区依法治区办:
2020年以来,我乡党委政府高度重视法治政府建设工作,认真贯彻落实《中共重庆市武隆区委全面依法治区委员会关于印发中共重庆市武隆区委全面依法治区委员会2020年工作要点的通知》(武委依法治区委〔2020〕2号)以及《重庆市武隆区人民政府办公室关于印发2020年全区法治政府建设工作要点的通知》(武隆府办发〔2020〕57号)文件精神,采取有力措施,积极推进法治政府建设,努力建设法治政府,现将法治政府建设工作情况汇报如下:
一、依法全面履行政府职能
我乡大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,对法律、行政法规和部门规章设定的行政处罚权利事项清单进行梳理和确认,全面深化权责清单工作,严格按照经批准和公布的责任清单、权力清单履行职责。严格落实“双随机、一公开”工作机制,采取随机抽取检查对象,随机选派检查人员的“双随机”抽查模式进行抽查。我乡对重点领域(交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹)、重点地区(学校)开展专项整治4次。并建立风险隐患排查台账,限期销号制度。加强应急管理,制定应急方案,提升从业人员安全意识和应急处置能力。完善综治及平安建设领导责任机制,进一步完善立体化社会治安防控体系,突出防范化解社会重大风险攻坚战工作。我乡2020年开展了防灾减灾、森林防火应急演练2次,大大提高应急处置能力。开展集中宣传活动13次,发放资料12900余份,开展普法进校园2次,进企业3次。
二、加强重大项目、重大决策依法科学民主决策机制
我乡严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。目前已经按照程序对堡青公路硬化工程项目进行风险评估并向区级部门报备。推行政府法制顾问制度,聘请火炉法律服务所法律工作者左永胜担任法律顾问。明确相关工作机制,在重大涉法事务处理上,为党委政府重大决策发挥积极作用。
三、加强执法人员管理
我乡对行政执法人员严格管理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对未经执法资格考试合格人员,不授予执法资格。对调离、退休执法人员及时进行清理。加强职业道德教育,提高执法人员综合素质,制定执法人员考核制度,建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度。
四、加强行政权力监督和制约
切实履行法治建设的主体责任,乡党委书记为第一责任人。我乡领导干部没有发生严重违法违纪情况,没有行政诉讼案件发生。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督。健全和落实政府信息公开制度,进一步建立健全政府信息公开发布协调,保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等工作机制,向社会发布政府信息公开指南、目录,明确公开主体、公开内容、公开责任和问责办法。并随时更新内容。
五、依法合理化解矛盾
加强矛盾纠纷排查,建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制,切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处矛盾纠纷的重要作用。2020年我乡成功调处了矛盾纠纷81起。无一件民转刑案件的发生。截至目前,没有因矛盾纠纷处置不当引发一起重大群体性事件。
深入推进“诉访分离”和网上信访,强力推动“逐级走访”,依法处置非法上访违法行为。努力打造阳光信访、法治信访。全乡信访形势总体较好,无群众集体上访和突发事件发生,全乡无到市、赴京上访。
六、加强组织领导,责任落实
乡党委书记为第一责任人,制定法治政府建设工作实施方案,配备人员。强化考核机制,对各村、乡级各单位按照法治政府建设工作要求,落实责任。
七、下一步工作打算
2021年,我乡法治政府建设工作将继续以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,严格落实区委、区政府关于法治政府建设的相关要求,努力做好以下几点:
一是加大宣传和教育培训力度。继续开展普法教育活动,丰富法治教育宣传形式,定期组织法律知识集中培训学习,提高镇村干部学法、用法、守法能力,增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力。
二是规范队伍建设。优化行政执法队伍,充实执法力量,强化行政执法责任制,责任到岗位、到执法人员,对行政执法工作进行有效的监督,做到文明执法、公正执法,保证依法行政。
三是进一步加强规范性文件管理,严肃认真开展规范性文件的立、改、废工作,定期对规范性文件开展全面清理,严格贯彻落实备案审查制度。
四是充分发挥法律顾问作用,有效控制党委政府决策风险,加强综治信访维稳工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,进一步贯彻行政执法过错责任追究、行政执法监督检查等制度,规范行政执法行为,力争做到全年不发生行政执法诉讼案件。
重庆市武隆区沧沟乡人民政府
2021年1月6日
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