为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,按照市委、市政府主要领导就我市安全生产工作提出的要求,围绕国务院安委会关于全国重大事故隐患专项排查整治行动工作总体部署,根据年度安全生产综合督查计划,结合火灾防控“除险清患”专项行动,区安委办采取“四不两直”方式对区工业园区管委会、区发展改革委、区经济信息委、区住房城乡建委、区交通运输委、区水利局、区卫生健康委和重点建设企业以及凤山街道、仙女山街道、羊角街道、和顺镇、双河镇、凤来镇人民政府等单位安全生产监管工作进行了综合督查。现通报如下:
一、全区安全生产与自然灾害防治形势
(一)区内安全事故分析。截至5月30日,今年全区发生安全亡人事故19起、死亡19人,同比去年13起13人分别上升46.2%、46.2%。其中:发生市上统计口径生产安全事故2起、死亡2人,同比去年持平;发生非市上考核控制指标安全事故17起、死亡17人。全区连续118个月未发生较大及以上生产安全事故。(二)与渝东北和渝东南地区横向分析。截至2024年4月,全区共发生市上考核控制指标生产安全事故2起,死亡2人;渝东北地区11个区县发生生产安全事故死亡17人,该地区同比持平,渝东南地区6个区县发生生产安全事故死亡10人,该地区同比下降9.1%。
二、区级部门综合督查情况
区公安局。城区芙蓉西路人才交流中心靠五一滑坡站台,经常有私家车辆停放在公交车道内,影响公交车的停靠,公交车时常停靠在公路中央上下乘客,存在较大安全隐患。建议交巡警支队对现场予以人防、技防措施强化纠违。
三、乡镇(街道)综合督查情况
(一)羊角街道办事处。未见重大事故隐患判定标准学习培训等方面资料;社会事务岗、武装应急岗制定的年度检查计划不详细未落实到具体企业;汇丰电站日常检查(5月13日检查)时审批人未签字,责令限期整改指令书未下达整改时间;移民事务岗年度制定的计划单位调整后未明确新的监管责任单位。
(二)双河镇人民政府。4月18号对何宝军、林隆梅,5月15号对谢林江烟花爆竹点开展检查时,现场检查方案无审核人、审批人签字;现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书无日期,以上均无编号;未见安全生产问题清单资料;未见重大事故隐患判定标准学习培训等方面资料;个别安全生产执法监管人员不熟悉相关重大事故隐患判定标准。
(三)凤来镇人民政府。凤来镇临江村农村四家组建建房项目:电源设备控制柜内塞满铁质工具,容易触碰到有电电源;外架塔设卸料平台立杆多处未落地;边坡开挖毗邻居民房未采取防护措施;整栋楼层外架无连墙件;铲车未作业期间未关车门、车钥匙未拔插在点火开关内。
四、重点领域安全监管督查情况
(一)工贸领域(含九小场所)。
一是重庆大唐国际武隆兴顺风电有限责任公司:新建6号风机桩现场周边边坡处理滞后,事前未覆盖防雨水冲击滑坡流沙;作业区上下梯步下雨后泥土湿滑有摔倒的风险;电源控制箱无门,电源搭接无接地线;应急物资清单无进出管理人员签字核实、无相关领导批签、无年月日标注(安全监管责任单位:区发展改革委)。
