一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产与自然灾害防治系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。以有效防控一般事故，坚决杜绝较大及以上事故发生为核心目标，进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的安全监督管理及关闭煤矿安全巡查检查，确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业企业及关闭煤矿安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过监督检查计划的实施，切实加强对非煤矿山（包括页岩气平台及集输管网）、危险化学品、烟花爆竹企业及关闭煤矿的安全监督执法检查，及时督促整改安全隐患，依法查处非法违法建设生产经营行为；进一步健全完善安全教育培训体系，确保企业“三项岗位”人员100%持证上岗；充分运用法治手段推动安全生产应急管理工作重心由处置向预防、由应急向常态防范转变，不断推动企业安全生产主体责任得到有效落实，杜绝生产安全事故发生。

三、人员数量和工作日测算

（一）监督检查人数

区应急局行业安全监督管理科在岗人数5人，分别为：钱良国、张伟、张名鹏、林青青、彭景（具体负责内务工作）。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

（二）工作日测算确定

监督检查总法定工作日5人×251天=1255天。

1.监督检查工作日240天。日常监督检查200天，随机抽查40天。

2.其他执法工作日585天。包括配合生产安全事故调查和处理10天；安全生产举报查处30天；参与市应急局、区政府及有关部门组织的安全生产专项行动120天；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改35天；有关报告、制度、安全措施的备案及“打非治违”专项行动检查50天；开展机动执法100天；听证、行政复议、行政应诉20天；用于完成上级安全监管机关安排的工作任务60天；事前处罚案件办理160天。

3.非执法工作日430天。学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务240天；病假、事假55天；检查指导下级安全监管执法机关工作60天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假50天；参加党群工会等活动25天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

根据《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）文件，结合全区危险化学品及烟花爆竹企业安全生产标准化达标及非煤矿山安全风险等级情况，科学编制安全生产监督检查计划，并严格按照检查计划开展监督检查。

在年度监督检查计划实施期间，因临时新增全国性或区域性专项整治行动，将专项整治行动同年度监督检查计划合并安排，同时开展检查计划和专项整治内容。

（二）监督检查的范围

1.日常安全监督检查：21家非煤矿山企业、3家页岩气开采企业（32个开采平台）、33家危险化学品经营企业、2家烟花爆竹经营批发企业。

2.巡查：14家关闭煤矿（羊角街道庆峰煤矿由于前往煤矿的道路已全面封林，无法前往，未纳入检查范围）。

3.随机抽查：13条集输管网，252家烟花爆竹经营零售店。

（三）监督检查的重点

1.非煤矿山企业。重点检查非煤矿山企业存在的重大事故隐患，查处非法违法建设生产经营行为。一是根据非煤矿山重大事故隐患分类标准，对企业存在的重大事故隐患进行排查检查并督促整改；二是在监督检查过程中，根据非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形，严格查处存在非法违法建设生产经营行为的非煤矿山企业。

2.页岩气平台、集输管网企业。对生产作业设施、直接作业环节安全防范、安全基础管理、集输管网（集气站、阀室等）重要岗位开展巡查检查，重点检查页岩气钻井各单位是否采取防井喷、防爆炸、防硫化氢中毒、防泄漏以及防恶劣气象措施；页岩气采输企业防吊装、防火灾、防触电等事故的安全防护措施是否符合相关安全规范；在进行钻探工程时是否采取重点防控物体打击、机械伤害以及高处坠落事故措施；是否落实集输管网安全管理措施等。

3.危险化学品及烟花爆竹企业。一是根据化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准，对企业存在的重大生产安全事故隐患进行排查检查并督促整改。二是监督检查烟花爆竹经营批发企业是否存在“三严禁”“六严禁”情况；烟花爆竹经营零售店是否存在“下店上宅”“前店后宅”情况等。

（四）监督检查工作安排

全年共计划检查企业150家次，其中开展日常监督检查120家次，巡查20家，随机抽查10家次。具体监督检查计划如下：

1月份：日常监督检查10家，巡查1家，随机抽查5家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区锐展石材开采有限公司、重庆市武隆区众合建材有限公司、重庆市武隆区骏达石材有限责任公司云飞采石场；中石油武隆二桥加油站、中石油武隆碑垭加油站；重庆市烟花爆竹集团武隆区有限公司、武隆区骏马烟花爆竹有限责任公司；中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司152平台、143平台；巡查白马丰瑞煤矿；随机抽查烟花爆竹零售店5个。

