区政府：

区政务办坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实区委、区政府关于法治政府建设工作各项任务，着力提高依法  执政、依法行政能力和水平，现将有关工作完成情况报告如下：

一、2020年工作情况

（一）进一步深化行政审批制度改革。一是清理完善行政审批事项。完成699项行政审批事项的清理工作，在平台已发布684项，大厅受理办理率达90.1%。二是全面推行“一窗综办”。设立“综合窗口”41个，其中无差别受理“综合窗口”12个，将879项政务服务事项纳入“一窗受理”线上服务平台。三是着力推进“一件事一次办”改革。发布了50个“一件事一次办”事项（其中区级27项，市级23项），实现了“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。

（二）进一步优化提升政务服务效能。一是认真开展“四减”工作。申请材料缩减14.17%，承诺时限压缩75%，即办件比例34%，平均跑动次数0.25次。发布“零材料提交事项”130项，“零跑腿”“最多跑一次”事项824项。二是大力推行“网上办”。区级部门行政许可共申请12080件，网上申请6835件，网上申报率56.56%；其他类行政权力和公共服务办理类共申请5400件，网上申请3751件，网上申请率69.46%。乡镇行政许可共申请218件，网上申请197件，网上申报率90.36%；其他类行政权力和公共服务办理类1382件，网上申请1168件，网上申报率84.51%。三是配置了电子证照和电子印章。配置了328个电子证照模板，制作了62个电子印章，并将生成的电子证照加盖电子印章入库。四是完善了服务评价体系。在“渝快办”平台开通短信、二维码等8个评价渠道，全年政务服务“好差评”评价总数18993次，满意率99.98%、差评回访率和整改率100%。

（三）持续优化法治化营商环境。一是全面清理不符合现行规定文件。对与深化公共资源交易监督管理改革规定不一致的规范性文件进行了清理，并及时进行修订或废止，确保各项改革措施能够真正落地落实。二是积极推动交易网站整合。积极启用新网站“重庆市公共资源交易网（武隆区）”，实现了全市交易网站的规范统一，让市场主体“一网通办”，提升交易效率。三是推进全流程电子化招投标系统。按照市公共资源交易电子交易系统建设进度，我区于2020年9月1日起上线运行重庆市电子招投标系统，实现了工程建设项目交易线上办理，使我区工程建设项目交易效率和质量得以有效提高。四是加大招标投标信用管理。严格按照《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》，对招标投标当事人全部纳入监管范围，实行负面清单管理，对其不良行为信息实行量化记分管理，营造了诚实守信、公平竞争的市场环境。

（四）不断强化规范性文件管理。一是认真执行规范性文件管理制度。制定或代拟起草规范性文件时，严格执行文件审批程序，并多次征求意见，最终形成规范性文件。二是扎实开展规范性文件清理工作。按照区司法局工作要求，全年认真开展规范性文件清理工作2次，审核8件。对与改革精神不一致的，涉及与网上办事、数据共享、“放管服”改革不相适应的，以及发布年代久、仅有少数条款使用的文件，提出继续有效、废止、宣布失效等清理建议，2020年提出废止建议2件。

（五）不断加强信用体系建设。严格执行招投标“一法两条例”和《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）附件9《重庆市工程建设项目招标投标信用管理暂行办法》，严肃查处工程建设领域招标投标违法行为和失信行为，进一步完善行政处罚流程、诚信管理量化记分流程，制定印发了《查处招投标违法案件操作规程》等文件。2020年，共办结招投标项目投诉5件，区纪委监委机关转办信访案件3件，审计问题转交办3件，抽查工程建设项目16个。向行业主管部门下发交办事项抄告单4件，开展集中约谈1场次80人次，处理评标专家5人次（其中1名记12分，被调整出专家库），处罚代理公司1家。

（六）持续加强法治宣传教育。区政务办高度重视法治宣传教育，坚持把普法工作与业务工作相结合，把法治宣传教育融入业务工作全过程，在实际工作中加强法治宣传教育，不断提高行政审批和资源交易法治宣传教育的实际效果。按照普法责任制要求，加强宣传教育，采取散发资料、播放电视、LED字幕宣传等方式，面向社会开展法制宣传,使广大人民群众尊法学法守法用法，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。一是通过职工会、法制宣传栏、LED、中心网站等多种形式大力宣传习近平总书记的重要讲话精神和宪法等法律知识。二是参加社区组织的法制宣传活动，向广大人民群众发放行政许可法宣传单500余张、宣传小册子200余份。三是组织人员参加春季、秋季新提任领导干部法治理论知识考试和全区干部职工年度法治理论知识考试，参考率100%，合格率100%。

二、工作不足及2021年工作主要安排

（一）工作存在的不足

1.政务服务有待进一步加强。三集中三到位仍需加强，窗口人员主动服务意识不强，业务能力还需进一步提升。同时，受场地限制，人力、车管、税务等3个分中心的业务都不能入驻政务服务中心，入驻事项不全，导致不能“一厅通办”。

2.协同配合有待进一步加强。“放管服”改革中“全渝通办”“一窗综办”“一件事一次办”涉及的部门多，部分部门思想重视不够、配合意识不强。

3.招投标监管力度有待进一步加强。行业主管部门和招投标行政监管部门对一些有必要相互通报的信息，未及时、主动进行通报。少数行业主管部门对标后监管不力，对施工企业监管不到位，有围标串标、虚假投标、挂靠资质、违法分包、转包等现象查处不及时。

（二）2021年工作主要安排

1.政务服务工作方面。进一步提升“四减”比例，持续推进“一窗综办”“一件事一次办”等改革，推进政务服务事项跨区域通办改革，提升“一网通办”能力，继续推进“政务+邮政”工作，打造城区“10分钟政务服务圈”，深化“1+6+N”管理模式。建立度假区、工业园区和凤来新城帮办代办和上门服务工作机制，推进区、乡镇（街道）、村（社区）政务服务标准化建设，打造乡镇（街道）示范点，建立社会监督评议员机制，建立健全政务服务绩效考核机制。

2.招投标监管工作方面。持续抓好渝府办发〔2019〕114号文件精神的学习解读。认真清理招投标规章制度，健全完善并执行好招投标监管各项制度。进一步夯实行业主管部门、招标人、代理机构的责任。严格落实对中介机构及从业人员、评标专家的管理。持续打好招投标监管攻坚战。严格推行施工类项目使用经评审的最低投标价法。建立与纪委监委、公安、检察、法院以及行业主管部门的协同配合、联动监管机制，完善情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度。

3.公共资源交易服务方面。持续推进交易场地、工作流程、服务内容、交易文件标准化建设。创新服务举措，为重点建设项目提供靠前服务。全面推进工程建设全流程电子化，实现所有工程建设项目电子化招标的全覆盖。加快政府采购项目交易管理系统的部署与推进应用。积极推行“网上办”，推行电子保函等方式的投标担保、履约担保和质量担保，进一步降低交易成本。广泛推行信用承诺制度，扩大信用查询和信用报告的运用范围，建立守信联合激励、失信联合惩戒的新措施。

重庆市武隆区政务服务管理办公室

2021年5月31日

（联系人：吴  杰，联系电话：023--77718588）