2023年以来，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治建设各项目标任务，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进法治建设工作有序开展。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，提升依法行政能力

1. 加强组织领导，科学筹划推进。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。成立了由乡党委书记、乡长任双组长的法治政府建设工作领导小组，制定法治政府建设工作方案，定期组织召开法治政府建设工作会议，通过机关职工大会、党委理论中心组学习、主题党日、“三会一课”等，集中学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国委员会相关会议精神等内容8次，党委理论中心组集中学习11次，干部职工开展自学超过500余人次，参加区级部门举办的法律理论考试合格率100%。

2. 加强普法宣传，提升能力素质。按照“谁执法谁普法”责任制要求，综合运用线上、线下两种途径，全方位全时空提供法治宣传服务，辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围明显浓厚。线下，充分利用“村居法律顾问”“院坝会”等多种形式，将法律知识送进机关、企事业单位及田间地头。利用“3.8”妇女维权周、“3·15”消费者维权日、12月宪法宣传月等重要节点，开展不同主题的法治宣传教育活动，集中宣传活动10场次，接受法律咨询1000余人次，发放宣传资料3000余份，强力推进了法治政府建设工作。

3. 加强队伍建设，提高运行效能。一是加强法律专业人员建设。为适应法治政府建设需要，我乡采取购买服务的方式，聘请1名律师作为法律顾问，主要负责参与乡政府重要行政决策论证，提供法律和政策依据；草拟、修改、审核以乡党委、政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，根据需要参与重大经济项目洽谈；参与研究、论证乡政府依法行政工作意见及实施方案，参与规范性文件制定咨询论证工作，根据需要为涉及行政执法监督、行政复议提供咨询，办理乡人民政府民事、行政诉讼案件等。二是深化行政执法体制改革。深化乡综合行政执法体制改革，加强乡综合执法规范化建设。建立健全乡与区级部门行政执法案件移送及协调协作机制，全面推广应用行政执法“执法+监督”平台，加强跨部门跨区域联合执法指导和监管，提高基层行政执法能力水平。三是强化依法执法、规范执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员资格管理，提升行政执法人员素质。目前综合行政执法队伍有执法资格人员4人，已形成一支高素质、反应迅速、年轻、精炼的执法队伍。截至目前，举办行政执法队伍业务知识专题培训2次。

（二）健全决策机制，深入推进依法决策

高度重视行政决策科学性，积极响应依法行政工作要求。坚持重大行政决策经领导班子会议集体讨论决定，对涉及人民群众切身利益的重大问题和重大行政决策，进行充分的可行性论证，从细做好行政决策风险评估、合法性审查、决策听证等工作。积极推进重大事项听证制度，尊重民意，体现民志，符合民愿，在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项，及时召开听证会，广泛征求基层干部群众意见。对政府制定的规范性文件，都经乡政府专聘的法律顾问审核把关后，提交班子会议充分酝酿研究，然后由主要领导签发并备案。据统计，乡政府法律顾问全年为政府重大决策提供法律意见9件，参加乡政府研究炮损赔偿、征地历史遗留等会议3次，审查修改合同、政府信息公开、群众信访答复等10余件，为政府依法行政、矛盾化解起到了促进作用。

（三）规范执法行为，坚持公正文明执法

1. 严格行政执法，加大重点领域行政执法力度。高度重视并切实加强食品、危险化学品、违法建设、违法用地等重点领域的行政执法工作。大力开展违法建设治理，坚持每天巡查，建立相关台账，做到“两违”快速消除，有效遏制和打击了“两违”苗头；积极开展岁末年初、五一、国庆、年终安全生产大检查、食品药品安全专项整治工作，以村级排查整治和部门专项整治相结合，定期或不定期组织开展辖区安全生产大检查，并邀请安全生产专家对辖区危化企业开展地毯式检查，切实保障人民群众的生命财产安全。

2. 加强行政执法监督，促进公正文明执法。在各村设立了人大代表工作站和代表信箱，积极配合人大组织的询问、质询和执法检查，认真办理人大的建议提案。注重发挥纪委监督职能，重点抓好公共资源交易、征地补偿、涉农资金使用等重点领域、重点项目的监督。白云乡财政办围绕预算执行、重点建设项目资金管理、重点部门财政财务收支、各项民生和专项资金使用管理等开展审计监督。

