谈提醒党员干部15人，全镇426名党员、干部进一步学纪、知纪、明纪、守纪。持续深化作风建设，严格落实厉行节约各项规定，确保“三公”经费只减不增。

与此同时，国防、武装、双拥工作深入开展。统计、民族宗教、气象、科技、档案、消防、保密、机关事务等工作取得新成效，工会、妇联、团委、残联、红十字会、关工委等团体助推经济社会发展实现新进步。

各位代表！一年来的发展与进步来之不易。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众和所有关心支持双河事业发展的同志们、朋友们和社会各界人士们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，全镇经济社会发展中存在的问题与短板：一是干部队伍素质仍需提高，面对新问题、难问题解决办法还不够多，部分干部还不能完全适应新形势、新要求；二是全镇基础设施还有待完善，场镇管理水平还有待提高，农村人居环境还需提升，还不能完全满足旅游高峰期居民、游客需求；三是乡村振兴步伐仍需加快，村集体经济总量还不够大。对待上述问题，我们将高度重视，直面问题症结、积极担当作为、确保有效解决，推动双河镇各项工作再上新台阶、创造新辉煌！

二、2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是推进双河镇发展的重要一年，做好各项工作意义重大。全镇经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示批示精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届六次全会工作部署和区委十五届九次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，全面推进高山番茄谷建设，大力建设巴渝和美乡村，推动乡村全面振兴，力保城乡居民人均可支配收入连续13年保持全区第一，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为建设现代化新武隆贡献双河力量、展现双河作为！

全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长6.5%；农业总产值增长4.6%；财政收入增长7%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增长8%。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）坚持农文旅融合发展，进一步推进乡村振兴

更强推进高山番茄谷建设。以打造4A级景区为目标，新增投资6000万元，高质量、高标准建设高山番茄谷，持续拓展核心区种植面积，力争达到一二三产业融合、农文旅融合标准。依托高山蔬菜研究所持续强化品种选育，巩固传统品种、扩种强势品种、引进优质品种，着力打造全国绿色食品（绿色优质农产品）标准化生产基地，进一步提升高山番茄品质。以增加农民收入为导向，扩大产业发展服务中心使用力度，加大分拣中心等项目的建设力度，强化招商引资、引流聚才工作力度，提高“西门柿家”品牌知名度，充分发挥“线上+线下”销售渠道优势，争取直播销售额稳定在150万元左右，核心区产值突破2500万元。

更好推进国际创客艺术村发展。继续向上争取发展资金，深化与北京爱故乡公司合作，积极吸引各类文创企业和创客艺术家到石坝投资兴业，提档升级猪窝咖啡、国际青旅、微风书吧等项目，打造更多创新业态，不断推出创意旅游产品和体验服务，引流聚财、助农增收，促进创客村旅游人数突破3500人，营业收入达到23万元。

更快推进二路红军司令部旧址修缮。牢牢抓住“2025年2月进场施工，2025年底顺利完工并投入运行”的目标，抓紧完成搬迁，打表推进。大力招商引资，谋划引进专业团队实施运营和维护，充分发挥红色文化革命基地的资源优势，完善双河镇的旅游体系，吸引更多游客，进一步实现增收创税收。

更优推进农业产业发展。稳步发展传统产业，扩展种植烤烟3000亩以上、蔬菜5万亩以上，实现蔬菜、粮食产值超3亿元，实现农业税收稳中有升、烤烟税收突破80万元。严格按照“一主两辅多元”结构要求，按期高质量完成以高山番茄为主的主导产业发展任务。强化特色产业羊肚菌的培育培养，实现200亩以上种植面积。全力保障畜牧业健康发展，实现生猪、牛、羊、家禽出栏量增长10%以上，动物产地检疫率、重大动物疫病免疫密度稳定在100%。

更深推进脱贫攻坚成果巩固拓展。坚决守住不发生规模性返贫底线，持续开展大走访大排查大整改行动，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题，积极争取各级各类帮扶支持，持续落实脱贫政策，精准落实助农增收措施，推动农村居民人均可支配收入、脱贫人口家庭人均纯收入稳中有升，无新增绝对贫困、无一人返贫。坚决守住耕地保护底线，严格落实耕地保护责任，深入开展违法用地问题防治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保耕地面积只增不减。坚决守住粮食安全底线，严格落实粮食安全党政同责，加强粮食安全保障，提高粮食安全保障水平。

更实推进基础设施改善。抓好场镇老旧小区改造工程，全力提升场镇建设品质，实现场镇旧貌换新颜。全镇党群服务中心提档升级，全力推进坨田村、石坝村党群服务中心建设，确保按时高质量完工并投入使用。抓紧推进木根场镇乡村旅游干道公路改造项目、木根至石坝创客村公路改造项目等公路建设项目以及全镇各村产业路、连接路的硬化工作，力争全镇公路硬化率、天然气覆盖率再创新高。一体推进饮水供水工程建设、通信基站建设、弱电改造、黑臭水体治理、农村人居环境整治等工作，着力打造宜居宜业和美乡村，全面提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