二是重庆武隆羊角豆制品有限公司:食堂电源控制箱无漏电保护,电源插座无PE接地线;1台炊事机械电线进出线不规范,旋转部位无防护罩;灶台鼓风机电线为双绞线且缠绕在金属架上;鼓风机及灶台未进行接地保护;生产车间消火栓被物品堵塞;应急疏散门被上锁且堆放物品堵塞通道;安全出口无标识标牌;生产车间2具灭火器已达使用年限过期失效;不锈钢传送设备无PE接地保护和跨接保护线;移动电源插座无PE接地线,开关无漏电保护;厢变未放入生产现场;手提式电焊机金属外壳及插线排(盘)无接地线;氧气瓶压力表未定期校验,压力表已撞坏变形;锅炉房燃气报警器、显示器非专业人员维修、线路裸露;锅炉未纳入有限空间管理并标识、警示管理;锅炉房4具干粉灭火器放置在不易观察的侧边房间且失效;废水处理站污水池无危险警示标识和作业告知(安全监管责任单位:区经济信息委、区工业园区管委会)。
三是重庆市渝味飘香食品有限公司:现场多处配电箱前堆放物品堵塞通道;个别配电箱无“当心触电”警示标识;潮湿环境设备金属外壳无接地保护;消火栓通道被堵塞;燃气锅炉房电气系统管道防静电等电位跨接防爆不符合要求;废水处理站有限空间安全风险管控公示牌未张贴在现场;废水污泥池无危险警示和有限空间作业安全告知卡(安全监管责任单位:区经济信息委、区工业园区管委会)。
四是重庆隆华陶瓷有限公司:办公区上办公室梯台平台处缺踢脚挡板防护;室外1个消火栓维护不到位未见水带、喷枪、扳手;生产车间安装设备生产线需用临时电源未办理“临时用电审批手续”;现场配备的50公斤干粉灭火器无有效期标识,未见检查记录,瓶体及喷管陈旧未及时更换;3个4公斤维修干粉灭火器过期,未见检查记录;现场使用切割机等用电设施无PE接地保护措施;原料搅拌、球磨区乙炔、氧气瓶间距不足5米,压力表未见效验标识,一个压力表损坏无指针,乙炔瓶、氧气瓶使用的气管颜色颠倒;乙炔瓶立放现场无防倾倒措施;内转叉车渝A11362叉车司机未戴安全帽、系安全带,叉车转向灯失效,倒车报警失效,未见年审合格证;球磨机有限空间安全告知中风险辨识不全,检修用人孔全部没有危险警示牌和编号管理,未建立准确的有限空间台账;地下泥浆沉淀池风险辨识不准确;烘干炉燃气管道四颗螺旋法兰盘无防静电等电位跨接保护,多处法兰盘螺丝未上全;电焊机金属外壳未接地(安全监管责任单位:区经济信息委、区工业园区管委会)。
五是重庆市武隆区恒泰石材加工有限公司:污泥沉淀池潮湿环境用电设备设施无漏电保护,无接地保护措施;桥式单梁地操行车小车一端行程限位不当,电机盖撞变形;小车卷扬无上升限位,有抵撞现象;液化丙烷气瓶未见压力表送检校验合格标识,表面粉尘污染,无防回火阻火器(防回火装置);内转叉车渝A33045未见年审合格证,未作业时叉车钥匙未取;石材加工湿式作业环境设备金属外壳PE接地保护不到位,部分线未连接;1个配电箱电线进出口防护不到位,接地接零无标识,空开无隔护板,开关未标识控制对象;吊运作业时吊钩未挂好,未使用防滑脱装置(安全监管责任单位:区经济信息委、区工业园区管委会)。
六是重庆万斯特汽车零部件有限公司:灭火器摆放点标识下面无灭火器;个别机械加工设备金属外壳未见PE接地;设备踏脚板未配齐;设备总配电箱进出线防护不到位,断路器缺隔护挡板,接地接零无标识,接零线排多根发热变色、接线不规范;数控车床16号开关进行端接线不规范,发热变色、线头暴露;中频炉使用的冶金行车小车电源滑线缠绕缩短受力;大车靠车间同跨玻璃隔墙终端限位角铁不足1米,存在行程断电滑行距离不足而碰撞玻璃隔墙隐患;砂轮机安装方向面对作业面和通道;电焊机未使用时焊条未取下;1个配电柜前堆放杂物;一台切割机手柄绝缘防护把手破损(安全监管责任单位:区经济信息委、区工业园区管委会)。
