2024年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面深化改革，推进数字法治政府建设

2024年，我乡坚持深化改革，助力数字重庆建设，以点带面推进乡村两级治理中心建设，积极推进政务数字化，建成乡基层治理指挥中心和7个村（社区）基层治理中心，实现乡村两级视频指挥体系上下贯通。“四跑道”累计上报事件688件，办结率100%；完成下派任务5342项，完成率100%。严格开展政务公开，大力提升政务服务能力，严格规范审查和公开程序，2024年公开政府信息33条、行政许可处理决定45件。以提升服务质量为宗旨，积极打造群众满意型服务大厅，始终以服务群众为核心，依法审批农户建房25户、审批办理林木砍伐证53件。优化服务流程，推进线下线上办事“一站式”服务，全力打造“高效、便捷、优质”服务大厅。

（二）持续优化法治化营商环境、全面提升政务服务质效

这一年，我乡持续优化营商环境，提能增效，法治政府建设不断增强。落实企业服务专员制度，积极营造投资经营环境，优化政府服务，实施市场主体倍增行动，完成230户企业和个体工商户的信易贷注册工作。积极推进企业和群众诉求“一线应答”，落实重点企业帮扶机制，明确联系领导实际走访，切实解决实际困难，开展“助企纾困”座谈会，切实解决企业发展困难5个。这一年我乡坚持作风转变和政务服务增能提效，以问题为导向，严格落实主题教育检视整改和巡察整改工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。持续深化正风肃纪反腐，重拳纠治“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，深化作风建设。组织开展“以案四说”警示教育2次，引导党员干部知法纪、敬畏法纪、守牢法纪底线。

（三）全面推进行政执法改革，加强执法监督

这一年，我乡构建严格规范的执法环境，推进“大综合一体化”行政执法，开展执法突出问题专项整治和监督行动。严格按照黄莺乡法定职责事项清单179项和《黄莺乡协同配合（“属地管理”）事项责任清单（2023年版）》61项任务分解细化到岗，确保依法行政和执法工作有法可依。一是开展食品安全、安全生产主题讲座、培训等系列宣传活动12次，对我乡重点单位、企业开展执法检查110余次，排查问题近150个。开展食安培训10次，备案农村红白事宴席63家，乡村社联动检查63家，发现并整改问题17条，完成辖区单位食堂重点整改问题28条。二是依法开展“三个专项行动”，行政处罚849件，处罚金额8.32万元。其中道路交通840件，8.268万元；烟花爆竹3件，处罚金额0.3万元；森林防火4件1200元；消防安全处罚3件0.03万元，其中警告2件，营造依法办案、依法处理、全民参与、全民监督、全民守法的法治环境。

（四）聚焦平安稳定，构建多调联动工作格局

这一年我乡聚焦平安武隆建设，紧抓风险防控，促进矛盾化解。一是建立矛盾纠纷化解闭环机制和“乡、村、社”三级网格联控机制，持续做好矛盾纠纷化解，深化新时代“枫桥经验”，做到小事不出社，大事不出村，从源头上预防和解决纠纷，进一步减少进入诉讼环节的案件数量。全年调解矛盾纠纷311件次，化解重大风险及历年积案5件，积极推广使用“社会矛盾纠纷多元化解”数字应用，排查录入矛盾纠纷311件，化解率100%，矛盾纠纷化解成效比往年显著提升。二是深化网格管理，常态化开展夜巡，充分发挥政法综治力量，严格排查涉枪涉爆、涉未成年人、涉公共安全等隐患，通过多种宣传形式扎实开展平安宣传，切实发挥平安法治宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理中的作用。全年通过入户走访、夜巡、户长会、院坝会等形式持续开展“八五”普法、反电信诈骗、未成年人保护及预防犯罪、防溺水、反邪教和禁毒宣传，累计发放宣传单9500张、张贴海报800张。三是紧紧围绕信访工作法治化、信访问题源头治理三年攻坚行动等重点工作，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式，深入村居网格接访群众，推动信访疑难问题有效化解，全年15名领导下访接访366次，接访群众427人，办结群众诉求368件，办理信访案件32件，直接受理群众诉求27件，信访工作法治化建设初见成效。

（五）推进科学民主决策，加强行政复议和应诉、实质化解行政争议

这一年，我乡积极推进科学民主决策，聘任了星空律师事务所为我乡法律顾问单位（为乡政府、6村1社区提供法律服务）。一是为乡党委、乡政府作出的重大行政决策、重要行政行为提供了法律意见，协助我乡草拟、审查、修改经济合同及其他重要法律文件10余次，积极参与处理行政复议和应诉、实质化解行政争议，全年参加行政应诉出庭应诉2件次。为我乡涉及法律事务的信访事项、矛盾纠纷等提供法律服务，依法调解化解重大矛盾纠纷5件次。二是根据工作需要，列席了我乡相关工作会议，共同研究相关事务，还为群众提供免费的法律咨询，协助调处纠纷、化解矛盾，全年参与重大矛盾纠纷协调10余次。法律顾问对我乡的信访、维稳等工作法治化起到积极推动作用。三是加强法治乡村建设，助力乡村振兴，推动基层社会治理。用好“法治大院”纠纷化解机制，“黄莺村群众诉求服务中心”全年化解矛盾纠纷38件次，让群众自觉形成遇事找法思维。持续完善“法律之家（法律顾问）+村（社区）干部+法律明白人+学法用法示范户+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理骨干体系。续聘了2名专职人民调解员，培养35名“法律明白人”，全年为群众法律咨询服务90条，服务220余次，建立服务档案125份，解答法律咨询1080条，推动基层法治政府建设稳步向前。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）高度重视，强化组织领导

