2024年,在区委、区政府的坚强领导下,全镇上下深入贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党和国家工作大局开展普法依法治理,全面落实“八五”普法规划,突出宪法学习宣传教育,着力落实“谁执法谁普法”责任制,努力营造和谐稳定社会环境和良好法治环境,全面打造法治型政府。现将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)践行习近平法治思想,纵深推进法治政府建设。
积极学习贯彻习近平法治思想,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键。一是带头学习习近平法治思想,将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习。组织学习了《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《习近平谈治国理政》第四卷等内容。二是将习近平法治思想纳入领导干部学法和国家工作人员学法的重要内容,增强干部职工法治意识,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(二)明确普法重点内容,全力提升公民法治素养。
一是明确普法重点内容,深入开展法律“八进”活动。在全镇范围内大力开展法律“八进”活动,广泛开展反诈等各种法制宣传活动,不断扩大法治宣传教育的影响力和覆盖面,使法治理念真正深入人心。全年共出动法治宣传车24车次,解答群众法律咨询2000余人次,发放各类普法书籍2000余本,发放《中华人民共和国宪法》800余册,发放法律宣传资料15000余份。二是认真落实“谁执法谁普法”责任制。深入宣传宪法,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好社会氛围。加大宪法宣传力度,开展3月法制宣传月,“6·26”禁毒防邪宣传、12.4宪法宣传周等活动。同时大力开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的“民法典宣传月”活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。三是培养全民法治意识,全力提升公民法治素养。在辖区内全面落实《青少年法治教育大纲》,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。特别是在白马中学、白马小学聘请派出所干警为法治副校长,定期和不定期在各学校上法治课,对在校青少年进行法治教育,进一步完善政府、公安、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局,全力提升公民法治素养。
(三)深入开展普法依法治理,深化依法治镇进程。
一是推进普法与依法治理有机融合。根据区普法办相关文件精神,在全镇范围内深化法治镇村(社区)建设,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建,加强动态管理,提高创建质量。培育农村学法用法示范户,实施镇村(社区)“法律明白人”培养工程和“法律之家”建设。二是深化依法治镇进程,努力打造法治型政府建设。在全镇范围内推进社会治理法治化,充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用。
(四)规范行政执法行为,全面落实行政执法三项制度。
我镇按照要求,全面落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)。一是针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题,进一步强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等三个方面,对行政执法信息公示的主体、内容、形式、程序、职责等作出了明确规定。二是针对执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准等问题,主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等四个方面,对行政执法文书明确了基本格式标准。三是针对法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题,主要从明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任等四个方面,对法制审核机构的确定、审核人员的配备、重大行政执法行为标准的界定、法制审核的内容和程序、相关人员的责任等进一步作出了要求。
二、党政主要负责人履行法治第一责任人职责
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,带头主动学习宣传中央关于全面依法治国重要文件精神、习近平法治思想和宪法等法律法规,领导干部法治思维进一步铸牢,政府依法行政能力进一步提升,基层治理基础进一步夯实,人民群众法治意识进一步增强。二是坚持党的全面领导,坚决扛稳扛牢推进法治建设第一责任人责任,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府、法治社会建设全过程。健全法治建设制度机制,组建白马镇依法行政工作专班,定期听取分管领导和相关岗位法治建设的工作开展情况汇报,组织其他班子成员分析研究推进法治建设的工作,将法治建设纳入年度工作重点任务,与其他重点工作同部署、同落实、同调度。三是落实其他班子成员、岗位负责人、各党支部书记等履行职责,细化法治建设目标任务、明确计划措施和要求,把法治建设的责任压实到岗位到个人。
三、存在的不足
我镇法治政府建设工作虽取得一些成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是工作机制还需要进一步完善,法制宣传教育缺乏必要的保障措施,经费相对紧张,开展宣传活动形式单一。二是法治培训力度有待加强,执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力与当前经济发展要求仍存在差距,需进一步加大培训力度,提升行政执法人员业务素质和执法能力。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
一是进一步加大法制宣传教育力度。坚持领导干部集体学法制度,大力开展法制宣传和学法活动,努力提高广大干部尤其是领导干部的法律知识水平,促进学法用法制度化、规范化。二是进一步抓好法律顾问工作。用好法律顾问,扩大政府法律顾问对政府依法行政过程中所涉及的法律事项提供法律服务的范围,全面提升政府依法决策水平。三是进一步强化矛盾纠纷化解。紧盯全镇安全生产、重点项目、征拆工作等矛盾突发的重点难点问题,加大专项治理力度,全力化解矛盾纠纷,确保社会平安稳定 。
重庆市武隆区白马人民政府
2025年1月24日
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