2024年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提升依法行政能力

1. 加强组织领导，科学筹划推进。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。成立了由乡党委书记、乡长任双组长的法治政府建设工作领导小组，制定法治政府建设工作方案，定期组织召开法治政府建设工作会议，通过机关职工大会、党委理论学习中心组学习、主题党日、“三会一课”等形式，集中学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会相关会议精神等内容8次，党委理论学习中心组集中学习11次，干部职工开展自学超过500余人次，参加区级部门举办的法律理论考试合格率100%。

2. 加强普法宣传，提升能力素质。按照“谁执法谁普法”责任制要求，综合运用线上、线下两种途径，全方位全时空提供法治宣传服务，辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围明显浓厚。线下，充分利用“村居法律顾问”“院坝会”等多种形式，将法律知识送进机关、企事业单位及田间地头。利用“3.8”妇女维权周、“3·15”消费者维权日、12月宪法宣传月等重要节点，开展不同主题的法治宣传教育活动，集中宣传活动10场次，接受法律咨询1000余人次，发放宣传资料3000余份，强力推进了法治政府建设工作。

3. 加强队伍建设，提高运行效能。一是加强法律专业人员建设。为适应法治政府建设需要，我乡采取购买服务的方式，聘请1名律师作为法律顾问，主要负责参与乡政府重要行政决策论证，提供法律和政策依据；草拟、修改、审核以乡党委、政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，根据需要参与重大经济项目洽谈；参与研究、论证乡政府依法行政工作意见及实施方案，参与规范性文件制定咨询论证工作，根据需要为涉及行政执法监督、行政复议提供咨询，办理乡人民政府民事、行政诉讼案件等。二是深化行政执法体制改革。深化乡综合行政执法体制改革，加强乡综合执法规范化建设，配备执法车1辆，执法终端1台，执法记录仪5个，录音笔2支。建立健全乡与区级部门行政执法案件移送及协调协作机制，全面推广应用行政执法“执法+监督”平台，加强跨部门跨区域联合执法指导和监管，提高基层行政执法能力水平。三是强化依法执法、规范执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员资格管理，提升行政执法人员素质。目前综合行政执法队伍有执法资格人员3人，已形成一支高素质、反应迅速、年轻、精炼的执法队伍。截至目前，举办行政执法队伍业务知识专题培训5次，完成“掌上执法”280余件。

（二）健全决策机制，深入推进依法决策

高度重视行政决策科学性，积极响应依法行政工作要求。坚持重大行政决策经领导班子会议集体讨论决定，对涉及人民群众切身利益的重大问题和重大行政决策，进行充分的可行性论证，从细做好行政决策风险评估、合法性审查、决策听证等工作。积极推进重大事项听证制度，尊重民意，体现民志，符合民愿，在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项，及时召开听证会，广泛征求基层干部群众意见。对政府制定的规范性文件，都经乡政府专聘的法律顾问审核把关后，提交班子会议充分酝酿研究，然后由主要领导签发并备案。据统计，乡政府法律顾问全年为政府重大决策提供法律意见8件，参加乡政府研究炮损赔偿、征地历史遗留等会4次，审查修改合同、政府信息公开、群众信访答复等10余件，为政府依法行政、矛盾化解起到了促进作用。

（三）规范执法行为，坚持公正文明执法

1. 严格行政执法，加大重点领域行政执法力度。高度重视并切实加强食品、危险化学品、违法建设、违法用地等重点领域的行政执法工作。大力开展违法建设治理，坚持每天巡查，建立相关台账，做到“两违”快速消除，有效遏制和打击了“两违”苗头；积极开展岁末年初、五一、国庆、年终安全生产大检查、食品药品安全专项整治工作，以村级排查整治和部门专项整治相结合，定期或不定期组织开展辖区安全生产大检查，并邀请安全生产专家对辖区危化企业开展地毯式检查，切实保障人民群众的生命财产安全。

2. 加强行政执法监督，促进公正文明执法。在各村设立了人大代表工作站和代表信箱，积极配合人大组织的询问、质询和执法检查，认真办理人大的建议提案。注重发挥纪委监督职能，重点抓好公共资源交易、征地补偿、涉农资金使用等重点领域、重点项目的监督。白云乡财政办围绕预算执行、重点建设项目资金管理、重点部门财政财务收支、各项民生和专项资金使用管理等开展审计监督。

