区政府：

2021年，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。在区委、区政府领导下，认真贯彻落实全面依法治国基本方略，做好政法和平安建设工作，根据《重庆市武隆区人民政府办公室关于印发2021年全区法治政府建设工作要点的通知》（武隆府办发〔2021〕33号）总体要求，现将我镇2021年度法治政府建设情况报告如下︰

一、2021年度法治政府建设工作成效

（一）深入贯彻法治思想，切实加强依法行政

根据武隆普法办下发的武隆普法办〔2021〕24号、武隆普法办〔2021〕22号文件要求，凤来镇高度重视。一是深入贯彻习近平法治思想。积极组织干部职工学习法治理论，参加法治考试，切实增强领导干部法治水平和德治水平，全面提高学法用法的积极性、主动性。二是不断提高法治水平。党政主要负责人带头学法，认真组织学习了《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《乡村振兴法》等多部法律法规，营造了浓厚的法治氛围，提高了法治思维和工作水平。三是坚持做好依法行政。将法律学习纳入党委中心组学习的重要内容，党政主要负责人听取法治政府建设工作报告2次，及时研究部署法治政府建设中的新情况、新问题。聘请法律顾问，加强司法问政，始终把法治政府建设列入党委、政府重要议事日程。四是着力加强法制机构建设。聘请专业律师担任法律顾问，对重大行政决策，以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。

（二）全面做好法治宣传，深入推进法制建设

2021年是实施“十四五”规划和“八五”普法规划开局之年。我镇进一步加强全镇法治宣传工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。一是全方位开展普法学习。坚持学法用法相结合，创新学习工作方式方法，不断推进法治教育培训持续深入开展，努力提高广大职工法治素养，为建设法治凤来提供坚强保障。二是多渠道开展法治宣传。召开党委中心组（扩大）会议集中学习宪法知识，大力弘扬法治精神，加强宪法的学习和宣传，积极营造学习贯彻党的十九大精神和崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。三是立体式推动法治建设。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，深入推进“八五”普法规划，进一步加强青少年社会法治教育基地建设，增强全面法治观念，推动全社会树立法治意识，全面推进依法治镇，全力服务保障全镇经济社会平稳发展和凤来新城建设良好推进。

（三）细化完善普法机制，制定落实责任目标

我镇党委政府主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是做实做细普法工作，在全局形成“一把手”负责、分管负责人主抓、业务科室配合抓的工作机制。二是细化目标到岗到人，按照“谁主管、谁负责”原则，印发了《凤来镇普法计划清单》。三是工作部署落实落地，制定并印发了《凤来镇2021年度法治政府建设工作要点》，加强党对全面依法治镇的集中统一领导。四是完善学法用法制度，认真组织实施普法规划，把班子成员履行推进法治政府建设第一责任人职责列入年终考核内容。

（四）规范行政执法行为，建立法治决策机制

我镇严格按照依法行政要求，建立了执政决策机制。一是完善政府规范文件管理机制，严格规范性文件制定程序。政府规范性文件的出台由党政办起草，领导班子讨论，主要负责同志签发。二是建立健全行政决策听取公众意见制度。我镇的重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见，还充分听取广大群众各方面的意见，并进行公开公示。三是建立健全重大事项行政决策集体研究决策。重大事项行政决策由镇党委（扩大）会议研究审议。四是切实贯彻执行《武隆行政规范性文件管理办法》。有力推进规范性文件的制定、修改、废止工作步入程序化、规范化、法制化轨道。

（五）加强行政应诉工作，切实化解矛盾纠纷

我镇充分认识做好行政应诉工作对有效化解社会矛盾纠纷、规范行政行为、加强政府自身建设的重要意义。一是把加强和改进行政应诉工作提上重要议事日程，切实抓紧抓好。二是认真开展行政机关负责人出庭应诉工作，专人负责，动态完成，经单位主要负责人审核后，于每季度最后一月25日前报区司法局行政复议应诉科。

（六）全面实施普法工作，加强执法业务培训

我镇认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，制定了《普法责任清单》，做到责任落实、普法有力、执法到位。一是落实党委中心组学法制度、公务员法律知识培训考试考核制度、执法人员学法培训制度、法律顾问制度、国家工作人员任职法律考试制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度等。二是定期对机关干部特别是执法人员进行依法行政知识培训，提高机关干部法律素养和依法行政工作能力，2021年共完成3名执法人员考试培训。三是培训学习法律条例，开展《宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《行政处罚法》《行政复议法》《民法典》等多种法律条例的学习。全年，我镇组织了1次大型全镇干部学习培训，全镇机关干部、村社干部合计87人参与此次培训学习。

（七）有效推进社会治理，构建社会法治屏障

深入推进社会治理现代化，必须始终坚持以人民为中心。尊重人民群众情感，倾听人民群众呼声，切实解决好人民群众最关心的事。一是切实加强法治和德治宣传教育，提升公民法律素质。近年来，我镇持续推进乡村振兴，积极创建法治民主示范村，开展文明创建及一系列主题宣传教育活动。二是结合党史学习教育，重点宣传了《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》《网络安全法》《电信条例》等相关法律法规，提升了群众的法律意识，增强了中老年人、未成年人等弱势群体的自我防范及依法维权能力。三是建设法治大院，促进“农家书屋”建设，为村民提供法律图书。

二、推进法治政府建设存在的不足

虽然我镇在法治政府建设工作上取得一定成效，但仍然存在一些问题。一是学习贯彻习近平法治思想有差距，还需进一步贯彻落实。二是普法教育难度大。存在法治观念淡薄、有法不依、信访不信法等现象，还需加大宣传。三是严格执法、规范执法、公正执法等有差距，还需加强培训。四是服务大厅和办事窗口为民服务意识有差距，仍需进一步深化为民服务意识。

三、下一步工作打算

一是我镇法治政府建设工作将继续以习近平法治思想为指导，按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展。

二是加大法治宣传力度，加强全民学法用法的意识和能力，多样化宣传，通过集中宣传、学校教育、横幅宣传、入户宣传、微信群、QQ群等多种渠道搭建法治宣传平台。

三是加强行政执法行为，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强管理。

四是加强服务大厅和办事窗口为民服务意识，加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

重庆市武隆区凤来镇人民政府

2022年2月28日