2月份：日常监督检查11家，巡查1家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区林岩石材有限公司、重庆白玉苑乡村旅游有限公司、重庆市武隆区博源建材有限公司；重庆市武隆区双河加油站、重庆市武隆区荣石石化有限公司；重庆迪纳新能源有限公司、中吉达净朗环保科技有限公司；中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司146平台、149平台、162平台；巡查162集气站至162阀室。

3月份：日常监督检查10家，巡查3家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区贵鑫煤炭有限公司、重庆巨发盛建材有限公司、重庆奇玉峰商贸有限公司；中石油武隆园区加油站、中石油武隆白马加油站、重庆市武隆区博盛石化有限公司；中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司106平台、147平台、159平台；巡查165集气站至147集气站、江口罗英山煤矿、平桥茅坪煤矿。

4月份：日常监督检查11家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆云苑石材有限公司、重庆华伯泰矿业有限责任公司；重庆中石化惠通油料有限公司渝湘高速公路武隆服务区（南侧）加油站、重庆中石化惠通油料有限公司渝湘高速公路武隆服务区（北侧）加油站、中石油豹岩加油站、中国航油仙女山机场加油站、重庆市武隆区顺益加油站有限公司；中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司181平台、182平台、183平台。

5月份：日常监督检查11家，巡查3家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区骏达石材有限责任公司云飞采石场、重庆市武隆区博源建材有限公司、重庆市武隆区锐展石材开采有限公司、重庆市武隆区瑜龙建材有限公司；中石油武隆火炉加油站、中石化武隆桐梓加油站；中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司107平台、165平台、155平台、156平台；巡查155集气站至107集气站、鸭江耀德煤矿、水井湾煤矿。

6月份：日常监督检查10家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆东楚翔建材有限公司、重庆市武隆区金鑫采石有限公司新昌石场、重庆市武隆区诚信建材有限公司、重庆市武隆区宏馗石材开采有限公司；中石油鸭江加油站、武隆区平桥加油站；中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司138平台、148平台、157平台。

7月份：日常监督检查9家，巡查3家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区贵鑫煤炭有限公司、重庆巨发盛建材有限公司、重庆奇玉峰商贸有限公司；中石化武隆加油站、中石油渝东加油站、武隆白云加油站；中石化重庆页岩气有限公司隆页3井、隆页6-1井；巡查火炉阀室集输管网至韭菜堡、白云印家湾煤矿、大洞河顺得煤矿。

8月份：日常监督检查11家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区林岩石材有限公司、重庆市武隆区路遐农业发展有限公司、重庆市武隆区治达建材有限公司、重庆市武隆区远红建材有限公司；中石油武隆仙女山加油站、中国航空油料有限责任公司重庆分公司、中石化武隆仙女山加油站；中石化重庆页岩气有限公司坪地1井、坪地2井、丰202井。

9月份：日常监督检查8家，巡查5家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区锐展石材开采有限公司、重庆市武隆区玉达建材有限公司；中石油武隆武仙路加油站、中石油武隆杨叉岭加油站；中石化重庆页岩气有限公司隆页2井、隆页4井、隆页7井；巡查火炉阀室集输管网终点、和顺沙子坨煤矿、天宝煤矿、陈家沟煤矿、煤炭洞煤矿。

10月份：日常监督检查10家，巡查1家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区博源建材有限公司、重庆市武隆区金鑫采石有限公司新昌石场、重庆市武隆区宏馗石材开采有限公司；武隆区祥烽燃料有限公司、重庆市凤竹加油站、重庆市武隆区悦盛氧气充装站；中石化重庆页岩气有限公司隆页1井、隆页5井、隆页6井；巡查隆页1平台集输管网起点。

11月份：日常监督检查11家，巡查3家。

重庆锦峰矿业有限公司、重庆市武隆区贵鑫煤炭有限公司、重庆巨发盛建材有限公司、重庆奇玉峰商贸有限公司；中石油武隆江口加油站、中石油武隆巷口加油站；重庆迪纳新能源有限公司、中吉达净朗环保科技有限公司；中石化重庆页岩气有限公司隆页8井、隆页6-2井、隆页6-3井；巡查和顺青木村煤矿、铧能煤矿、印家湾煤矿。

12月份：日常监督检查8家，随机抽查5家。

重庆东楚翔建材有限公司、重庆锦峰矿业有限公司、重庆云苑石材有限公司；重庆市武隆区黄桷石化有限公司、重庆市武隆区车互石化有限公司、中国航油仙女山机场加油站、重庆市武隆区顺益加油站有限公司；重庆市烟花爆竹集团武隆区有限公司；随机抽查烟花爆竹零售店5个。

（此件公开发布）