双河镇人民政府工作报告

——2024年9月27日双河镇第二十届人民代表大会第7次会议

双河镇人民政府人武部长、副镇长  覃朝建

各位代表：

请允许我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

一、2024年上半年政府工作

2024年以来，双河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察重庆重要讲话和重要指示批示精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，贯彻落实中央、市委、区委决策部署，紧扣武隆旅游“三次创业”重大战略，以高山番茄谷、国际创客艺术村重点项目建设为抓手，克难攻坚、实干争先，推动全镇经济社会发展保持良好向上态势。

今年以来，双河镇围绕“蔬香小镇·康养双河”目标持续发力、砥砺前行。总体实现：社会治理安全稳定、森林防火常抓不怠、迎峰度夏有序保障、依法治镇全面推进；全面达成：经济运行持续向好、重点项目稳步推进、脱贫攻坚有力巩固、耕地红线牢牢守住；顺利推动：农林畜牧提质增效、乡村旅游高质发展，交出经济民生高分报表。

现将重点工作报告如下。

（一）经济发展稳步前行，激活发展新动能

一是有序推动重大项目建设。严把各类项目进度关、质量关和安全关，确保基础设施建设保质保量。民生实事项目清单如期推进。总投资393万元的双河镇木根至石坝创客村公路油化项目，公路油化7.3公里，计划于年内完全完工，旨在完善高山番茄谷周边配套设施，联动国际创客艺术村；总投资170万元提升场镇硬件设施，人行路砖、新装路灯、立面改造均已完工，显著提升场镇容貌；投资38万元建设双河场镇（车站）、高山番茄谷观景平台公厕项目，现已完工，基本满足迎峰度夏期间游客需求；城乡居民医疗保险资助项目金额总计28万元，有效解决1172名困难群体医疗保障问题；新建石坝村、坨田村党群服务中心，分别投资50万元，计划本年内全面完工并正式投用。序时推进总投资500万元的高山番茄谷产业发展服务中心建设项目、总投资350万元的高山蔬菜产业园（高山番茄谷产业发展服务中心配套设施项目）、总投资996万元的仙女山生态产品价值实现（双河）项目，打造特色生态农产品。全速推进总投资76万元的武隆高山番茄谷公路改造项目、总投资50万元的坨田村产业公路建设项目、总投资11.55万元的双河镇2024年灾毁公路整治项目、总投资23万元的荞子村水池建设项目，补齐基础建设短板。规划储备2025-2027年行政村主要对外公路新改建项目3个共计30公里，最美公路1条15公里，规划储备乡村振兴2024-2026年交通建设项目4个共计10.9公里，规划储备农村公路安保设施项目68公里，循序改善交通条件。

二是经济指标持续向好。集体经济收入攀升，截止6月底，共有8个村完成10万以上集体经营收入目标任务，5个村完成10万元集体经营收益目标任务，实现持续健康发展。1-6月农村常住居民人均可支配收入1.23万元，高于全市平均水平，同比增长2.1%。固定投资实现780万元，同比增长70%，有效支撑基础设施建设。镇级财政强化预算收支管理，切实做好“保运转、促发展、惠民生”。上半年财政预算资金总收入1600万元，一般公共预算财政支出1090万元。本级税收收入44.9万元，超基数24.9万元。加强“三公”经费支出管理，严控行政运行成本，将“政府过紧日子”落到实处。严格债务管控，防范财政风险，进一步加强和完善村级财务管理工作，保证各村资金安全平稳运转。

三是拓宽乡村旅游致富之路。加快建设产旅融合示范镇，持续推进高山番茄谷、国际创客艺术村文旅项目建成落地。今年乡村旅游累计接待游客80万余人次，实现收入1.08亿元，相比去年同期基本保持稳定。高标准推动高山番茄谷3A级景区建设，力争今年底建成3A级农业景区，2025年建设4A级农业景区，切实让更多双河人民吃好生态旅游饭。

