区政府：

2020年，凤来镇在区委、区政府的正确领导下，根据区依法治区办的总体部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力提高全镇依法执政、依法行政能力和水平，现将有关情况报告如下：

一、学习贯彻相关会议精神

一是深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略以及关于加强法治和德治的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发展中国特色社会主义法治理论，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供法治支撑，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家努力奋斗；二是学习中央全面依法治国委员会会议精神，全面完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。

二、加强宪法实施和监督

落实普法责任，突出宪法宣传。我镇采取多项措施，加强宪法的学习和宣传，积极营造学习贯彻党的十九大精神和崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。一是召开党委中心组扩大会议集中学习宪法知识；二是集中讲解、详细解读宪法读本，组织全体干部职工参与宪法专题学习活动。三是开展宣讲活动，组织干部职工到各村社开展宪法宣讲活动，为群众提供学法的浓厚氛围，全年共开展宣讲活动50余次。

三、切实落实法治建设第一责任人职责

一是成立了由镇党委书记、镇长双组长制，政法委书记具体负责，党委委员具体抓的法治建设领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由平安办主任兼办公室主任，负责全镇依法行政日常工作；二是按照“谁主管、谁负责”原则，印发了《凤来镇普法计划清单》，将责任目标细化到岗到人；三是制定并印发了关于《凤来镇2020年度依法治乡工作实施方案》的通知，按计划推进依法行政工作；四是完善机关工作人员学法用法制度，认真组织实施普法规划，把班子成员履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况列入年终考核内容。

四、为防控新冠肺炎疫情提供法治保障

新冠肺炎疫情防控期间，我镇积极开展疫情防控法治宣传和法律服务。一是要求群众佩戴口罩，减少参加聚集性活动，加强普及健康教育知识；二是针对传染病流行特点，与创建国家卫生区县相结合，以城乡垃圾、污水、农村厕所的整洁卫生等为重点，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施；三是动员全民参与，提高群众个人防护意识和能力，使城乡更干净、人民更健康；四是针对在疫情防控期间发生的矛盾纠纷，加强疫情防控法治宣传和法律服务，及时化解矛盾纠纷。

五、健全依法决策机制

凤来镇党委政府聘请专业律师担任法律顾问。镇法制办在镇党委政府的领导下，负责法律顾问制度的建立和具体实施工作，并成立法律顾问委员会，建立法律顾问室，具体负责凤来镇党委政府法律顾问的联络、组织、协调等工作。根据凤来镇党委法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。

六、规范行政执法行为

一是严格按照区政府相关文件，完善政府规范文件管理机制，严格规范性文件制定程序，政府规范性文件的出台由党政办起草，领导班子讨论，主要负责同志签发。探索建立规范性文件有效期制度，实行定期清理制度，完善规范性文件备案制度，坚持有件必备、及时报备原则；二是建立健全行政决策听取公众意见制度；我镇的重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见，还充分听取广大群众各方面的意见，并进行公开公示；三是建立健全重大事项行政决策集体研究决策。重大事项行政决策由镇党委会扩大会议研究审议。

七、加强行政应诉工作

我镇认真开展行政机关负责人出庭应诉情况，专人负责，动态完成，经单位审核后，于每季度最后一月25日前报区司法局行政复议应诉科。目前我镇无行政机关负责人出庭应诉情况。

八、加大普法工作

我镇认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任，制定了普法责任清单，做到内容、对象、任务清晰明确，确保各项普法责任分解落实到位，将法治宣传纳入平安建设总体工作计划，每年都制定普法工作计划，落实了党委中心组学法制度、公务员法律知识培训考试考核制度、执法人员学法培训制度、法律顾问制度、国家工作人员任职法律考试制度，行政执法人员持证上岗和资格管理制度等等。这些制度的建立健全，为我镇普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。一是定期对机关干部特别是执法人员进行依法行政知识培训，提高机关干部法律素养和依法行政工作能力，2020年共完成4名执法人员考试培训；二是切实加强普法和法制宣传，开展《宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《民法典》等多种法律条例的学习，法治考试等多种形式，增强干部法律意识，为推进依法行政创造良好的社会氛围。全年，我镇组织了1次大型全镇干部学习培训会议，全镇干部、村社干部，合计56人参与此次培训学习；三是开展了3次大型宣传活动，在人群密集处进行法治宣传。此外，我镇还利用职工会、各项工作大会、机关支部会加强对全镇干部的依法行政的业务培训，尤其是针对应急、建环等执法办室的工作人员的业务培训。

九、推进社会治理现代化

我镇全面贯彻落实区依法治区办的相关要求，切实加强强化法治和德治宣传教育，提升公民法律素质。多年来，我镇大力发展乡村振兴战略，积极创建法治民主示范村，开展文明创建以及一系列群众性主题宣传教育活动。例如：开展“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动，凤来镇结合“两学一做”学习教育实践活动，引导广大党员干部群众从自身做起、从现在做起、从身边小事做起，大力开展“明礼知耻·崇德向善”十大主题活动，在全镇迅速兴起明“五礼”、知“五耻”、遵守社会公德、履行职业道德、践行家庭美德和提升个人品德的热潮。同时积极开展志愿者服务，关爱老人弱势群体、青少年等。我镇6个行政村均设有“农家书屋”，每个农家书屋内挂牌设立“法律图书角”，为村民提供法律图书。

                                                          重庆市武隆区凤来镇人民政府

                                                                2021年5月31日