七是重庆市武隆区志远混凝土有限公司:料场区车行坡道临边围栏有碰撞,预留口无防护;料场上料口无车轮止挡;料场区无安全警示标识和规定要求;皮带传送线巡检人行通道有一处缺拉绳急停开关(安全监管责任单位:区住房城乡建委)。
(二)建设施工。
一是重庆大唐国际武隆兴顺风电有限公司(新能源事业部武隆运维中心基地工程)房屋建设项目:二楼临边防护缺失;上下屋面仍在使用自制木质梯;外架端头未连结、北面墙无连墙件,作业面无踩踏板,离墙大于150厘米无水平网兜;临时用电一闸多接、无接地保护和线路图;搅拌机无防护罩;斜屋面1名作业人员未作劳动防护(安全监管责任单位:和顺镇人民政府、区经济信息委)。
二是武隆区荣融映江澜(一、二期):施工大门入口处2具灭火器失效;钢筋制作处手提式砂轮无防护罩;6号楼车库底屋集水多且潮湿未使用低压照明;电源控制箱一闸多接未按规范接地;吊篮电机手动下滑(停电)装置损坏,防坠锁年审标志不明,吊篮作业人员无登高作业证,吊篮内只有一根保险绳;售房部后方回廊处电焊作业现场无消防灭火器材,钢架焊接作业工人两人均无焊接与热切割特种作业操作证,安全带未高挂低用;回廊处移动脚手架地面滑轮未锁固;6号楼平台部分临边防护缺失,材料堆码在临边易滑落;二层外架无剪刀撑、满堂架差水平度、差立剪;卸料平台前端无防护;空压机转动部分无防护罩;7号塔吊吊装区下方无木工加工棚,作业时存在安全隐患,圆盘锯无防护罩,周边未见灭火器材;人工挖桩无上下爬梯,井内正在使用220V电压,塔设的井架悬空,自制的吊钩无防滑锁扣;塔吊基础浇筑混凝土前验收记录未见影象留底资料(安全监管责任单位:区住房城乡建委)。
三是姜家溪水库项目部:现场使用倒顺开关电箱倒置在地;楼层外架整面无连墙件;违规使用钢管搭设卸料平台;3名高处作业人员未系安全带;搅拌机无防护罩;吊笼采用钢筋制作(安全监管责任单位:凤来镇人民政府、区水利局)。
四是城区利丰水韵天城:边坡施工现场临时用电一闸多接;5号楼爬架上面的杂物与水泥渣块未及时清理;爬架未按技术交底搭设,二层、三层附座有十余座附座未按规范安装紧固;爬架海底封未完善;卸料平台塔设不规范;23楼楼层临边防护缺失、预留洞口未采取防护,人字梯未采取防护;手砂轮无防护罩;边坡整治外架搭设无上下楼梯、作业面无踩踏板、临边防护缺失,爬梯未按规范用铁丝连接,3名外架作业工人未系安全带;吊车吊装作业时未见指挥人员(安全监管责任单位:区住房城乡建委)。
五是武隆区疾控预防控制中心检验检测综合楼土建项目:边坡出水进入施工场地未查明来源;边坡开裂毗邻建筑预埋管未保护;井道土质滑动毗邻下水输送容罐破损已渗漏出水(安全监管责任单位:区卫生健康委)。
六是重庆市武隆区江南水厂建设项目:施工现场车行道边坡临边无警示;露天使用临时用电大字型插线排不防水,PE接地线未连接;高处作业平台临边脚手架护栏未到位,作业人员在临边约8米高左右作业时未系安全带,挂网滞后;三级配电箱接地保护线未连接;办公楼配电箱接地接零无标识,箱门跨接线失效,断路器隔护挡板缺失,移动电源插线排无PE接地保护线;电焊机金属外壳未接地,一次电源线超长,停用电焊机焊钳上焊条未取下(安全监管责任单位:区水利局)。
七是仙女山街道农业生产服务中心及配套项目二期:施工现场大门开启无人员在岗值守;未见安全管理人员;钢构加工区1名工人未佩戴安全帽;电源箱门未关闭,接线不规范,接地接零无标识、断路器隔护挡板缺失;外接用电设施设备地线未连接,跨接线脱落;灭火器露天摆放(安全监管责任单位:仙女山街道、区住房城乡建委)。