四是稳步推进农林畜牧业发展。统筹抓好高山蔬菜保供增收工作，严守耕地保护红线，稳定全镇粮食生产。上半年完成种植粮食作物1.58万亩，实现产量0.76万吨，完成高山蔬菜种植面积4.3万亩（含复种），产量15.46万吨，产值1.95亿元，完成番茄种植5000亩、脆桃改造300亩、竹笋1800亩的主导产业发展任务。耕地补足精准有力，扎实推进卫片图斑销号和耕地补充工作。落实共计59万元退耕还林补助资金兑现申报，兑现承诺耕地补足图斑319亩。做细做实动物防疫工作，主要畜禽生产情况保持稳定。上半年家畜存栏出栏同比增长分别为12.7%、14.3%；家禽存栏出栏同比增长14.4%、15.7%。抗体采集合格率、春防农户消毒率达到100%，有效控制畜禽疾病发生。

五是着力实现人居环境大提升。巩固市级卫生乡镇建设成果，以高压态势狠抓环境保护工作。截至目前，已经完成石坝村石坝大沟、木根村和平大沟、新春村排水沟渠三条黑臭水体治理。处理生态环境投诉7件，较上年同期减少2件，群众满意率达95%。检查集中水源地共6次，未发现水源地污染现象。上半年收运垃圾共计1456吨，全镇垃圾无害化处理率达100%。集中整治场镇市容秩序6次，对垫道路、机场路、青木路等重要路段的垃圾投放点更换垃圾桶200个，沿线环境卫生显著改观。

（二）民生服务持续改善，共享发展新成果

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。多措并举落实任务、压实责任，筑牢防返贫“防火墙”。动员镇村组三级干部全面完成“三大行动”，掌握全镇村民家庭实际情况。上半年新识别监测户5户14人，消除风险监测户29户90人，落实监测对象和脱贫人口公益性岗位64人次，办理小额信贷13人次，无逾期未还款户。共计收到山东省历下区泉城路街道捐赠双河镇现金1.4万元，落实雨露计划教育资助33人次4.95万元，主要用于乡村振兴工作和资助困难群体。

二是健全完善救助服务体系。逐步完善社会救助工作，提供临时救助52户，发放临时救助补助金额25万元。扎实做好残联工作，上半年办理残疾证5张，共发放168名残疾人“两项补贴”16万元。残疾人无障碍改造项目受益农户18户，补助资金4.58万元。切实推进适老化改造工作，投入50万元完成木根村养老服务中心主体工程建设。

三是提档升级公共医疗卫生服务。稳步推进基本公共卫生服务信息化管理，加强医疗基础设施建设。完成木根村卫生室建设项目并移交投用，有效满足木根片区避暑游客和当地居民医疗需求。建立居民电子健康档案8402人，家庭医生签约人数2808人，实现贫困人口家庭签约医生100%全覆盖。发挥人口信息应用管理平台数据统计功能，及时核实上报人口、婚姻变动信息。严格落实计划生育扶助工作，政策惠及173人，发放奖金共20余万元。扎实开展卫生健康监督协管工作，共监督协管110余户次，出具卫生监督意见书6份，督促各单位依法依规生产经营。积极组织适龄妇女开展免费“两癌”筛查工作，严格落实严重精神障碍患者综合服务管理工作，纳入规范管理46人。

四是持续提升社会保障水平。加快完善覆盖全民、保障适度的多层次社会保障体系，做实做好居民医保参保、社会养老保险和就业创业服务三大工作。截至目前，完成医保参保征缴8281人，达到总任务数的95.8%，脱贫人口、低保户、特困户等特殊困难群众参保率为100%，做到每月及时动态清零。严控登记失业率在3%以内，完成渝悦就业帮扶重点失业人员实现就业共18人，超额完成登记失业人员就业目标任务。共计开发公益性岗位14个，安置脱贫人员就业3人。发放小额创业贴息贷款4人共75万元，办理灵活就业人员社保补贴8人共4.13万元。