（四）推进政务公开，加强阳光法治政府建设

1. 积极主动公开政府信息。全面推进白云乡政府信息公开制度，按照规范公开公示政府职能、机构设置、重大项目信息等。按照依法行政总体要求，打造阳光政务，将行政工作运行在阳光下。通过政府门户网站、政府信息公开平台、政务公开栏、电子显示屏、公众微信号等向群众主动、及时、准确公开政府信息。高度重视村、社区信息公开与监督工作，在全乡4个村全面推行党务、政务、村务、财务四公开，同步拓宽社会监督渠道，在纪检、信访等部门设立举报信箱，公示举报方式，引入各界监督力量，有力从严从细规范行政行为。

2. 加强政务服务基础建设。一是提升便民服务条件，把社保、社会事务、计生等民生服务事项整合在一起，实现“一门式、一站式”便民服务。

（五）强化矛盾纠纷排查化解，抓好信访稳定工作

全乡召开矛盾纠纷研判会18次，对问题逐条进行原因分析和风险研判，乡领导按照“属事”原则指定化解责任人，按照“一个风险点、一套稳控化解方案”的要求，制定风险防范措施和处置方案，防止风险升级恶化。持续用好“枫桥经验”工作法，常态化开展赶集法治日活动，积极开展“莎姐守未”专项行动，坚持开展领导干部接访下访工作，按时录入主要领导干部接访下访件，办结率达100%。召开安全工作部署会12次，排查化解矛盾纠纷和信访疑难积案173件，未发生一起因调解不及时或不合法引发的民转刑、民转群、民转极事件。按照“三色”分级分类化解矛盾纠纷58件，化解率达100%，同比下降70.1%，白和公路维修入选全市群众信访问题清单示范榜优秀案例。

（六）建成基层治理指挥中心，落实基层智慧治理

深入贯彻落实数字重庆建设，编制任务事件操作规范和案例3个，获全区推广使用，重塑“板块+岗位”运行模式，原内设办室优化为四板块岗位13个，全覆盖梳理一级业务49个、二级业务139个，被推荐为乡级类别参照模板；配齐配强网格力量260余人，建立指挥室“日调度、周研判、月分析”运行机制、板块长+跑道长+跑道员“两长一员”实战化联动机制、“三闭环”督查机制和网格员+干部+村社+居民考核晾晒奖惩机制，累计办理三级平台事件216件，网格任务11129件、网格事件663件、工作任务1057件，任务事件按期办结率达100%。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时研究解决有关重大问题。党政主要负责人带头深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕习近平总书记最新重要讲话、重要论述，以及党中央重大决策部署、法律法规，运用法治思维谋划部署具体工作落实。形成法治工作主要领导抓、分管领导具体抓、业务科室全面抓、全乡干部职工积极参与的工作格局。

三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）法治政府建设的意识需加强。对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够。部分执法人员依法行政观念不够强，依法办事能力需进一步加强。

（二）行政执法行为不够规范。个别的行政执法程序不够规范，案件收集的证据不够充足，行政执法文书制作、填写和案卷归档不够规范，推动落实行政执法公示等三项制度力度不够。

（三）重大行政决策能力有待加强。个别党员干部对重大行政决策的概念、范围理解比较模糊，无法准确认定本办室的重大行政决策事项。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）进一步增强依法行政意识和能力。组织党员干部继续深入学习依法行政知识，切实增强依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。

（二）进一步完善依法、科学、民主的决策机制。继续完善合法性审查、公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策制度，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。

（三）进一步完善和落实依法行政配套制度建设。进一步完善和落实重大行政决策程序规定、行政执法全过程记录制度、行政执法公示、行政执法决定法制审核制度等。

（四）进一步推行行政执法责任制。健全行政执法岗位责任制，推行行政处罚自由裁量权细化标准的运用，继续完善市区行政执法“执法+监督”平台的运行和应用，继续全面推行行政执法公示等三项制度。加强行政执法队伍建设，促进行政机关合法、合理、规范执法。

（五）进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容。畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。