2025年,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示,认真贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化思想引领,筑牢法治建设根基
一是抓好党的二十届三中、四中全会精神学习。始终把学习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务,邀请区委宣讲团成员到我委开展党的二十届四中全会精神宣讲。二是抓好习近平法治思想学习。落实常态化学习机制、“第一议题”等制度,始终把学习习近平法治思想作为首要政治任务,全年学习13次,组织1名分管领导、1名工作人员参加信访法治大讲堂、信访工作法治化专题培训、全国信访工作法治化专题视频培训,提升法治理论素养。三是抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规学习。通过职工会、支部主题党日活动等形式,学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等10篇次,交流发言25人次,有效提升了党员干部法治意识和法律素养。
(二)规范行政行为,提升依法行政效能
1.健全决策机制,保障决策合法
严格执行重大行政决策程序规定,坚持“三重一大”事项(重大决策、重要人事任免、大额资金使用)均提交党工委会议集体讨论决定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。建立健全合法性审查机制,聘请专职法律顾问对重大决策、重要合同、规范性文件进行前置法律审查和风险评估,全年完成各类文件、合同法治审核12件,确保决策内容合法、程序合规、科学民主。严格规范规范性文件管理,定期开展规范性文件清理工作,完善备案审查制度,确保规范性文件合法有效。
2.优化政府职能,营造法治化营商环境
打造“政企有约”沟通平台,定期组织招商引资企业座谈会,“面对面”解读涉企法律法规、惠企政策,“零距离”倾听企业诉求,精准解决企业在项目落地方面的痛点难点问题。建立招商引资企业投诉快速响应机制,依法化解涉企纠纷,持续营造亲商、安商、富商的法治化营商环境,增强招商引资吸引力和企业归属感,助力度假区招商引资质效提升。
3.强化权力监督,保障权力透明运行
坚持“公开为常态、不公开为例外”,深入推进政务公开,依托政府网站、微信公众号等载体,及时、准确、全面发布政务信息、旅游服务等重点内容,主动回应社会关切,全年主动公开各类信息134条以上,保障群众知情权、参与权、监督权。畅通投诉举报渠道,建立健全快速响应机制,高效办结12345政务服务便民热线工单,及时处理群众投诉举报和信访诉求。常态化开展廉政风险排查和整改,从源头堵塞权力运行漏洞,深化作风建设,持续整治形式主义、官僚主义,加强警示教育,加大典型案例通报力度,形成长效震慑,推动干部规范用权、廉洁用权。
(三)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
一是充分利用本单位电子显示屏资源,持续滚动推送宪法宣传标语、宪法宣传公益广告等内容。二是组织全委干部职工参加线上宪法知识有奖问答活动、参与宪法宣传答题、民法典每日答题、全民国家安全教育专项答题等网络答题活动,线下开展保密应知应会考试、干部履职能力知识测试,组织干部职工观看《行政诉讼普法专场》《宪心护民 法援同行》等直播,有效提升了全委干部职工的法律素养。三是创新“普法+解纷”双轨服务模式,旅游旺季实现纠纷调解、法律咨询、普法教育“一站式”贯通,针对冰雪旅游、暑期旅游等高峰期,聚焦旅游、安全生产、防诈骗等热点,发放宣传手册、宣传袋5000余份。四是按质按量完成区普法办规定的日常信息报送工作,2025年度法治理论知识考试全员参加且合格率达100%。
(四)聚焦矛盾化解,维护辖区和谐稳定
常态化做好矛盾纠纷排查化解工作,通过前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置,将矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小。全年累计召开风险研判、平安稳定工作部署等会议20余次,受理网上信访投诉240件,化解群众信访问题清单1件,协调处置区级部门交办事项18件,接访群众约81次460人,排查矛盾纠纷13起,检查在建项目59个次,整改隐患156处,开展欠薪排查行动6次,累计为2000余名农民工追回欠薪3000余万元。积极推进遗留问题解决,落实“一项目一专班”机制,制定工作方案,建立工作台账,定期分析研判,有效推进鑫源仙居项目等历史遗留问题化解,为约900户购房者解决了办证问题,完成了戴斯大卫营项目建工债权以房抵债资产分配过户、夏宫项目已拍卖资产的交付等工作。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制。始终科学依法决策,严格遵守和规范党工委议事规则,严格执行重大行政决策法定程序,遵循民主集中制原则,涉及“三重一大”事项均由党工委会议集体研究决定。带头学法用法,紧抓“关键少数”,积极发挥领导干部示范带头作用,定期组织班子成员集中学习关于全面依法治国的重要论述、重要讲话以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,全面提高干部的法治素养,切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,营造带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。
三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因
2025年,我委虽然在推动法治政府建设方面取得了一些成绩,但还存在一定的差距和不足:一是法治宣传教育方式方法比较单一,活动内容有待创新,经常以党工委会、职工会、LED宣传等进行普法宣传,形式单一,跟不上新形势发展的需要。二是党员领导干部的法治意识有待进一步提高,部分干部 “重业务轻法治”,程序意识薄弱,运用法治思维和法治方式处理问题的能力有待加强,对于法治理论学习的广度、深度还不够。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措
(一)创新宣传形式,精研普法内容。面向干部职工,坚持线上+线下、集中+自学、理论+实践相结合,丰富培训形式,提升学习实效,确保法律学习融入日常、抓在经常;面向信访群众,结合信访诉求面对面生动解释相关政策,让群众明晰政策边界、知晓权益范围、清楚办理路径,切实化解疑惑、理顺情绪,推动信访问题依法依规解决;面对监管在建项目,坚持检查与教育同步、整改与警示结合,以现场问题为鲜活教材,直击隐患要害、讲明风险后果、传透规范要求,实现“查处一处、警示一片、规范一方”的警示教育效果。
(二)加强队伍建设,提高干部素质。加强法治工作人才队伍建设,通过跟班学习、挂职锻炼、专题培训等,强化实践锻炼和专业训练,切实提高干部依法决策、依法履职、依法监管的能力水平。
(三)依法依规公开,提高政务水平。持续推进政务公开,保证政务公开的质量,加强政府信息主动公开,构建公开、透明的法治政府。积极参与政务公开培训工作,提升工作人员政务公开水平。
重庆市武隆区仙女山旅游度假区管理委员会
2026年2月6日
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