（三）平安法治深入实施，构建发展新环境

一是稳健推进平安建设。积极构建镇村组三级安全稳控体系，夯实网格化管理底座，推动平安治理重心下移。建立镇级基层治理指挥中心及各村基层治理中心，划分网格41个、微网格48个，配齐网格长41名，严格落实网格“6+1”任务清单，实行每日调度机制。牢固树立安全发展理念，切实履行安全生产责任制，加强安全生产监管和隐患排查治理，今年以来辖区内未发生较大及以上安全生产事故。严厉打击各类违法犯罪活动，全面摸排涉枪涉爆，常态化推动扫黑除恶统筹部署，召开专题会8次，督查调研8次。线上线下多渠道开展全民反诈工作，确保反诈防诈意识深入人心。全力推进防邪工作，积极开展“两严一转”专项行动，动态监控7名在册邪教人员，保障全镇大局稳定、人心安定。

二是全面加强法治建设。加强法治宣传教育，引导干部群众积极学法、自觉守法、主动用法，努力营造良好法治环境。规范化建设行政执法流程，确保严格公正文明执法。今年以来查处道路交通违法案件820件，下达企业整改指令书25份，排查消防隐患330余处，以强有力的执法力度实现全面有效整治。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，村社矛盾纠纷平台录入率达100%，维护群众合法权益。加强信访维稳工作，畅通群众诉求反映渠道，截至目前领导干部接访下访297人次，解决网上代理投诉9件，未发生重大群体事件和群访事件。

三是齐抓共管森林防火。召开专题会议研究部署森林防灭火工作10余次，开展生态护林员联动管理系统培训3次，通过签订责任书90余张、划定责任区40余块，确保责任到人、任务到岗。做好定点宣传，安装设置标识标牌30余块，悬挂横幅标语60余幅。落实入户宣传，发放禁火资料4000余份。加强严管重罚，自封山禁火令实施以来，共警告野外违规用火10次，现场处罚8起，罚款1350元。严格落实“135”快速响应和十户联防要求，形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置的闭环管理机制。

（四）党的建设全面加强，引领发展新航向

一是从严开展干部日常管理教育。深化党纪学习教育，多渠道多形式推动党纪学习入脑入心入魂，督促班子成员带头讲认识、谈体会、上党课，着力提升全体党员干部的纪法意识，受众干部160人次。聚焦干部政治监督，按月收集各村居监督检查工作情况表，重点监督干部作风领域，充分听取群众意见，跟进督促整改30余个问题，规范镇村干部履职行为，强化权力制约。持续深化党风廉政建设，督促全镇各村社开展党纪学习教育“以案四说”警示教育会，全镇党员干部受教育400余人次。

二是切实推进政务公开常态化。积极维护并更新双河镇政府门户网站，设置“工作情况”、“政策文件”、“预算决算”三大公开栏目，发布政务信息及工作动态若干条，有效增强政府工作的透明度与公众参与度。塑造阳光政府的良好形象，全力配合并支持各科室、镇级部门及村级组织的各项工作，促进政令畅通与资源共享。针对双河镇公共信箱系统和三网通信息平台实施精细化管理，推广应用“民呼我为”互联网政务平台，1-6月共计受理群众诉求49件，办结率100%，满意度91%，确保公众咨询、投诉与建议得到及时响应与处理，搭建高效的干群沟通桥梁。

三是深入开展文明实践活动。抓实理论学习，筑牢理想信念之基。依托“三会一课”、宣讲会、院坝会等载体开展学习42次，召开意识形态专题会议2次，研判处置网络舆情，确保意识形态工作落实。组建10支理论宣讲队伍，深入村社常态化开展“六讲”志愿服务活动，开展“党的声音进万家”等系列理论宣讲活动10场次，受众党员群众320人次。打造特色文化基地，传承红色基因。在坨田村二路红军司令部政治部旧址设立“红色教育”宣教阵地，在荞子村建设高山番茄谷产业发展服务中心，展示品牌特色、传播乡旅文化。加大文明创建宣传力度，扎实推进移风易俗。采取线上＋线下多元方式，全面开展乡风文明建设宣传，累计宣传110余次，覆盖10000余人。开展“春风满巴渝”主题五大专项活动，化解矛盾纠纷11件，劝导简办婚丧嫁娶30户。不断丰富群众精神文化生活，倡导新时代核心价值观。

