2024年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，切实加强依法行政。

一是强化理论学习，提升法治素养。开展党的二十大精神和习近平法治思想理论学习中心组学习10次，参与130人次，通过学习使党员干部和群众深刻领会全面依法治国的重要意义，增强法治意识，在实践行动方面，促使行政机关依法履行职能，提升法治政府建设水平，为社会和谐稳定发展筑牢根基，营造良好的法治氛围。二是加强业务培训，提升执法水平。组织开展系统性的业务知识培训，涵盖法律法规、执法程序、案例分析等方面，提高执法人员的专业素养和执法水平，保证执法程序正当、法律适用、操作规范，着力提升队伍专业素质。三是组织全体职工参加干部法治理论知识考试、旁听庭审，以考促学，检验和巩固学习成果，为全面推进依法治理工作创造良好氛围和条件。

（二）严格规范公正文明执法，推进综合行政执法改革工作。

江口镇作为武隆区首个综合行政执法改革试点乡镇，将“大综合一体化”综合行政执法改革作为推动法治建设的关键抓手，运用数字赋能，努力从源头破解多头执法、重复执法、交叉执法等现实难题，为优化营商环境，助力执法质效提升开展创新实践。组建“4+8+X”综合行政执法队伍。与区级各部门下沉人员开展行政处罚“首案共办”2件，形成“乡镇吹哨+部门报道”模式。掌上执法系统现入住执法人员19人，辅助检查人员4人，执法人员运用掌上执法系统共开展日常执法检查314件次，通过基层治理平台转“执法+监督”系统发起事件核查19件、线索处置24条，累计完成综合行政执法掌上执法+监督系统线上执法办案14件，处罚款3.246万元，联合区级部门开展“综合查一次”组团式执法5次，“小餐饮执法监管一件事”多跨智查2次。在区司法局的精心指导下以“制定清单—宣传引导—协同执法—跟踪反馈—结果应用”的五步工作法探索打造小餐饮执法监管“一件事”数字化场景应用，8月底该场景应用纳入全市典型实例汇编。推广“普法式”和“说理式”执法，让一线执法既有力度又有温度，对监管对象及群众进行常态化法理教育，助力提高执法的工作水平和效率，群众对行政执法改革的满意度得到提高。

（三）探索创新调解机制，推动矛盾纠纷多元化调解。

组建完善了镇、村、社三级调解网络，聘用专职调解员2名，夯实矛盾纠纷逐级化解制度，村民小组（网格）化解不了的案件，才上报给所在村（社区），村（社区）无法化解的矛盾，方报镇调委会进行调解，多年来一直坚持矛盾纠纷化解以奖代补，充分调动各级对社会矛盾纠纷的层层消化作用。探索完善“三见五步”解纷工作法；根据黄草村情，创建黄草“上善渡”调解室；结合银厂水澍和美乡村创建，提出“信和调解纷工作法”；根据赶场天人流量大的特点，建设了下街社区“赶场龙门阵”说事解纷场所；对重点矛盾落实“点单、派点、跟单”“快递式”调解工作法，以及“一庭两所、事权单位、法律顾问”联合调解，确保将矛盾问题化解在镇内。2024年，全镇共排查化解矛盾纠纷487件，调解诉源治理案件13件，涉及当事人1100人，涉案金额1000多万元，化解了大量社会矛盾，保证了全镇平安稳定。

（四）依法推进信访工作法治化，实现信访秩序“双向”规范。

一方面完善“民呼我为”“接诉即办”等机制，按照“诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶求助到位”的要求，提升信访化解群众诉求和困难的能力。另一方面要严格按照《信访条例》的要求，规范信访问题的处置，落实诉访分离，加大缠访闹访群众的法治教育力度，对无理诉求坚决说不，养成群众尊法守法习惯。

（五）压实普法责任，搭建法治宣传“大本营”。

坚持从体系上思考、从短板上着力、从结果上问效。一是落实“谁执法，谁普法”的普法责任机制，开展每月一次集中主题普法宣传，积极开展“普法三进”即进企业、进校园、进社区普法活动，营造崇法善治良好氛围。建立完善“镇—村（社区）—组”三级普法网络，通过召开干部普法学习会、开展普法活动、发放宣传资料等多元形式广泛普法，争取“不留死角、不落一人”，积极培育普法骨干和“法律明白人”拓宽法律服务空间。全年共开展集中普法12次，开展普法进校园6次、进企业4次、进社区进大院11次，发放宣传资料30000余份，举办普法专栏2期，使广大群众受到了法治洗礼。二是完善基层智治体系，建立风险逐级化解机制。丰富网格感知“神经元”，科学设置村社区网格，充分整合集成网格资源力量，提升网格员法治意识，定期开展法治业务培训，提升网格行政执法有效参与率，将其作为前哨阵地，以最小之“功”化解群众关切难题，群策群力，形成“全域覆盖、全员参与、全程闭环”基层综合行政执法新格局。

（六）持续推进心理疏导干预，助力基层治理。

聘请1名公益心理咨询师，为辖区特殊群体服务，开启“普法宣传+心理疏导”服务模式，吸纳2名社会心理咨询专业人员加入志愿服务队伍，坚持预防为主、突出重点，创新探索社会心理健康服务体系、服务模式和工作机制，通过拓宽心理健康服务的广度、构建完整服务体系和落实深层次专项干预措施，让受助人保持健康心理和良好心态，从源头预防和减少极端案(事)件发生。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实了党政一把手过问法治政府建设制度、班子成员诉廉诉职诉法制度，行政一把手出席行政诉讼制度等，充分发挥镇党委政府在推进法治建设中的领导核心作用，全面推动各项工作任务落到实处。聘请星空律师事务所专职律师担任我镇法律顾问，督促10个村（社区）聘用村居法律顾问，落实法律顾问参与重大决策、参与纠纷调解、参与普法宣传、参与法制审核，为依法行政工作提供有效法治保障。常态化开展规范性文件、合同等合法性审查；依法主动公开政府信息70余条，政府门户网站更新监管更加有效。

三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

一是执法人员专业能力有待进一步加强。综合行政执法改革全面推开以来，执法权责实现“多合一”，导致部分执法人员因缺乏专业能力。二是普法工作效果有待加强，利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，精准化、个性化普法还有差距。三是部分群众法治意识不强，法制观念淡薄，群众的法治意识仍有待提高。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

2025年，我镇将进一步提高思想认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设。一是坚持执法改革，推动“大综合一体化”。充分运用综合行政执法改革试点经验，探索基层执法创新路径，实现严格、规范、公正、文明执法，持续建设高质量执法队伍，加强执法队伍业务培训和实操演练，切实提升基层治理效能。二是不断优化完善制度机制。建立健全综合行政执法人员管理制度、行政执法协作配合工作机制、法制审核制度等配套制度。持续推广“普法式”和“说理式”执法，提高监管对象和群众对行政执法的认可度和配合度，开展常态化普法宣传和法治教育，实现违规违法行为源头治理。

                                            重庆市武隆区江口镇人民政府

2025年1月20日