2022年度,我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,推动实施民法典,在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实全面依法治国基本方针,做好法治建设和平安建设,根据《2022年武隆区法治政府建设工作要点》(武隆府办发〔2022〕41号)文件要求,现将我镇2022年法治政府建设情况报告如下︰
一、2022年度法治政府建设工作情况
2022年,我镇法治政府建设强化党的领导,加强制度建设,规范执法行为,统筹推进法治政府建设,取得了较好成绩。
(一)切实履行党政领导职责、加强法治政府建设。加强法治引领,明确党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,全面抓好依法行政工作。一是成立凤来镇法治政府建设工作领导小组,党政主要领导为组长,政法委员为副组长,其他党委委员为成员,平安办具体负责办公,各村各办室为成员单位,确保分工明确,责任落实。二是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容,纳入年度考核。三是召开依法行政工作会议,重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。四是发挥法治政府建设在治理体系和治理能力现代化中的积极作用,组织了党委中心组深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻实施民法典,努力推进依法行政,全力推动法治示范。
(二)学习贯彻党的二十大精神,落实法治建设战略部署。我镇以高度的历史使命感和政治责任感,学习贯彻党的二十大精神。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告,高举旗帜、继往开来,思想深邃、气势磅礴,通篇闪耀着马克思主义的真理光芒,给人以信仰的感召、方向的指引。我镇始终坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,各办室、中心、各村委等通过集体收看、集中学习、交流分享等方式,把握了党的二十大精神实质,落实了法治政府建设战略部署,为凤来新城建设导航助力,为凤来平安建设保驾护航。
(三)学习贯彻习近平法治思想,全面抓好法治示范。建好综治中心,抓好法治示范建设,是我镇平安建设的重要内容。一是通过专题会、院坝会等开展法治宣传六进活动,深入宣传习近平法治思想,让习近平法治思想促进法治建设,推动乡村振兴。二是镇上及各村聘请了法律顾问,各村委会培养了3名法律明白人,1名警务助理,并发动人民群众参与社会治理,加强监督,形成了政府治理和社会调节、村民自治良性互动的良好局面。三是加强镇村综治中心建设,加强习近平法治思想文化建设,领会其核心要义、精神实质,形成法治文化,切实把习近平法治思想体现在法治政府、乡村振兴建设中,打造了高寿、临江、狮子等法治文化大院。四是2022年申报并成功创建了1个市级法治示范村,两个区级法治示范村,全镇6个村创建率达100%。
(四)切实贯彻纲要要点,全面抓好平安建设。一是贯彻落实市、区下发的法治政府建设实施纲要及法治政府建设工作要点,细化相关具体工作。二是加强培训、考试,组织镇、村4名执法人员学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等法律法规,将习近平法治思想贯彻落实到乡镇综合行政执法的实际工作中,提高执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、排查应对风险的能力。全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,进一步明确责任主体,持续推进以案释法,将普法贯穿于执法、司法全过程。三是进一步推进法治学习宣传和贯彻实施,不断健全尊法、学法、守法、用法的宣传教育机制。四是抓好联防联控,加强平安办、司法所、派出所及村委会,常态化开展扫黑除恶、拒赌反诈、拒黄禁毒、防爆治危等,打击养老诈骗、反邪教、反走私等宣传活动,并取得了显著的成效。
(五)切实做好行政应诉,全力化解矛盾纠纷。我镇充分认识做好行政应诉工作对有效化解社会矛盾纠纷、规范行政行为、加强政府自身建设的重要意义。一是把加强和改进行政应诉工作提上重要议事日程,切实抓紧抓好,做好依法行政。二是认真开展行政机关负责人出庭应诉工作,专人负责,动态完成,经单位主要负责人审核后,于每季度最后一月25日前报区司法局行政复议应诉科。三是开展流动法庭进村进社进庭院活动,全年开展活动10余次,开庭3次,在村民聚集点开庭审理相关案件,达到了化解一批矛盾纠纷,教育一批社区群众的法治教育目的。
(六)切实开展普法宣传,加强执法业务培训。我镇认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任,制定了《普法责任清单》,做到责任落实、普法有力、执法到位。一是落实党委中心组学法制度、公务员法律知识培训考试考核制度、执法人员学法培训制度、法律顾问制度、国家工作人员任职法律考试制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度等。二是定期对机关干部特别是执法人员进行依法行政知识培训,提高机关干部法律素养和依法行政工作能力,2022年共完成3名执法人员考试培训。三是培训学习法律条例,开展《宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《行政处罚法》《行政复议法》《民法典》等多种法律条例的学习。全年,我镇组织了2次大型全镇干部学习培训,全镇机关干部、村社干部合计87人参与此次培训学习,2批次90余人参加了法律考试。
(七)切实做好信息公开,全面提升服务水平。一是严格审查制度,确保文件规范。坚决贯彻重大行政决策合法性审查制度,执行规范性文件“三统一”制度,坚持“统一登记、统一编号、统一印发”原则,不断健全规范性文件制定程序。二是积极贯彻权力清单制度,依法做好行政执法公示,根据区政府信息公开工作要求,我镇在政府网站的依法行政、行政审批等栏目板块中公示了内设机构的名称、行政执法人员名单及联系方式、行政执法流程图等内容。三是深入贯彻落实《政府信息公开条例》,积极参加网上办公应用系统培训,切实推进电子政务建设。通过设立政务公开专栏、便民手册、手机报等方式,增加工作透明度,实现“阳光政务”,不断提升服务水平。
二、存在的不足及其原因
虽然我镇在法治政府建设工作上取得一定成效,但仍然存在一些问题。一是学习贯彻习近平法治思想有差距,还需进一步贯彻落实。二是普法教育难度大。存在法治观念淡薄、有法不依、信访不信法等现象,还需加大宣传。三是严格执法、规范执法、公正执法等有差距,还需加强培训。四是服务大厅和办事窗口为民服务意识有差距,仍需进一步深化为民服务意识。
三、下一步工作打算
2023年,凤来镇将深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想,坚定信心,真抓实干、落实重点工作任务,创新法治建设,按照平安建设工作要求,全面推进法治政府建设。
一是我镇法治政府建设工作将继续以习近平法治思想为指导,按照市、区工作要求,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进我镇经济社会事业更好更快发展。
二是加大法治宣传力度,加强全民学法用法的意识和能力,多样化宣传。通过集中宣传、学校教育、横幅宣传、入户宣传、微信群、QQ群等多种渠道搭建法治宣传平台,开展好法治宣传“六进”活动。
三是加强行政执法行为,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强管理。落实好应急办、建环办、林业中心、农服中心等执法办室、站所(中心)的行政执法。
四是加强服务大厅和办事窗口为民服务意识,执行好事务公开,加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
重庆市武隆区凤来镇人民政府
2023年1月28日
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