2024年,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署,推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治理论学习,提高依法行政能力
一是依托“第一议题”制度、理论学习中心组、党支部会、“三会一课”、主题党日等形式,党员领导干部带头学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神及市委六届历次全会精神,增强法治素养,提升法治本领,增强依法行政能力。全年组织党委中心组集体学习相关会议精神8次,党支部“三会一课”和主题党日集中学习相关会议精神5次,干部职工集中理论学习2次。二是按照区普法办要求,30名职工按时参加法治理论学习考试,并在线观看庭审视频,参考率达100%,合格率100%。
(二)全面履行政府职能工作,切实为民办实事
1.加强矛盾纠纷排查化解。一是全方位、多领域排查化解矛盾纠纷。全年受理办理各类群众咨询、投诉、举报等问题214件,全部按时办结。二是将解决历史遗留问题“扛在肩上、放在心上、抓在手上”,成立夏宫、仙山流云等8个问题楼盘项目工作专班,强化部门协同,共同推进,解决了懒坝、仙女山一号、鑫源仙居、仙山丽景等项目历史遗留办证难题。三是成立治理欠薪冬季行动工作专班,协调木里小镇、仙女山1号、芳草地等13个项目支付农民工工资约3000人3207万元。
2.常态化开展普法宣传活动。一是通过“3·15”国际消费者权益日、“法制宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等集中开展宣传活动,利用党员大会、主题党日活动等学习《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等法律法规,让广大干部职工知法懂法。二是保质保量完成普法任务。严格按相关工作要求高质量完成普法宣传活动、法制理论学习、工作资料报送等工作任务。三是加强安全生产法律法规知识学习及宣传。常年在度假区LED显示屏滚动播放宣传安全生产相关法律法规知识,在建设项目周边张贴安全生产标语,常态化深入建设项目开展安全检查的同时普及安全生产知识。
3.做好行政复议诉讼,依法开展信息公开。一是明确行政复议、应诉法定责任,规范行政复议、应诉法定流程,完善行政复议、行政诉讼办理流程。2024年收到行政诉讼一审案件2件,1件败诉1件胜诉;收到行政诉讼二审案件1件,胜诉。二是发挥法律顾问作用,积极组织法律顾问参与落实一般案件会审、重大案件集体研究。2024年法律顾问办理行政诉讼案件3件次,审查行政诉讼案件答辩状、证据清单3件次,出具法律意见书27件次,参与疑难案件讨论20件次。三是加大政务公开力度,做到主动、及时、全面公开。全年接收办理群众政府信息依申请公开2件,通过重庆市武隆区人民政府网站主动公开信息12条,通过微信公众号“仙女山国家级旅游度假区”持续发布仙女山旅游信息共104条。
4.加强文件规范管理,提升依法决策能力。一是加强行政规范性文件监督管理,开展党内规范性文件清理审查工作,完善规范性文件综合审查制度,对行政规范性文件合法性、合理性、可行性和风险评估实施综合审查。全年开展规范性文件清理2次,废止行政规范性文件0件。二是做好妨碍统一市场和公平竞争政策工作,健全公平竞争内部审查机制,畅通公平竞争审查举报受理渠道。按照“谁起草、谁负责”的原则,清理公平竞争性文件、协议100余份,发现违反公平竞争协议1件,已按照相关要求整改完毕。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终将依法行政作为“一把手”首要工作来抓,委领导班子成员定期集中学法,积极参加法制理论考试,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。二是及时制定完善了《落实全面从严治党主体责任清单》等3个责任清单,形成主要领导带头抓、班子成员分工抓、党员干部共同抓的全面从严治党工作机制。三是认真落实民主集中制和党工委议事决策规定,凡重大事项、重大决策和重要部署一律集体研究决定,并严格落实请示报告制度,共召开党工委会议15次,向上级请示报告事项50余项;落实法律顾问制度,涉法问题及各项重大决策,坚持法律顾问参与,发挥法律顾问作用,进行科学论证、法律把关,确保科学决策、民主决策、依法决策。四是持续加强党风廉政建设,以党纪学习教育为契机,常态化开展警示教育,全年开展警示教育4次,召开专题廉政党课1次,对党员干部尤其是年轻干部、新提拔干部和党纪处分期间的干部进行廉政谈话20余人次。五是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,2024年我委行政诉讼出庭应诉率达到100%。
三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因
我委在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是习近平法治思想学习不够扎实,在学用结合上还不够紧密,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不够高。二是普法宣传力度有待加强,普法宣传形式单一、内容过于简单化,缺乏互动性和趣味性。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
一是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容,抓住领导干部这个“关键少数”,推动带头学习、模范践行;把习近平法治思想列入支部学习计划,扎实开展学习研讨,邀请专家学者作辅导报告,推动党员干部吃透基本精神、把握核心要义,做到学思用贯通、知信行统一;依托“学习强国”等全国性平台,建立理论学习的主阵地,打造学习宣传习近平法治思想的丰富信息库,让学习内容更加丰富、信息更加流畅及时、学习方式更加方便灵活。二是持续开展普法宣传教育。进一步健全普法宣传教育机制,发挥好网络媒体、电子屏幕、宣传栏等载体的线上线下法治宣传功能,通过专题讲座、悬挂宣传标语、发放宣传资料等形式,用群众听得懂的语言、看得见的事实、喜闻乐见的方式开展法治宣传教育,及时推送普法信息,在仙女山旅游度假区范围营造学法、懂法、守法、用法的良好法治氛围。
重庆市武隆区仙女山旅游度假区管理委员会
2025年2月7日
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