（二）坚持用心为民服务，进一步增进民生福祉

强化社会保障。结合实际加大公益性岗位的开发、使用，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，持续提升城镇新就业人数。扎实开展根治欠薪“冬季行动”，全力保障和维护农民工权益。城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。更大力度、更广范围地精准落实低保、特困、残疾人补助等各项民生政策，推动政府救助与社会救助相结合，全面做好特殊困难群体救助保障。

支持教育事业。大力支持教育事业发展，持续加强教师队伍建设和改善双河小学和木根小学办学配套设施条件，确保九年制义务教育入学率始终保持在100%，初升高、高升大升学率再创新高，以高质量教育事业发展促进全镇各项工作再上新台阶。

优化卫生服务。配齐木根卫生室医疗设备，完善双河卫生院功能用房配置，改善就医环境。深入推进家庭医生签约工作，保持脱贫户、监测户家庭医生全覆盖，全方位、全周期守护居民健康。扎实做好慢病服务、妇幼健康服务、预防接种、精神障碍患者管理等工作。吸引优秀医疗人才，夯实医疗队伍根基，不断提升全镇医疗水平。加大卫生知识宣传力度，提高居民健康意识，防止“小病拖、大病抗”的现象发生。

繁荣文化生活。进一步完善农村公共文化服务体系，全年策划3场以上大型文体活动，加大农家书屋、健身场地等基础设施建设的资金投入力度，精心组织开展送春联、文化培训等活动，鼓励文艺创作和支持文艺活动，力争创作一批富有地域特色的文艺精品。

同时，我们将扎实做好统计、武装、退役军人、民族宗教、档案、保密、消防、气象、烟草等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的桥梁作用，关心支持所有在双河发展的单位及个人！

（三）坚持抓实安全维稳，进一步保障大局稳定

抓好风险防控。密切关注财政收支状况，严格把控债务规模，加强对债务资金使用的监督检查，确保资金按计划用于既定项目，坚决遏制新增政府隐性债务。增强收入预期，着力挖潜增收，科学布局预算规划，推动财政平稳运行，坚决兜牢“三保”底线，让成果惠及每一位群众。持续健全风险监测预警处置机制，对非法集资始终保持高压打击态势，通过多渠道宣传教育，提高群众防范意识，确保新型电信网络诈骗发案率下降15%以上，守护好群众的“钱袋子”。

抓实安全生产。深化大排查大整治大执法行动，严格落实“党政同责、一岗双责”，压紧压实各级各单位责任，突出建筑施工、食品药品安全、用火用电用气、防治一氧化碳中毒、道路交通、森林防火、消防及自然灾害等重点领域、突出问题专项整治，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。

抓牢社会稳控。扎实推进更高水平的平安双河建设，深入开展反诈、禁毒等宣传活动，常态开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击各类犯罪活动，强化新业态新领域安全监管。全力防范和化解各方面各领域信访矛盾纠纷，多措并举做好反邪教工作，严格落实精神障碍人员管理服务，持续加强社会治安综合治理能力，切实维护全镇社会大局稳定。

（四）坚持强化自身建设，进一步提升治理效能

建设忠诚型政府。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻落实党中央、市委、市政府各项决策部署和区委、区政府、镇党委各项工作要求，切实巩固发展良好政治生态。

建设实干型政府。始终保持对事业的无限热爱、对发展的坚定决心，大力落实“四下基层”制度，认真实施“1144”联系服务群众工作机制，把“收集问题+解决问题”作为出发点，与群众“面对面”、与企业“心贴心”，问计于民、问需于民、问效于民，针对矛盾纠纷类、困难帮扶类、产业发展类等各种问题，广泛征集群众意见建议，列出议事台账，以村民小组会议等形式，邀请党员、村社干部、群众代表一起把基层“小问题”筛干捞尽，全部化解，努力在政府治理中体现更多的温度、更强的弹性、更实的导向，以全部心智和气力使双河发展更快一点、更好一点，不断提升服务能力、治理标准、工作实效，力争在区域范围内争一流、走在前。

建设创新型政府。把守正创新、勇争一流作为政府工作第一标准，不断解放思想、打开思路，冲破因循守旧的条条，破除惯性思维的框框，摆脱墨守成规的束缚。全面推进数字重庆建设工作，充分运用“141”基层智治平台，确保基层治理指挥中心全时段、全方位运行。全面深化改革，扎实推进综合行政执法改革和机构改革等工作，确定改革取得成效、实效。

建设清廉型政府。纵深推进全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题。习惯过“紧日子”，严管政府债务，严控政府支出。持续巩固拓展党纪学习教育成果，深化作风建设、纪律建设，共同维护风清气正的良好政治生态，始终保持清正廉洁的政府形象！

各位代表！春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。做好2025年政府工作，任务艰巨、责任重大！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，把使命放在心上，把责任扛在肩上，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以务实的态度、切实的行动将制定的工作目标转化为精彩现实，以崭新精神面貌奋力谱写中国式现代化双河新篇章！