一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）精心组织，狠抓落实，全面发挥党委核心作用。严格贯彻落实中央全面依法治国新理念新思想新战略。中央全面依法治国新理念新思想新战略创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论。我乡坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，将中央全面依法治国新理念新思想新战略和《中华人民共和国宪法》纳入党委理论学习内容；制定领导干部的学习制度拟定学习计划，深入学习相关理论，我乡干部职工法治观念不断提高，充分发挥党委的领导核心作用，把法治政府建设真正摆在工作的突出位置。坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动法治政府建设各项任务落实。坚持运用法治思维和法治方式防范化解重大风险，扎扎实实把法治政府建设向前推进。

（二）加强组织领导，构建普法依法治理体系。我乡全面推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将法治建设工作纳入年度工作计划，结合全乡实际，明确指导思想，制定工作目标，完善相关体制机制，建立了以乡党委书记任组长、乡长任副组长、分管领导任组员的“谁执法、谁普法”工作领导小组，负责全乡“谁执法、谁普法”工作任务部署和安排，领导小组成员按照文件要求落实责任，层层分工，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，保障全乡法治建设工作的顺利进行。

（三）加快法治政府建设，全面提升依法行政水平。

1、进一步加强依法行政工作。一是建立以群众为主体、以民主法治为支撑的行政机制。健全村规民约，将乡村振兴、生态环境保护、社会主义核心价值观等内容纳入村规民约，实现村民自治与自律。二是完善网格化服务管理系统，推进综治中心规范化建设。为进一步借鉴新时代“枫桥经验”中的亮点做法，认真落实“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地化解”的总体要求。近年来，接龙乡党委积极探索和创新工作方法，以维护社会稳定和提升群众幸福感为重点，实现“党政负责、综治主导、社会协同、公众参与”的社会治理网格化管理新格局，让基层治理的难点变亮点，抒写好群众的民生答卷。加强对特殊人群、流动人口服务管理和群防群治队伍的建设。同时，综合运用调解等手段，加快建设社会矛盾纠纷多元化解机制。

2、完善依法行政制度体系。健全单位内部各项规章制度，对被确认有违法内容的规范性文件按要求及时修改、纠正或废止。领导干部依法决策、依法管理，无违法违纪、滥用职权现象。同时为推进法治建设，进一步发挥法律服务职能优势，为基层民主建设提供优质、高效的法律服务，营造良好的法治社会环境。全面提升广大人民群众的法律观念和法律素质，构建平安和谐稳定的社会主义新农村。积极发挥法律工作者的专业优势，进一步深化法律进乡村活动，举办“法律明白人培训会”和人民调解员培训班，实现法律服务全覆盖，进一步提高人民调解工作的质量和及时化解矛盾纠纷的能力，全面提升人民调解员的法律素质和依法调解水平，把矛盾化解在基层，持续维护社会和谐稳定。截至12月底，全乡无重大决策失误、违法管理等恶性影响事件发生；无治安案件、重大信访案件和刑事案件。

（四）切实提高处置重大突发事件的法治化水平

1、做好社会矛盾纠纷化解工作。成立以乡长为组长，乡司法所等相关负责人为成员的乡人民调解领导小组。加强对基层人民调解工作的指导，通过实地指导与培训帮助综治干部和网格长在调解活动中正确运用法律、法规和政策，提高调解纠纷的技能，保证调解协议的质量。一是人民调解员采用电话、微信群、微信视频等形式，积极做好矛盾纠纷排查化解工作，做到矛盾纠纷发现一起化解一起，全乡境内无一起因调解不当或调解不及时引发的重大事件的发生。截至12月底，共调解矛盾纠纷149起，调解成功149起。同时，加大重点人员帮教管控工作，做到“一帮一、多帮一”，使帮教管控全覆盖无死角。现有社区矫正对象1人，年内解矫1人，安置帮教对象14人，及时了解他们的生产生活状况及思想动态，暂未出现重点人员脱管、漏管现象。二是强化信访工作，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解机制作用，对重大突出信访问题实行挂牌督办责任制，最大限度地将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，提高初信初访的办结率，有效减少重复信访的发生。