八是仙女山国际生态康养小镇(新华家园)项目:1个配电箱电线进出口防护不到位,接地接零无标识,空开无隔护板,开关未标识控制对象,接地线多处绞挂连接;钢构件加工区拉丝机接地螺栓脱落;现场4个三级配电箱接地线绞挂;塔吊基础三面被挖空深度达5米左右,简单喷浆稳固,侧压支撑受扰;车辆便道临边无警示、无防护;灭火器材露天摆放易生锈(安全监管责任单位:区住房城乡建委)。
(三)汽车维修。
一是重庆市涪陵梅林实业武隆分公司(汽修厂):汽修车间有关制度、规程被遮挡,无月度安全检查表,1-5月检查记录全是合格、无隐患、与现场实际不符合;干粉灭火器无月检查记录、3具失效;食堂厨房灶台抽油烟机电线未穿管,电线受热油污严重,无PE接地线;不锈钢灶台鼓风机无接地保护;空压机压力表、安全阀未送校验;插座、空开安装在可燃物(木板)上,插座及用电设备无接地保护,空开不带漏电保护;砂轮机面对作业面安装未见PE接地线;乙炔瓶无防倒措施,压力表未效验,无防回火装置;调漆间开关、插座电线不防爆,现场凌乱,可燃物多(安全监管责任单位:凤山街道办事处、区交通运输委)。
二是武隆程诚汽修厂:办公室区域月度安全生产检查记录无公司领导带队签字,灭火器只有1具并已失效;食堂无燃气漏气报警装置,无漏气应急处置物资,食堂照明灯电线未穿管,缠绕在金属构架上;乙炔、氧气瓶空实瓶无明显分区标识,氧气瓶压力表无效验合格标识,氧气、乙炔瓶软管均采用红色未区分开,气管老化龟裂;涂装调漆间电气(照明、电线、开关)等不防爆(安全监管责任单位:凤山街道办事处、区交通运输委)。
三是酷迈汽修厂:喷漆间照明灯缺隔爆玻璃罩;汽修车间电线未穿管,设备设施金属外壳无接地保护;厨房未见消防灭火器材,照明灯用双绞线连接,且缠绕在金属房架上(安全监管责任单位:凤山街道办事处、区交通运输委)。
五、下步工作要求
结合当前全区安全工作要求,区安委办减灾办将采取有效措施,全力确保二季度安全形势持续稳定。
(一)抓会议文件精神学习贯彻。落实高温汛期防灾减灾救灾、组织风险研判、强化应对措施、备足应急物资、严控事故,持续深化安全生产专项整治。
(二)抓高温汛期重点领域安全生产。常态化开展道路交通、建设施工、非煤矿山、危险化学品、特种设备、寄递物流和消防、旅游、学校、燃气、管道、电力、自建房等重点行业领域大排查大整治大执法和安全生产大检查。
(三)抓全安全生产主体责任落实。区级监管部门要把治本攻坚三年行动落到实处,生产企业要严格执行一线岗位员工“两单两卡”制度,确保安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任落地落实。
(四)抓应急值班值守。按照全市全区统一要求,各乡镇(街道)、监管部门及相关企业要切实担负起防范化解自然灾害和生产安全事故风险责任,强化应急调度、应急处置和信息报送,积极开展安全生产和自然灾害防治攻坚行动。
以上指出的各类问题,请涉及的区安委会成员单位、各行业主管部门、乡镇(街道)牵头整改到位,并将整改情况于2024年6月20日前,通过书面、QQ电子版或渝快政的方式报送区安委办(联系电话:77721677;QQ邮箱:792914282@qq.com)。
重庆市武隆区安全生产委员会办公室
重庆市武隆区减灾委员会办公室
2024年5月31日
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