2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，认真贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论学习，提升法治履职能力

一是不断提高领导干部法治素养。始终把学习习近平法治思想作为首要政治任务，开展党委理论学习中心组学习9期，传达学习党的二十届四中全会精神以及习近平讲话精神。二是着力提升干部依法履职能力。强化干部法治培训学习，组织89名干部参加法治考试，成绩合格率100%。三是持续推进普法工作。完成“八五”普法工作总结上报，开展第五个“民法典宣传月”、第十二个国家宪法日和“宪法宣传周”等专题宣传活动。集中宣传36场2926人次，发放资料3000余份，解答法律咨询300余人，向群众普及法律法规知识，提高群众法律意识和依法维权能力。

（二）强化法治保障，规范公正文明执法

一是持续优化法治化营商环境。健全企业诉求督办闭环机制，不断提升政务服务水平，积极落实惠企政策，精准对接、重点帮扶，提升企业软实力，推进营商环境便利化，带动我乡经济平稳快速发展。组织企业开展消防主题讲座、培训等安全宣传活动12次。对我乡重点单位、企业开展执法检查180余次，排查问题117个，其中重大事故隐患22条，均已完成整改。二是打造高效便民的政务服务环境。推进乡便民服务中心“一窗受理、集成服务”高效运行。全年审批办理林木采伐证91份390立方米、动物检疫证明27件、房屋审批21件、民生服务4件、共计法制审核143件。扎实开展安全生产、道路交通、农业安全等领域行政执法，行政处罚案例1021件，处罚金额9.93万元。三是积极推进政务数字化，“四跑道”累计上报事件1382件，办结率100%；完成下派任务3735项，完成率100%，群众办事更加便捷。四是继续推进“大综合一体化”行政执法改革，赋权执法事项清单143项，推行涉企执法“综合查一次”制度，全年开展行政检查76次，综合查一次6次，有效减少企业迎检频次。

（三）规范决策程序，强化文件监督管理

一是严格落实重大行政决策程序规定，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”闭环机制。充分发挥公职律师在推进法治政府建设中的积极作用，聘请法律顾问2名，参与重大决策、合同审核、涉法涉诉纠纷调处等工作，有效防范决策法律风险。乡聘用法律顾问为重大事项提供法律意见书7次，参与矛盾纠纷调处3次，参与修改审议各类合同13份，法律咨询解答18人次。确保政府工作在法治轨道上运行，做到有法可依、有法可循。二是严格执行规范性文件全流程管理，建立健全规范性文件动态清理机制。开展规范性文件清理工作，清理上报党内法规规范性文件0件。规范规范性文件起草审核流程，明确专人负责文件合法性、合理性审查，全年起草规范性文件0件。

（四）健全监督机制，强化行政权力制约

严格落实全面从严治党主体责任，乡党委定期听取法治政府建设工作汇报，开展综合研判12期。自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，认真执行人大决议决定，高质量办理人大代表建议17件；全年依托政务信息公开平台公开各类政务信息84条，行政许可处理决定109件，保障群众知情权、参与权、监督权。提升干部队伍能力综合素质，增强“八项本领”，提高“七种能力”，持续正风肃纪，重拳纠治“四风”问题。强化廉洁政府建设，切实推进政府干部队伍作风建设常抓常治，加强审计监督和廉政风险防控，营造了风清气正的政治生态。

（五）着力风险防控，平安建设稳定和谐

坚持和发展新时代“枫桥经验”，成功调解各类矛盾纠纷337起、化解率达100%，化解信访积案16件，常态化做好防邪反邪工作，扫黑除恶常态化推进，群众安全感、满意度稳步提升。安全生产形势持续稳定，未发生重大及以上安全生产责任事故，加强食品药品安全监管，保障群众生命健康安全。多形式开展“八五”普法、反电信诈骗、未成年人保护及预防犯罪、防溺水、反邪教和禁毒宣传；在消防灭火、防汛抗旱、地质灾害等领域开展应急演练3次、迎接市级点验1次，有效提升黄莺乡应急队伍和群众自救互救能力。坚持实施“一村（居）一法律顾问”工作，不断提升基层依法治理工作合力，用法治赋能基层治理，全面开展村（社区）离任经济责任审计工作。

