区政府：

2021年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，不断提高政治站位，强化责任担当，结合度假区经济发展，积极推进法治政府建设。现将我委2021年法治政府建设工作汇报如下：

一、2021年法治政府建设情况

（一）加强组织领导，推进法治政府建设

我委高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作摆在重要位置，一是明确了单位主要负责人严格落实推进法治政府建设第一责任人职责，其余领导班子成员落实分管工作范围内的相关职责，各科室负责人承担科室法治政府建设任务。将法治政府建设纳入党工委工作重要议事日程。二是认真梳理了各科室职责，编制了科室权力清单和责任清单。根据法律法规的变更，及时对权责清单进行动态调整，依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。

（二）健全决策机制，提升决策水平

一是进一步明确领导工作职责，做到事事有人管、人人有职责，保证各项工作有序运行，对领导和各科室的职责分工进行了明确划分；二是建立重大事项决策前的公众参与、法律咨询、专家咨询论证、第三方评估等相结合的风险评估工作机制；建立行政决策执行纠偏制度及重大行政决策后评估工作机制。同时明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程；三是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及时通过政府门户网站主动公开我委法定内容，特别是重大行政决策，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，接受公众监督。

（三）加强文件审查，确保合法合规

一是建立规范性文件合法性审查机制，重要文件先送法律顾问出具法律意见书，一般文件先由党政办公室主任阅处后交由分管领导审核把关，不符合法律或上级规定的退回修改，再送区相关部门审核备案，确保文件的合法性审核率达到100%。二是做好行政规范性文件清理工作，根据上级部门有关部署和规定，对涉及政府职能转变和“放管服”改革有关行政规范性文件进行了清理。

（四）改革执法体制，规范执法行为

一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法的执法目标和执法责任，规范执法行为。二是全面规范行政执法裁量基准，有效防止权力的滥用，减少行政执法的随意性，提升公信力。三是提升执法人员的法律素养，组织执法人员学习相关法律法规，并在交流会上发言，做到依法执法，防止执法不作为、乱作为,“一刀切”执法。

（五）强化学习宣传，营造法治环境

一是党工委中心组学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及法治政府相关重要指示精神。二是召开职工会议学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，让职工深入了解新中国宪法发展历程、宪法的地位和作用、宪法的基本原则和主要内容，进一步提升全员法治意识，营造良好的学法氛围。三是加强法治宣传教育，通过职工会、党工委会、中心组学习等，深入开展《行政复议法》、《中华人民共和国长江保护法》《重庆市户外广告管理条例》、《民法典》等与经济社会发展和生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，并认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，提升职工的法治思维和依法行政能力。四是组织全体领导干部职工开展廉政警示教育学习，进一步增进广大干部职工的法治意识，并引导树立法律信仰。五是开展案例“以案四说”，做到工作实际与法律法规的有机结合，把法律法规融入日常工作中，推动法律法规学习宣传常态化、制度化，提升普法实效。六是利用LED屏、横幅、展板等宣传载体，积极营造法律法规宣传活动氛围，利用微信公众号、微博等新媒体平台，提升法治宣教内容的传播广度与深度，引导全体员工树牢宪法意识。每天在微信群进行法律条款宣传，提高领导干部职工法治观念。七是认真开展宪法宣传活动。组织职工参加法律知识考试、竞赛，举办法治宣传咨询活动、印制宣传资料和LED显示屏宣传等方式开展普法活动。八是开展“法律进小区”活动，在度假区内通过宣传车对各个住宅小区进行法治宣传。九是在执法、调解工作中开展普法宣传，组织干部职工深入度假区各小区、各开发企业开展法治宣传教育，向群众传播法律知识、提供法律服务。

（六）优化营商环境，激发企业活力

一是及时审核企业提交的报批资料，高效作好行政审批初审服务。二是按照国家宏观调控方向、政策走向进行“参谋式”服务，帮助企业谋划发展方向，全力保障项目建设用地，解决企业用地难问题。三是积极协调、解决招商项目建设过程中的矛盾纠纷，严厉打击强揽工程、非法堵工等行为，全力保障用水、用电、用气、网络、通讯等。

（七）创新社会治理，化解社会矛盾

一是加大项目矛盾纠纷调解力度。积极化解夏宫、戴斯、鑫源仙居、仙女山1号破产项目矛盾纠纷，协调阳光童年、隆鑫、仙山流云等项目内矛盾纠纷。做好购房业主、施工单位、劳务班组、农民工等的稳定稳控工作，为度假区经济社会发展创造和谐的社会环境。二是全力抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，压实监管责任和企业主体责任，持续开展仙女山旅游度假区旅游、消防、道路交通、建设施工等重点行业、重点企业、重点领域的安全生产大排查大整治大执法，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。三是持续抓好自然灾害防范，强化抢险救灾综合保障。四是加强非法融资和反诈骗宣传引导，提高群众认识和警觉性，杜绝非法融资和诈骗行为发生。

（八）规范行政应诉，化解行政争议

认真贯彻落实行政出庭应诉工作制度，按要求出庭应诉。截至目前，今年我委共有3起行政案件，我委负责人出庭应诉率达100%。

二、存在的不足

今年以来，我委在推进法治政府建设工作上取得了一些成效，但也存在一些不足。一是法律法规学习普及力度还需进一步加大。二是法治政府建设制度还不够健全，依法行政还有待进一步规范。三是教育培训还需进一步深化，单位职工政治理论素质和业务能力有待进一步提高。

    三、下一步打算

一是加大学习力度。持续完善职工学法、法治考试、法律讲座、自学等学法制度，增强全体领导干部职工的法治理念，带头遵守宪法和法律法规。持续加大宣传力度，开展全方位深入宣传。二是健全检查机制、应急处理机制、责任追究等依法行政机制。依法规范信访行为，处理好上访特别是集体上访和涉法案件，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。三是依法履行政府职能。积极提升依法行政工作水平，依法、全面、真实、便民、及时公开应当公开的内容，方便群众办事和监督。

接下来我委将持续把法治政府建设工作摆在重要位置，严格落实相关职责，认真开展各项工作，推进法治政府建设工作再上一个新台阶。

                                     重庆市武隆区仙女山旅游度假区管理委员会

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