区安委会五项措施抓好三季度安全生产与自然灾害防治工作
一、持续开展安全生产和自然灾害领域隐患排查。一是全面开展自查:各类企业和自然灾害防治主体,从人员配置、设备设施配备、工艺设计、相关环境、日常管理等入手,组织开展全面细致的风险辨识,排查到具体的风险点。二是抓好重点环节检查:盯紧易燃易爆、有毒有害、道路交通、建设施工、消防、工贸、旅游等可能导致群死群伤的重点行业、重点企业、重点部位,仔细排查,坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。三是落实好“日周月”排查制度:督促企业扎实开展全员全过程的安全生产“日周月”安全隐患排查整治,组织开展村居每日巡查、镇街每周抽查、区级部门每月检查行动,将自然灾害防治“日周月”制度落实到具体工作中去。四是注意风险预判与隐患排查有机结合:乡镇(街道)和部门综合研判监管行业存在的事故风险隐患,对风险进行科学评价和分级管控,把风险控制、化解在隐患形成之前。
二、持续深入开展重点领域专项整治。全区各级各部门、企事业单位要全面对重点行业领域专项整治,做到手中有帐、心中有数、整治有方,彻底消除重大事故隐患,坚决解决“不知道”的问题。突出抓好汛期安全、道路交通、建设施工、消防、工贸商贸、旅游、校园、地质灾害、防洪等重点行业领域的安全工作。
三、加强安全监管执法体系建设。一是强化安全监管监察执法。加强对重点企业的安全生产专业化执法检查,指导帮助企业提升安全管理水平;完善激励约束机制,加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业的日常检查频次和力度;综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段,严格精准打击安全生产违法违规行为,提升监管执法效能。二是规范监管监察执法行为。完善“双随机、一公开”和“重点行业领域全覆盖”安全检查执法机制,继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提高执法规范化水平;加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,提高执法信息化水平。三是严格事故调查处理。积极推进企业生产经营全过程安全责任追溯制度,严肃认真开展事故调查处理;强化事故举报线索查处和跟踪,依法依规查处瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人。
四、夯实安全基层基础。一是加强安全风险防控与隐患排查双重预防机制建设。充分运用现代信息技术,加强对多发频发事故规律的研究,全面分析、排查、评估、研判本地区、本系统区域性、系统性安全风险,制定防范措施,落实责任主体,实施动态监管,完善重大安全风险防控机制。二是持续推进企业安全生产标准化建设。坚持与企业管理创新相结合,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,提升扩大安全生产标准化示范企业质量和数量,不断推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化,提升企业安全生产水平。三是推广先进技术装备。深化“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技强安专项行动,推动企业技术改造升级,减少高危作业场所作业人员,提升企业本质安全水平;坚决淘汰落后生产工艺和装备,积极采用自动化程度高、具有异常联锁功能等本质安全性高的设备和生产线。
五、切实做好应急处置各项工作。一是加强组织领导,强化工作部署。各行业主管部门及乡镇街道深入分析本行业本辖区特点,采取切实有效的措施,对汛期的各类风险进行管控,督促各责任企业和单位,及时消除事故隐患,防止事故发生。二是全力保障防汛物资供应充足。组织人员,对应急道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,应急物资能跟得上。三是区消防救援、区应急综合救援队伍及各乡镇(街道)部门的应急救援队伍,要始终保持战备状态,结合实际完善应急救援预案,备齐专业设备和专业防护装备,随时做好参事故灾害应急救援准备工作,确保一旦发生突发事件能够及时有效处理。四是加强值班值守。严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,保证上情下达、政令畅通。