四是抓紧抓实武装建设工作。坚持政治铸魂，每季度专题研究1次“议军”工作，每月开展1次专题学习；坚持常态练兵，按照区人武部民兵应急分队集中训练计划，大力组织民兵参加军事训练，参训率达到85%，军事训练成绩合格率90%；坚持依法征兵，严把“初检初审关、年龄学历关、走访政审关”。上半年春季征兵共输送上站体检13人，双合格4人，定兵的3人全部为大学毕业生，高质量实现征兵“五率”工作目标。坚决守牢廉洁征兵底线，做到“零投诉”、“零退兵”。

各位代表，回望过去半年，我们顶住压力负重奋进。我们深切感受到：这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部同舟共济、团结奋斗的结果，是全镇人民携手同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各领域积极创业、辛勤付出的干部群众，向支持双河发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

思危方可居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作仍存在不少困难和挑战，主要是：项目建设进度相对滞后、场镇环境面貌有待提升、公共服务供给水平有所欠缺。对此，我们一定正视问题、迎难而上，采取更精准有效的措施加以解决，推动各项工作再上新台阶。

二、2024年下半年政府工作计划

今年是新中国成立75周年，也是全面完成“十四五”目标任务的关键一年。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府和镇党委的决策部署。在上半年的工作基础上，继续坚持稳中求进的总体工作思路，以建设城乡融合发展（共同富裕）示范镇为目标，在四大重点工作上真抓实干，再创佳绩。

（一）壮大特色产业，强势推进高山番茄谷高质建设

巩固完善3A级景区建设，提前谋划布局4A级景区标准建设，为2025年完善核心区产业和旅游配套设施夯实基础。规划建设番茄谷种植面积5000亩，核心区3200亩，力争达到三产融合、农文旅融合标准。深度融入武隆旅游“三次创业”发展大局，打造农业科技耦合发展示范基地。

（二）打造创客名片，积极推动国际艺术创客村落地见效

强化与北京爱故乡文化发展中心沟通协调，就运营公司组建、持股比例、经营模式等事项进行深度磋商。完善相关制度，积极开展创客研学、创客艺术节、创客旅居等农文旅深度融合项目，打造多元艺术、主题研学、生态农业、活力康养等多种业态，邀请创客团队、专家开展实地调研，充分发挥创客群体的影响力与创造力，创新发展“创客经济”。

（三）赓续红色血脉，有序开展二路红军司令部旧址修缮工作

秉持“公平、公正、公开”原则，及时向群众公开补偿办法、补偿标准、操作程序等工作信息，打消群众疑虑，力争年内全面完成搬迁工作并高标准开展旧址修复工作。配合区文管所开展二路红军司令部旧址修复工作，同步做好后续维护和运营工作。积极开展招商引资，引进专业团队负责旧址后续维护和运营工作，将二路红军旧址打造成全区乃至全市爱国主义教育基地、红色遗址保护地。

（四）补齐基建短板，深入推进城乡融合示范镇建设

进一步强化全镇基础设施建设，抓紧项目施工，加快完成仙女山生态产品价值实现（双河）项目；公路方面，规划建设行政村主要对外公路新改建项目、交通建设项目、农村公路安保设施项目等项目，切实提升道路交通水平；水利方面，进一步提升供水保障能力，全面完成坨田村人畜饮水项目；党建设施方面，完成坨田村、石坝村党群服务中心建设并投入使用；同时，持续加强弱网改造，实现燃气覆盖率达80%以上。

各位代表，千里之行，始于足下，系于你我。双河呈现什么样的未来，要看我们今天的行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，奋楫争先、奋发进取，在谱写中国式现代化武隆新篇章中彰显双河担当，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！