区司法局:
2024年,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署,推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对法治工作的领导
坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程,加强党对法治政府建设工作的领导,健全完善领导干部学法制度,加强法治政府建设组织保障,不断提高领导干部依法行政能力。一是将法治政府建设工作纳入党委政府重要议事日程,今年以来我乡专题研究法治政府建设工作3次,及时分析研判、协调解决工作中存在的问题,确保法治政府建设工作有序推进。二是认真学法用法,全面落实学法制度,组织领导干部对《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规进行专题学习,今年中心组共计学法12次,法治讲座2期,营造学习宣传习近平法治思想的浓厚氛围。三是加强组织保障,加强法治政府组织机构和人才队伍建设,确定工作人员,进一步强化组织机构,强化人才保障,推进基层法治建设各项决策部署落地见效。
(二)严格依法行政,深入推进法治政府建设
坚持把深入推进依法行政工作作为政府自身建设的重要举措,强化法治思维,规范执法程序,全面履行政府职能,着力提升政府工作法治化水平。一是加大规范性文件审查。加强行政规范性文件制定监督管理,严格执行行政规范性文件管理相关规定,落实行政规范性文件合法性审核机制,健全行政规范性文件动态清理工作机制,开展清理行动3次,完成规范性文件上报工作。二是严格落实重大行政决策程序。严格遵循法定权限和法定程序进行决策,畅通法律顾问参与重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的渠道,提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。组织法律顾问重大决策和协议进行审查并出具法律意见书。三是深入推进规范公正文明执法。认真履行行政执法监督职责,积极开展行政执法案卷评查工作,区司法局对我乡本年度宗案卷进行了评查,并进行指导和整改;认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动,对群众反映强烈、社会关注度高的违法行为,开展各领域联合执法和专项整治2次,推进会2次、总结会1次。组织全乡执法人员参加综合行政执法培训和网络培训,共计6人完成培训,进一步提升了我县行政执法人员的法治素养和业务水平。四是提升法治化营商环境水平。按照标准化建设要求设置了相应的服务窗口,新增设“办不成事”服务窗口。加快推进政务服务“掌上办”“异地办”“就近办”。通过线上展示、线下推广等多种方式,安排工作人员指导前来办事的群众注册下载重庆人社APP,并帮助办事群众熟悉掌握使用方法。截至目前,全乡累计重庆人社APP达200余人,发放宣传折页500余份。全年累计共受理群众建议、投诉等办件18件,按期办结17件,按期办结率为94%。
(三)着力提升法律服务建设,发挥法治保障作用
一是开展多元化法律服务。扎实开展“乡村振兴 法治同行”活动,以法律服务和法治保障助力乡村振兴,已建成村公共法律服务工作室5个,村法律顾问配备达到100%。深入开展“送法进企业”活动,将法律保护关口前移,不断提升企业合法经营意识和能力,帮助企业有效预防和化解法律风险。二是加强社区矫正工作。始终扛牢社区矫正对象管控和刑满释放人员安置帮教职责,严格执行社区矫正对象监督管理和教育帮扶,坚持严管厚爱、宽严相济,对1名社区矫正、38名刑满释放人员通过回访、帮扶教育,让他们顺利回归社会。
(四)深入开展普法宣传,大力推动法治观念深入人心
坚持将开展法治宣传教育作为法治政府建设的基础工作,认真开展多形式的普法宣传活动。一是编制普法责任清单。深入实施“八五”普法规划,二是充实“法律五进”内容。法律明白人入户方式开展法治宣传教育活动,认真组织开展“宪法宣传周”系列活动,受教育人数500人次。三是狠抓法治文化阵地建设。加强基层依法治理,深入推进民主法治示范村创建,学校法治副校长、“村(居)法律顾问”和“法律明白人”达到全覆盖。充分运用5个村法治文化阵地,将法治元素与乡村振兴相结合,充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。一是成立法治建设领导小组 ,以乡党委书记和乡长为组长,乡辖各单位负责人为成员,各村也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
(二)不断加强党对法治政府建设的领导。落实好法治政府建设的各项任务,结合实际,限期解决;坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,每季度听取法治建设工作情况汇报,每半年召开一次法治建设工作会议,确保法治落到实处。同时,将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容,纳入年度考核指标体系。
(三)抓好干部法治教育,强化干部法治思维。结合自身职能,抓好法治教育,把宪法、民法典列入党员干部重要学习内容,重点培训宪法的基本内容和精神实质,并加强社会主义法治理念教育,增强党员干部的法制意识,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。
三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因
群众法治思想依然较为薄弱,领导干部依法办事的思维和能力还需进一步提升;执法不严,执法力量薄弱的问题还比较突出;普法力度还需进一步加强。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
一是坚持把党的领导贯穿法治政府建设始终。坚持党对法治政府建设工作的集中统一领导,全面贯彻落实党中央和重庆市决策部署,继续健全党委领导法治建设工作制度。加强依法治乡议事协调机构建设,进一步完善规范工作机制,提升运行效能,充分发挥法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实职能,完善法治建设考核机制,推动各项任务落地见效。
二是持续深入学习贯彻习近平法治思想。采取党委会、理论学习中心组、举办法治讲座等多种形式,进一步把党的二十大建设和习近平法治思想的学习宣传贯彻作为重大政治任务,在学深悟透、落实落细、抓实见效上下功夫,推动习近平法治思想入脑入心入行。全面落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神的具体举措,推动习近平法治思想学习宣传常态化开展、实效化运行。
三是加强行政监督,严格规范公正文明执法。更加自觉接受各方监督,加强行政执法主体、人员资格的审查、确认和行政执法证件管理工作。严格规范性文件制定程序,加大合法性审查,接受上级评查。
四是强化法治宣传教育,营造良好的法治氛围。进一步落实党委会议学法制度和领导干部学法、国家工作人员学法用法制度,进一步加大对国家法律法规及新颁布法律法规的学习,将国家法律法规纳入理论学习必学内容,促进干部带头学法尊法守法用法,提高依法办事能力和水平;深入实施“八五”普法规划,全面落实“谁执法谁普法”责任制;发挥法治副校长作用,加强青少年法治教育,有效预防青少年犯罪。推进民主法治示范村建设、“法律明白人”培养、农村学法用法,加强法治乡村建设,提升乡村治理法治化水平。
重庆市武隆区庙垭乡人民政府
2025年1月20日
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