芙蓉街道“政府过紧日子”实施办法

根据重庆市武隆区人民政府办公室《关于实施政府过紧日子十六条举措进一步深化财政管理改革的通知》要求，结合街道实际，特制订本办法。

一、严控一般性支出

严格贯彻落实中央关于压减一般性支出的要求，厉行勤俭节约，自2020年起，区财政对街道均衡性转移支付中按公用综合定额测算部分压减10%，收入从42800元/人，压减到38520元/人。从严控制会议费、劳务费、委托业务费等。

（一）会议费：严格执行会议审批制度，会议补助半天30元/人，全天50元/人。整合会议，节约时间，精简参会人员，减少会议开支。节约用纸，尽量双面打印，党委中心组学习宣传印稿一般只印3份（两个主要领导、会议记录人），其余用电子显示屏显示。党委会材料中的学习部分，单独印制3份，其余用电子显示屏显示。

（二）委托业务费：原则上不使用自有资金支付工程验收等中介费用。严格控制各类规划、可研报告、评审报告等编制经费，无项目资金来源的，不能使用自有资金进行编制。

（三）对全街道临聘人员的编制数和用编数均实行总量控制，只减不增，确因工作需要的，在街道范围内调配使用，增加编制人员后，逐步减少临聘人员。临聘人员和公益性岗位部分可转到社区任职，加快化解步伐。

（四）对公共性的网络运行维护费实行集中政府采购。政府公文网络办公系统，统一使用区委办采购的系统。

（五）2020年宣传经费、培训经费整体压减30%。各类经费的开支由各分管领导统一把关审核同意后，报主要领导审定。

广告费、宣传经费：各办室不能擅自到复印店印制资料，尽量在党政办复印机印制。凡需外出打印店印制制作的，必须到党政办填写打印审批表，经党政办、分管领导、分管财务领导审批同意后，才能外出制作打印。横幅标语：能不拉横幅的一般不拉横幅，必须拉的横幅尽量重复使用。对确需拉横幅的，到车站后健雄广告店对比后在最低价处制作。尽量使用项目资金做固定标语。

培训经费：压缩培训时间，减少培训经费。

（六）公务接待：来函除主要领导安排的必要的接待外，其余来函考察一般不负责接待，只负责联系、衔接。

（七）老干部活动经费：从3万元/年压减为2.7万元/年。

（八）2020年，年休假按国家政策规定安排休假，不休假的财政一律不安排资金预算。因区财政不预算，在不影响单位工作的前提下，全体职工分别申报进行轮流公休，如当年未能休的，可到下年公休；两年都不能休的，作为为单位做贡献，也不发放公休假补助。

（九）逐年退出840元/人/年应由个人承担的电教费。2020年在编职工单位压减支出50%，2021年取消支出；退休人员在2021年单位压减支出50%，2022年取消支出。单位只缴纳区财政预算部分。

（十）体检费：临聘人员不再发放体检费，有预算的职工按照预算进行研究。

（十一）规范差旅费报销，严格按《关于修订财务管理制度的通知芙蓉党工委发〔2020〕23号）据实报销差旅费，纠正差旅费福利化行为。

正式职工：辖区内下乡按照不高于1400元，据实填报，出街道辖区据实填报。

临聘人员：加班补助按照时间据实统计上报发放，从严控制，主要是驾驶员有加班，安监办临聘人员周末值班有加班；一般临聘人员一般不安排加班。

（十二）工会严格按照财务制度进行规范运行。

（十三）报刊费：能减少订阅数量的，尽量减少订阅；能不订阅的不订阅。取消年鉴、地图、学习资料等非必需类刊物订阅。

（十四）办公费等机关运行支出：冬天不能开空调暖气，尽量使用烤火炉；夏天减少空调开放时间，空调温度不能低于26℃，尽量节约用电。离开办公室必须关空调，关电脑和烤火炉。班子成员开会自带水杯，一般不使用一次性水杯。

（十五）口罩暂停发放，备用口罩留库备用。

（十六）电脑尽量进行整合使用，确实无法调剂才能购置新电脑。

（十七）取消门卫，由值班人员开展巡逻。

（十八）单位食堂牛奶和水果不同时提供。

（十九）严禁违规个人借款。

（二十）值班人员要巡逻楼层办公室，发现未关门窗、电灯、电脑、空调的，及时关闭并提醒办室负责人。发现关门但空调、烤火炉未关闭的，务必通知本人来关闭，并报告值班领导和党政办。

（二十一）取消单项考核奖，如人居环境、安全生产单项考核奖，只保留综合目标考核奖。

二、严控年度增支

（一）非“三保”支出原则上不安排，无上级资金来源的非基本民生实事项目原则上不实施。

（二）严禁“先铺摊子，后要票子”。

（三）严禁未经请示主要领导同意，自行开口子答复解决资金，上级审计部门将严查擅自扩大标准、扩大范围、乱开口子的行为，严查明知故犯、屡查屡犯的行为。

三、落实政府过紧日子的保障措施

（一）加强监督自查。加快预算支出执行进度，加强预算执行情况追踪，发现问题采取有效措施及时给予纠正。加强监控项目运行情况，对存在严重问题的项目要暂缓或停止拨款，督促及时整改落实。做好审计整改工作，建立机制防范问题长期得不到整改。

（二）严格落实财政政策。进一步增强紧迫感责任感，积极营造政府过紧日子的氛围，不折不扣落实中央减税降费政策，不折不扣落实支出压减政策，不折不扣落实预算管理规定，主要负责人要关注本单位财政财务状况，严格落实过紧日子要求；分管财务领导和财务办要严格落实过紧日子的具体办法，坚决防止一边过紧日子一边开口子。

（三）加大指导督促力度。在职工会上组织学习政府过紧日子加强财务管理的具体规定。督查室和党政办、财务办开展日常检查，发现违反规定的，在职工会上通报，结合审计部门的审计检查、绩效评价情况进行通报，依法依规惩处违反财经纪律、规避财政监管的行为。