（六）强化诚信守信，有效提升政府公信力

坚持民之所望，政之所向。以诚信建设引领政府治理能力提升，健全政府守信践诺，依法行政，政务公开制度化、规范化水平不断提升。深入推进法治政府建设，坚持依法行政和科学民主决策。牢固树立过“紧日子”思想，优化财政支出结构，严控“三公”经费，有效保障乡村两级财务运转。对乡级重大决策、招商引资协议等事项实行履约跟踪管理，2025年化解历史遗留债务18万元。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

1. 充分发挥示范引领作用。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，开展党委会32期，认真研究解决工作中的问题，形成，“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同干的工作格局，扎实推动法治政府建设各项要求落到实处。

2. 率先垂范提升法治思维。采取集中学习和个人学习相结合的方式，深入学习贯彻习近平法治思想。开展党委理论学习中心组学习9期，带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。自觉运用法治思维和法治方式，严格执行重大行政决策法定程序，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3. 着力提升强化队伍素质。组织乡、村、社干部、“法律明白人”和人民调解员培训3期，学习《宪法》、《民法典》等法律法规，提高基层干部依法行政、强化法律咨询、人民调解、矛盾纠纷化解能力水平。组织全乡干部职工重点学习习近平法治思想、党的二十大精神等重要论述，积极开展法治政府建设相关内容学习，切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

1. 普法宣传载体有待进一步丰富。在日常普法工作中，普法力量未能形成合力，各自为战、形式单一，宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。群众主动学法、用法的意识不够浓厚，法治文化氛围有待进一步营造。

2. 矛盾纠纷化解能力有待提升。当前农村矛盾纠纷呈现出数量扩大化、形式复杂化、调处困难化等趋势，部分群众“信访不信法”的现象依然存在。前端预防化解法治化水平不高，调解队伍法律素养和依法调处能力参差不齐，部分村居矛盾纠纷排查不够系统全面、化解不够及时、不够彻底。

3.  行政执法专业水平有待加强。执法队伍整体专业素质不高，兼职人员较多，专职化、专业化水平难以适应新形势执法工作要求。部分执法人员专业法律知识储备和业务能力不足，存在执法程序、文书制作等方面不规范问题。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

1. 大力推动法治教育，提升干部法治意识。结合实际，强化领导、工作人员、执法人员等重点普法对象的宣传学习。丰富学习形式，讲求效果，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。

2. 持续开展普法活动，提升普法宣传成效。积极组织开展具有黄莺特色的普法活动，进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制，结合法律“六进”活动，不断提升群众法治意识和法治素养。将普法宣传工作与其他工作有机结合，改进宣传内容、加大宣传力度、营造主动参与、全民关注的浓厚普法宣传良好氛围。

3. 着力风险化解防控，升级基层治理能力。持续升级完善网格化建设，继续深化推进“枫桥经验”落地落实，推广应用“乡村土地纠纷‘证、核、调’解纷工作法”，盯紧涉农涉林矛盾突出重点领域，开展治理重复信访、化解信访积案专项工作。加强未成年人保护，防范和打击非法集资、金融诈骗和电信诈骗等，切实发挥平安法治宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理中的作用。

4. 继续深化数字改革，推进政务服务创新。持续推进数字化改革，坚持传统服务与智能化服务并行，持续“一站式”便民服务窗口建设，方便群众办事。坚持优化营商环境，健全企业诉求督办闭环机制，不断提升政务服务水平。推动基层治理体制机制变革重塑，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，确保决策科学合法。

5. 提升依法行政水平，强化行政执法改革。进一步规范重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，强化合法性审查和风险评估，确保决策科学合法。加强行政规范性文件动态管理，开展定期清理。深化行政执法规范化建设，加大培训力度，提升行政执法质量，提升行政执法人员综合业务素质。