2、坚持普法宣传工作。乡平安办、司法所充分发挥普法宣传工作职能，积极利用各村微信群广泛宣传相关的法律法规，让群众了解、明白国家制定的各项法律要求，做到知法守法，积极配合政府提出的各项要求，做到知法守法不违法，多做贡献不添乱。

（五）普法教育和培训情况。充分调动各方力量，加强对内教育和对外宣传，分层分类抓好法治宣传教育工作：

1、加强领导干部法律法规学习。坚持领导班子会议会前学法、党委理论学习中心组学法、领导干部任前学法等制度，拟定学习计划，丰富学习内容，组织实施学习方案，使得干部职工法治观念不断提高。全面提高全乡各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，加快推进依法治乡的进程。目前班子会议会前学法12次，党委理论学习中心组集中学法8次。组织了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》《中华人民共和国禁毒法》等专题学习。

2、加强全民普法宣传。充分发挥现有宣传阵地作用，以制作法治宣传专栏、村级公共法律服务群，开展法律知识讲座和发放宣传资料等方式开展日常宣传教育工作。年内举行普法宣传12场次，发放法治宣传资料1500余份，举办法治讲座2次120人次。

3、加强重点对象法治教育。司法所、平安办、便民服务中心、妇联等职能科室，结合“法治宣传月”、“3·15”、“4·15”全民国家安全教育日、“3.8”妇女节、“6.5”环境日、“6.26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等活动，大力宣传国家安全、综合治理、婚姻、民事、绿化环保、妇女、未成年人、残疾人保护、禁毒、生态环境保护等相关的法律法规，通过多种形式、多种内容、多种方法进行多种法律法规的宣传教育，针对性强，教育面宽，效果突出。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

接龙乡党政主要负责人严格按照上级部署要求，坚决贯彻落实依法治国，深入践行社会主义法治理念，强化自身及领导班子法治意识，提升依法依规办事能力，切实履行“第一责任人”职责，一是强化组织领导，压实政治责任。党政主要负责人主动将法治建设纳入年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。坚持每季度召开一次专题会议，听取乡全乡法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，推动各项任务落实落地。坚持将法治建设纳入督导重要内容，定期检查和调度，层层传导压力，层层压实责任，确保法治建设高效推进。严格落实年度报告制度，每年都总结报告法治建设情况。二是依法履职履责，主动担当作为。严格依法依规决策，涉及重大事项，一律提交党委会议集体研究决定，全年共召开党委会议22次，研究重要事项100余件。严格落实法律顾问制度，法律顾问积极参与重要事项合法性审查、行政诉讼案件处置、信访积案化解等工作分析研判，提供法律意见10余次。三是带头学法用法，增强法治观念。严格落实党委理论学习中心组学法制度，把学习党章党纪和法律法规、学习习近平法治思想等列入理论学习中心组的学习计划，主要负责人带头在理论学习中心组专题学习上发言谈体会。带头认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中国共产党章程》等必修内容和其他法治读本、法律法规等内容，不断增强法治观念，为党员干部作表率，2023年党员干部参加普法考试通过率达到100%。

三、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

一年来，虽然我乡的依法治乡工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

（一）部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识比较欠缺，法治政府建设整体推进还不够平衡；

（二）人员配备仍有缺口。乡村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升；

（三）法治宣传方法单一。我乡的法治宣传教育方式主要以法律条文的宣讲、悬挂条幅、发放普法资料为主，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）进一步加强党对法治建设的领导。

以习近平法治思想为引领，坚持党的全面领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。

（二）持续强化宣传力度，弘扬法治精神。

紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具条件，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众学法、懂法、守法。

（三）深入推进法治学习，优化队伍建设。

加强党员干部对中华人民共和国宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习。一方面，定期邀请司法部门和法律顾问开展法律知识讲座，提高干部队伍法律水平；另一方面，通过自主学习笔记、开展法律知识测试、研讨发言等方式督促党员干部主动学法。

重庆市武隆区接龙乡人民政府

2024年3月1日