（四）推进政务公开，加强阳光法治政府建设

1. 积极主动公开政府信息。全面推进白云乡政府信息公开制度，按照规范公开公示政府职能、机构设置、重大项目信息等。按照依法行政总体要求，打造阳光政务，将行政工作运行在阳光下。通过政府门户网站、政府信息公开平台、政务公开栏、电子显示屏、公众微信号等向群众主动、及时、准确公开政府信息。高度重视村、社区信息公开与监督工作，在全乡4个村全面推行党务、政务、村务、财务四公开，同步拓宽社会监督渠道，在纪检、信访等部门设立举报信箱，公示举报方式，引入各界监督力量，有力从严从细规范行政行为。

2. 加强政务服务基础建设。一是提升便民服务条件，把社保、社会事务、计生等民生服务事项整合在一起，实现“一门式、一站式”便民服务。二是全面建成1个乡“基层治理指挥中心”，4个村基层治理中心。网格化管理等社会管理创新综合试点工作大力推进，深化网格化管理、组团式服务，加强对特殊人群和流动人口的服务与管理。

（五）强化矛盾纠纷排查化解，抓好信访稳定工作

全乡召开矛盾纠纷研判会18次，对问题逐条进行原因分析和风险研判，乡领导按照“属事”原则指定化解责任人，按照“一个风险点、一套稳控化解方案”的要求，制定风险防范措施和处置方案，防止风险升级恶化。全面开展平安稳定问题清单专项排查工作，共排查出平安稳定问题58条。牢固树立“大抓平安、抓大平安”理念，增强忧患意识、坚持底线思维，将除险清患作为推进平安建设的着力点，全面排查、有效化解影响平安稳定的风险隐患，抓实抓细开展“大排查大起底大化解”专项行动，排查出矛盾纠纷问题68条，已全部化解。坚持开展领导干部接访下访工作，按时录入主要领导干部接访下访件，办结率达100%。成功调解矛盾纠纷118件，未发生一起因调解不及时或不合法引发的民转刑、民转群、民转极事件。

（六）建成基层治理指挥中心，落实基层智慧治理

深入贯彻落实数字重庆建设，完成白云乡基层治理指挥中心建设，建成一体化平台、指挥调度、防火预警、雪亮工程、视频会议等多功能指挥中心。全力推进一体化智治平台有效运行，完成一体化智治平台全乡用户导入及操作培训、驾驶舱数据录入、人房信息、建筑物认领、网格地图更正、一长三员信息录入。高标准构建了高效集成、智慧现代、多跨协同、纵横联动的“一中心四板块一网格”基层智治体系。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

（一）法治政府建设的意识需进一步加强。对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够。部分执法人员依法行政观念不够强，依法办事能力需进一步加强。

（二）行政执法行为不够规范。个别的行政执法程序不够规范，案件收集的证据不够充足，行政执法文书制作、填写和案卷归档不够规范，推动落实行政执法公示等三项制度力度不够。

（三）重大行政决策工作有待加强。个别党员干部对重大行政决策的概念、范围理解比较模糊，无法准确认定本办室的重大行政决策事项。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

（一）进一步增强依法行政意识和能力。组织党员干部继续深入学习依法行政知识，切实增强依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。

（二）进一步完善依法、科学、民主的决策机制。继续完善合法性审查、公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策制度，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。

（三）进一步完善和落实依法行政配套制度建设。进一步完善和落实重大行政决策程序规定、行政执法全过程记录制度、行政执法公示、行政执法决定法制审核制度等。

（四）进一步推行行政执法责任制。健全行政执法岗位责任制，推行行政处罚自由裁量权细化标准的运用，继续完善市区行政执法“执法+监督”平台的运行和应用，继续全面推行行政执法公示等三项制度。加强行政执法队伍建设，促进行政机关合法、合理、规范执法。

（五）进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开的配套制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容。畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社会公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。

         重庆市武隆区白云乡人民政府

                                               2023年3月1日