重庆市武隆区江口镇人民政府2022年度法治政府建设情况的报告
日期:2023-01-19
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2022年,江口镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行法治政府建设职责,不断加快转变政府职能,推进依法行政,法治政府建设取得了一定的成效,现将江口镇法治政府建设情况报告如下:

一、法治政府建设工作开展情况 

(一)深入贯彻习近平法治思想,切实加强依法行政。一是将《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入党委中心组学习3次、组织党员干部学习2次。二是7月份举办了镇、村(居)干部为期3天的干部素质提升培训班,邀请区级部门领导进行授课。三是党员干部通过“中国普法”微信公众号积极参加宪法专项知识答题竞赛,并参加干部法治理论考试。常态化开展宪法宣传和宣誓活动。四是培训法律明白人32人,开展法治培训4次,并参加网上学习及考试,全部为合格,确保法律明白人持证上岗,为全面推进依法治理工作创造了条件。

(二)强化组织领导,夯实法治建设基础。为深入推进法治政府建设工作,一是调整充实了法治政府建设领导小组,坚持党政主要负责人履行第一责任人职责,将述法活动纳入年终领导述职述廉活动中。二是全年组织召开了法治建设专题会2次,党委会1次,将法治工作拟定任务清单,明确了工作职责、目标要求、推进措施、责任人及完成时限。三是坚持把法治工作与党委、政府其他工作同部署同规划同考核,为法治政府建设的顺利开展打下良好的基础。

(三)强化制度建设,提升科学决策水平。一是制定《江口镇“三重一大”决策制度》,落实了重大决策事项党委议定制度。三是制定了《矛盾纠纷挂牌调解相关制度》,为矛盾纠纷的及时化解起推动作用。二是落实政府《法律顾问工作机制》。对重大行政决策,以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题,由法律顾问参与制定和论证,保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。四是完善规范性文件制定程序,强化落实规范性文件备案制度,每年年底集中报送发文目录,并及时向上级报备。

(四)强化队伍建设,推进公正文明执法。一是配齐了镇级行政执法队伍,并着力抓好行政执法规范建设,对行政执法人员开展了学习培训,办理了执法证,配备了执法服装、执法记录仪等执法装备,并坚持执证上岗。二是拟定了行政处罚流程图、法制审核流程图等,规范了行政执法程序、执法文书、证据收集及保存等,保证了执法依法。三是严格执行行政执法三项制度,组建了法制审核机构,完善了执法公示、记录、法制审核流程,制定了行政执法投诉举报、过错责任追究、档案管理等制度,全面落实行政执法事前事中事后公示,执法全过程记录摄像,行政执法案件法制审核。四是出台了《大力实施场镇综合环境整治“十大行动”全面提升旅游形象的通知》,对市政道路、场镇卫生、交通停车等进行了规范,全年没有行政执法乱作为、不作为现象。

(五)深化法治宣传,提高全民法治素养。一是落实“谁执法谁普法”的普法责任制,多部门参与法治宣传,组建由镇平安办、司法所、派出所、金融部门等人员的法治宣讲队伍,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是利用宣传车、广播、专栏、标语、会议、微信群等开展多种形式宣传,重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《乡村振兴法》、防电信诈骗等内容广泛、易接受、效果好的“法律六进”宣传活动,引导群众尊法学法守法用法。三是充分利用“芙蓉大讲堂”这块“全国百佳讲堂”金字招牌,抓好社区群众的普法宣传教育,近万人次社区群众受到教育。四是利用对“3·8妇女维权周、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等主题日开展各类宣传活动。全镇全年挂法治建设标语8幅,出动宣传30余次,集中宣传12次,发放宣传资料20900份,张贴海报1000余份。

(六)加大纠纷调处,促进社会和谐稳定。一是建立矛盾纠纷排查化解工作制度,实行月排查、月研判,采取重大矛盾纠纷领导包案,实行“实行挂牌调解”。二是全镇10个村(社区)都聘请了法律顾问,规范律师参与重大决策制度,筑牢基层依法决策机制;充实壮大村级调解委会,壮大矛盾纠纷排查化解力量。三是加大矛盾纠纷排查化解考核力度,村级不能解决的,报镇平安办,平安办牵头分级分类,领导包案,进行交办、督办,实行闭环管理,确保重大矛盾纠纷及时化解在镇内。全年全镇共化解矛盾纠纷382件,化解疑难矛盾纠纷8件,有力地舒缓了社会矛盾。

(七)加强政务信息公开,畅通公共参与决策渠道

一是通过政府网站、渝快办公示、党务(村务)公开栏等形式公开党务、政务、财务、执法信息等,推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享,提高政府工作透明度,自觉接受广大干部群众的监督。二是经过广泛征集意见,确定了2022年度重大项目40项,制定了行政决策事项目录,并予以公示。细化推进措施,分解目标任务,定期检查法治惠民实事工程项目进展情况,确保相关项目顺利推进,以实际成效取信于民。

(八)探索治理模式,创新基层治理新路子。一是投入40余万元规范化建设了镇级综治中心,法治长廊1个,10个村(社区)均规范化建设了综治中心,巩固提升法治大院18个,法治示范村(社区)创建覆盖率达100%。落实村(居)法律顾问全覆盖”制度,村(社区)公共法律服务工作室、村(社区)人民调解中心等建设完备,搭建了治理平台。二是统筹提出了“721”工作思路,即70%的事情通过自治方式解决,20%的事情由社区或共建单位解决,10%的事情通过上级政府协调解决,为基层社会治理推进提出思路。三是结合自身特点,通过开展数次讨论,下街社区提出了“党建引领、基层治理、三治融合、幸福下街”的工作目标。黄草村提出了党建为引领的“上善渡·五治黄草”基层治理工作的新路子,形成了“三约五治一精神”的有效措施,在上善广场新建了“上善堂”,搭建起村民自治议事、法治宣传、乡贤说事的平台,推动街约、楼约、事约”制度,修订完善了《党员积分制管理制度》《村规民约》、新建了《网格管理运行机制》、《网格长网格员工作职责》、《上善堂议事规则》、《上善堂爱心捐赠对象审核规则》等系列制度,今年以来,“上善堂”为群众普法5次,受教群众5000余人,议事10余次,为1个重病家庭捐赠7万余元。购置洒水车1台,开展场镇秩序整治23次,设置垃圾收集点11处,规划停车场1个,规划临时停车位90个,规划农贸市场1个、拆除乱搭乱建5户,规范乱堆乱放12户,开展志愿服务活动32次。一系列措施的推动落实,街面整洁有序了、江水江岸干净了,群众幸福感指数大大增强了。

二、存在的问题和不足

虽然我镇在法治政府建设工作上取得一定成效,但仍然存在一些问题。一是学习贯彻习近平法治思想有差距,还需进一步贯彻落实。二是拥有行政执法证的人员不多。三是法治宣传方式创新不足。四是严格执法、规范执法、公正执法等有差距,还需加强培训。

三、下一步工作打算

一是我镇法治政府建设工作将坚持以习近平法治思想为指导,加强干部学法能力,组织形式多样的学习活动,提高干部的依法行政能力。

二是加大法治宣传力度,按照“八五”普法的工作要求,加强全民学法用法的意识和能力,创新法治宣传方式,开展形式多样化宣传工作。

三是加强行政执法行为,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强管理。

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