2022年,我乡法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻习近平总书记全面依法治国指示批示精神,深入贯彻落实区级关于法治政府建设的决策部署,扎实抓好法治政府建设各项工作,全面提高干部法治思维和依法行政能力,并取得明显成效。现将我乡2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导
严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责,充分发挥党委在推进法治建设中的核心领导作用。成立了党委书记、政府乡长为双组长,党委副书记和其他班子成员为副组长,相关办室负责人及各村支部书记为成员的法治政府建设领导小组,领导小组下设办室于乡平安办,为工作落实提供组织保障,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关办室配合抓的工作局面。落实乡村干部驻社,社长联系院点长,院点长负责农户的分级管理制度,层层学法、懂法。全面推进法治政府建设。
(二)强化法治学习
一是坚持把法治建设列入乡党委中心组学习的重要内容。2022年以来共召开12次理论中心组学习会,将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容,重点学习了乡村振兴法、中国共产党问责条例、知识产权保护法、反有组织犯罪法等,进一步增强领导干部法治意识。二是利用乡党委会议、专题会议、理论中心组学习会、职工会等学习载体,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强依法执政工作水平。三是坚持将法治教育与法律明白人的培训相结合。全年共18人参加法律明白人培训,考试合格并颁发证书。提高基层党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(三)强化普法宣传
一是利用多种形式强化普法宣传。线下发放宣传资料,利用浩口小学校家长会等活动开展法治宣传,累计发放资料500余份;下村进行普法宣讲,乡司法所所长前往各村开展宪法普及知识宣讲共5次;利用场镇多媒体宣传,利用广场LED显示屏播放宣传《宪法知识宣传片》达30余次,悬挂张贴横幅标语共6幅;加强网络普法宣传,微信、QQ转发宪法相关知识40余条;充分利用新时代文明实践站开展法制宣讲活动,抓好群众的普法宣传教育,使广大群众尊法学法守法用法。二是严格落实宪法宣誓制度。换届选举产生的行政领导干部均进行了宪法宣誓,有力增强了国家工作人员对法律法规的敬畏意识、遵守意识、执行意识,增强其推进法治政府建设的责任感、使命感和荣誉感。
(四)强化依法治理
在党委书记和乡长带动下,领导干部带头学法守法用法讲法,用法治思维解决复杂矛盾和问题。一是强化“一岗双责”责任落实。2022年以来开展平安稳定研判会4次,研究具体信访问题6个,各办室、中心、站、所以及各村成为预防和化解矛盾纠纷的桥头堡,矛盾问题得以层层防控。二是聘请专业人士。乡政府聘请重庆正耀律师事务所律师为全乡(含村)法律顾问,为全乡人民调解和行政执法提供指导。在法律顾问咨询建议下,化解了重大纠纷1件、一般信访纠纷2件。三是开展基层社会治理智慧化打造。全乡公共区域及公路沿线设立监控摄像39个,同时在各村搭建道路交通检查监控平台6个,用于防控辖区交通和治安安全。四是全面推进平安建设工作。加强排查管控,对辖区全面进行排查,重点针对复工复产、工资保障、特殊人员等可能因疫情引起不稳定的各领域进行排查,经排查,暂无此类不稳定因素。开展扫黑除恶工作。依法严厉打击公共安全领域的违法犯罪活动,将扫黑除恶纳入普法宣传重点工作,提高群众生产生活的安全感、幸福感和获得感,增强法治政府的公信力。
(五)规范行政执法
一是开展行政执法人员培训。对2位新办证或换证人员开展了学习培训及执法证申报办理,保证了执法人员具备执法资格。二是坚持法治与德治相结合。我乡行政处罚大多数在交通处罚方面,采取以教育为主,处罚为辅的执法方式,纠违车辆384余辆,按程序处罚7.11万元,均是简易执法程序处罚;一般案件1件,处罚毛坡建材有限公司兜底开采0.3万元。三是推进执法规范化建设。坚持严格规范公正文明执法,按照武隆区关于《行政执法争议协调办法》《行政执法辅助人员管理办法》《行政执法统计年报制度》等10个行政执法制度,规范行政执法行为,推进依法行政。加强法制审核,明确审核主体、范围、内容、程序,确保重大执法决定合法有效。在具体办理过程中,运行顺畅,基本实现规范行政、依法行政。
二、工作中存在的问题
(一)统筹建设法治政府力度不够,办法不多,平台搭建不畅,部门各自为政配合不力,影响依法行政深层次推进
(二)“谁执法谁普法”责任主体认识不到位,个别办室负责人只抓硬指标工作任务,对普法依法治理工作认识还不够到位,重视和支持力度还有待加强。
(三)农民普法教育难度大,大多农村青壮年外出务工,在家留守的主要是“老弱病妇小”,普法教育组织难、参与率低,效果不明显。
(四)依法行政方面,行政执法工作人员法治观念和执法水平仍有待进一步提高。
三、下一步工作打算
下一步,我乡将深入学习贯彻习近平法治思想,进一步加强法治政府建设,将法治政府建设与业务工作同部署、同推进。
一是着力推进法治理论学习。制定法治宣传学习计划,将习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神作为党委理论学习中心组重点学习内容,提高思想认识、巩牢理论根基。
二是着力推进法治宣传教育。加大法治宣传力度,树立法治意识和广大干部群众的遵章守纪意识,在原有的法制宣传形式上加强创新,以群众喜闻乐见的形式开展交通法制宣传工作。
三是着力提升行政执法水平。适时邀请法律顾问有针对性地开展《中华人民共和国行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规培训,切实提高工作人员服务意识和执法水平。
四是着力开展法治理论培训,制定法治理论培训计划,开展乡村干部的法治知识培训,提高干部法治意识和法治思维能力。
重庆市武隆区浩口苗族仡佬族乡人民政府
2023年1月30日
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