我乡党政主要负责人坚持把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，将法治建设纳入重要议程，亲自研究部署法治建设工作，明确目标任务，详细制定工作计划和措施。主动向乡人大报告工作，自觉接受人大依法监督、纪检专责监督和群众监督。坚持开展法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，持续落实政府法律顾问制度，严格规范公正文明执法，大力提升干部法治思维、法治能力。牢牢把握社会公平正义的法治价值追求，把“以人民为中心”融入全面依法治国的实践中，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，不断提高政府公信力和执行力，确保法治政府建设的各项要求落到实处。

（二）加快数字法治建设，规范行政行为制度

乡党政主要负责人高度重视推动政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，全力促成政务数字化和基层治理数字化建设。以点带面推进乡村两级治理中心建设，积极推进政务数字化，建成乡基层治理指挥中心和7个村（社区）基层治理中心，实现乡村两级视频指挥体系上下贯通。始终以服务群众为核心，以提升服务质量为宗旨，积极打造群众满意型服务大厅，全面推进政务服务工作和“大综合一体化”行政执法体制改革，务实抓好“执法+监督”数字应用实战实用，完善行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保行政行为的合法性和规范性。加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查，提高行政决策的科学性和法治水平。

（三）带头学法，提高法治素养

乡党政主要负责人带头学习，全年开展22次党委中心组对习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神及相关法律法规进行学习。不断提高自身法治素养和依法行政能力。注重法治宣传教育工作组织开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访条例》《中国共产党廉洁自律准则》等专题培训和法治观影等活动，提高全乡党员干部法治意识和依法办事能力。落实党员干部职工学法制度，组织89名干部职工参加法治考试，将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容。充分利用“法治大院”、微信、宣传栏、LED、标语横幅等载体，广泛宣传宪法、民法典、反电信诈骗法等法律法规，为全乡营造良好的法治氛围。

三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

一是法治专业人才短缺，由于部分村社地处偏远、经济发展相对滞后等因素，难以吸引和留住高素质的法治专业人才，村社干部、网格员普遍年龄偏大，文化水平较低，对新媒体技术运用不足，执法水平和依法办事等能力还有待进一步提高。二是法治宣传教育覆盖面不足，宣传载体有待进一步丰富。在日常普法工作中，活动形式比较单一，宣传方式较为传统，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。三是商事诉讼、仲裁与调解“一站式”多元解纷体系还不完善，未能充分发挥人民调解作用。矛盾纠纷排查化解不够到边到位和及时有效，辖区各类诉讼案件呈上升趋势。人民调解人员队伍整体素质有待提高，诉源治理工作力度需进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）强化组织领导，推进依法行政

2025年，我乡继续严格按照区委、区政府法治政府建设工作部署要求，高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程。一是完善组织领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关办室站所齐抓共管局面。确保经费保障，将法治经费纳入年度财政预算，落实到位。二是完善依法行政制度，规范行政决策。继续推进数字法治政府建设，不断提高政务服务工作和“大综合一体化”行政执法水平，务实抓好“执法+监督”数字应用实战实用，完善行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保行政行为的合法性和规范性。加强对规范性文件、重大决策的合法合规性审查，提高行政决策的科学性和法治水平。

（二）加强队伍建设，提高执法水平

人才队伍的建设是法治政府建设的重要保障。2025年将继续完善“法律之家（法律顾问）+村（社区）干部+法律明白人+学法用法示范户+人民调解员+综治网格员”的基层依法治理骨干体系建设，聘请专业法律顾问，定期组织党员干部、村社干部、人民调解员、网格员、法律明白人学习，完善考核和激励机制，激发队伍内生动力，提升执法队伍专业能力和执法水平。

（三）优化政务服务，强化矛盾纠纷化解

一是严格开展政务公开，大力提升政务服务能力，严格规范审查和公开程序，始终以服务群众为核心，以提升服务质量为宗旨，积极打造群众满意型服务大厅。推进线下线上办事“一站式”服务，全力打造“高效、便捷、优质”政务服务大厅。二是进一步抓好农村普法教育工作，推动信访工作法治化，积极推进“群众诉求服务中心建设”，做好领导接访下访工作，引导人民群众依法依理合理表达诉求。三是做好新时代“枫桥经验”推广，继续完善矛盾纠纷化解闭环和“乡、村、社”三级网格联控机制，持续做好矛盾纠纷排查化解，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。四是继续推进“证、核、调”解纷工作，从源头上预防和解决纠纷，紧紧围绕农村地区日益突出的土地纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等主要矛盾，发挥人民调解力量，减少进入诉讼环节案件数量，降低万人成讼率。

综上所述，2025年黄莺乡人民政府法治政府建设工作将围绕强化组织领导、推进依法行政、加强队伍建设、提高执法水平、优化政务服务、化解矛盾纠纷和加大普法宣传等方面展开。通过系列措施，推动全乡法治政府建设工作再上新的台阶。