2023年，在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神，扎实抓好法治政府建设各项工作，为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织领导强引领

一是加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责，成立了以镇长为组长，镇政法委员为副组长，相关单位、站（所）、办室负责人，各村（社区）支部书记、副书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室于镇平安办，为工作落实提供组织保障。二是抓好长远规划。制定《开展法治宣传教育的第八个五年规划》，明确了我镇“八五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“八五”时期普法工作。同时根据新形势、新情景对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法治工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。三是明晰责任清单。按照“谁执法，谁普法”的原则，落实责任，制发《平桥镇2023年度普法职责目录及普法计划》，明确镇级各单位、站（所）、村（社区）、办室与其工作内容相应的普法责任与普法内容，常态化开展“我执法，我宣讲”活动。

（二）宣传学习赋动能

一是落实干部职工法治学习。以习近平法治思想为引领，广泛开展《宪法》《民法典》等法律法规学习宣传教育活动，深入学习贯彻习近平法治思想，提高广大干部依法行政能力。2023年以来，镇党委中心组组织学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神9次，以《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》及党的二十大精神为重点，组织全镇干部职工及村（社区）干部集体学习4次，帮助镇、村干部深入领会习近平法治思想的核心要义，准确理解法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，努力提升法治思维与法治能力，不断增强法治政府、村居建设的使命感、责任感。二是加强群众普法宣传。以“法律六进”活动为载体，结合“行政复议月”“宪法宣传周”“民法典宣传”“反诈宣传”等主题专项普法活动，广泛开展对《宪法》《民法典》《行政复议法》等法律法规的宣传活动。2023年开展场镇集中宣传8次，按照“谁执法谁普法”原则开展进校园、进企业、进基层等“法律六进”宣传教育活动9次，各村（社区）开展普法学习活动100余次，提供法律、政策咨询达1500余人次，悬挂宣传标语36条，制作宣传专栏10幅，发放宣传资料3800余份，向区普法办报送普法信息24条，普法宣传实现全覆盖，进一步增强全镇人民群众法治意识，不断推动法治政府建设。

（三）调处矛盾在基层

一是做实矛盾纠纷排查化解。依托党小组划分网格59个，微网格108个，网格力量共计450余人，深入群众家中，扎实做好群众基层工作，及时收集、摸排不稳定因素，提前发现问题、解决问题。同时针对性开展专项行动，印发了《矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动工作方案》《矛盾纠纷排查化解闭环管控机制实施方案》，为矛盾纠纷化解提供强有力的行动支撑。二是强化矛盾纠纷台账管理。一年来各村（社区）共上报录入矛盾纠纷501件，其中婚恋家庭纠纷48件、邻里纠纷150件、民政服务纠纷50件、人力社保纠纷3件、房产物业纠纷13件、征地拆迁纠纷6件、农业农村纠纷69件、医疗卫生纠纷1件、金融纠纷1件、环境污染纠纷62件、其他纠纷98件，矛盾化解率达100%。同时充分发挥法律明白人、村贤乡贤、基层调解委员会矛盾协调化解作用，进村入户开展宣传教育活动，协助调解疑难纠纷问题。对于重点传统利益诉求群体，严格按照“五位一体”管控落实责任，开展包案化解。2023年未有信访人员到市进京走访情况发生。

（四）综合治理筑平安

一是完善基层法治设施建设。建立1镇8村1社区综治中心，设立公共法律服务工作站（室）、“让一让”调解室等治理平台，创建法治大院、法律之家，充分利用村贤乡贤资源，发挥乡贤评理堂作用。二是发挥基层法律顾问优势。由法律顾问帮助村委会审查、修订村规民约，每年定期到村（社区）提供法律服务。2023年为村两委干部、中小学师生举办法治讲座2场，并通过发放资料、现场讲法、以案释法等形式，详细提供法律咨询，解答法律问题，教育引导群众和学生通过法律途径合理表达诉求、维护权益，不断提高群众尊法守礼观念和意识。三是打造“四治融合”民主法治示范村（社区）。各村（社区）打造普法宣传栏、法律图书角等，营造常态化普法氛围。同时发挥“法律明白人”作用，全年培训考试合格“法律明白人”46人，加强“法律明白人”基层普法，促进广大党员干部群众知法懂法，引导村（社区）“自治、法治、德治、智治”四治融合。平桥社区、中村村、茅坪村顺利通过重庆市“民主法治示范村（社区）”复核。

（五）规范执法保利益

一是明确执法要求。明确规范执法要求，加强培训学习，培养执法人员在行政执法时必须持证上岗、亮证执法，通过音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法全过程进行记录。二是坚持执法公开。行政权力与责任事项在政府门户网站和公示栏公示，保障权力在阳光下运行，自觉接受群众监督，开展重大行政执法决定法制审核制度，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面开展法律顾问审核，落实审核制度，规范行政行为。三是开展行政执法人员业务培训，全年开展行政执法业务培训2次，新增办理行政执法证4人。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）高度重视，带头学法用法。将习近平法治思想作为党委中心组理论学习的重要内容，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，深刻领会习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，是做好新时代基层治理和乡村振兴的科学指引和力量源泉，用习近平法治思想武装头脑，纵深推进法治政府建设。

（二）积极调度，强化责任落实。定期调度本地区平安建设目标体系完成情况、平安稳定问题清单情况，对未完成的目标任务进行提醒督促，加强问题整改。听取各岗位负责人和镇辖单位负责人关于平安建设工作的汇报，及时掌握工作动态，指导督促工作落实。

三、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

2023年以来，虽然我们取得了一些成绩，但仍存在一定不足：一是普法活动的宣传形式比较单一，多以街头宣传、会议宣传、板报、专栏等宣传为主，缺乏趣味性和吸引力。二是部分干部法治意识不强，“谁执法谁普法”责任落实不到位，部分办室、站（所）普法主动性不够，联动普法氛围有待进一步加强。三是行政执法力量配备不足，缺少专业性的执法人员，整个行政执法队伍的专业素养不够高，队伍建设还有待进一步加强。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）持续加强理论学习。将深入学习领会习近平法治思想作为学习的重中之重，继续强化党委中心组理论学习、镇村两级干部法治理论学习，围绕法治工作热点、乡村振兴重点对干部职工开展法治学习培训，提高学习教育的有效性和针对性，进一步增强依法行政、依法办事的观念和意识。

（二）常态开展普法宣传。突出“法治”主题，结合一体化治理智治平台，数字化赋能，利用线上线下宣传形式，全方位、多形式开展法治宣传工作，同时结合乡村振兴、基层治理等工作，常态化开展联合普法工作，突出特色、打造亮点，努力建设平安稳定、和美幸福的法治平桥。

                                                 重庆市武隆区平桥镇人民政府

                                             2024年2月27日