2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，认真贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治信仰根基。坚持将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的“必修课”。全年组织专题学习6次，举办“信访工作法治化”系列培训4期，覆盖信访干部300余人次。推动学习成果转化，引导干部职工将法治理念贯穿于信访事项受理、办理、复查、复核等各环节。通过学习，全办干部职工的法治素养和依法办事能力得到显著提升。

（二）健全科学民主依法决策机制，源头防范化解风险。严格落实重大行政决策程序规定，将社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目的必经程序。全年完成武隆区和顺分散式接入风电增容改造项目等30个重大项目工程和采暖季非居民用户燃气价格调整社会5项重大政策制定社会稳定风险评估备案，提出整改意见8条，审查备案完成率100%，从源头上防范了因决策不科学、程序不规范引发的信访问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化领导接访下访，区委、区政府主要领导以上率下，带头开展接访下访，主动关切涉及群众切身利益的信访问题。

（三）强化规范性文件监督管理，确保制度规范统一。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核和公平竞争审查“双审查”机制。印发的《武隆区信访举报与纪检监察监督贯通协同工作机制》规范性文件，均按要求完成公开征求意见、合法性审核、集体审议和备案公布程序。常态化开展规范性文件清理，确保信访工作制度与上位法保持一致，维护法治统一。

（四）加强行政权力监督和制约，提升依法履职效能。一是自觉接受各方监督，全年累计征集人民意见建议59条，转化惠民举措10余项，推动“金点子”转化为基层治理“金钥匙”。依法配合区财政局的监督检查，对指出的6个财务方面的具体问题立行立改。二是强化内部流程管控，严格落实首问首办责任制和“马上就办、真抓实干”的工作要求，确保第一时间受理群众信访诉求，信访事项及时受理率为100%，按期办结率为100%。三是深化政务公开，通过区信访办门户网站专栏，主动公开机构职能、政策法规、工作动态等信息22条，保障了群众的知情权和参与权。

（五）聚力强化诚信政府建设，维护群众合法权益。将“事心双解”作为信访工作的落脚点，坚决兑现对群众的合法合理承诺。针对历史遗留问题、重复信访积案，建立“领导包案+专班攻坚”机制。推动化解了5个常年信访问题。聚焦全区城乡建设、劳动社保重点领域，紧盯市领导签批、区领导签批、上级交督办事项，开展专项排查梳理与闭环管理，区领导带头包案，推动化解一批信访积案，化解率100%，切实实现积案“清仓见底”与“事心双解”。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

办党组书记、主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。一是带头抓学习研究。主持召开党组会专题研究法治建设工作，带头宣讲习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。二是带头抓关键环节。对重大敏感信访事项的化解处置方案亲自组织研究。推动提升信访干部法治能力，组织信访工作法治化专题培训。四是带头抓基层调研。深入基层倾听信访干部和群众的意见建议，针对基层在依法处理信访事项中遇到的难点堵点问题，现场协调解决，推动法治建设向基层延伸。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）法治素养的实践转化有待加强。部分干部“重程序、轻实体”的惯性思维依然存在，满足于信访事项的程序性办结，但在运用法治思维探究信访问题根源、提出治本建议方面主动性不足。原因：常态化、精准化的法治实战培训不够，学用结合机制不够完善。

（二）依法分类处理的精度和协同度有待提升。在引导群众“法定途径优先”过程中，存在分类不准、引导不畅问题。2025年，因导入其他法定途径后出现“反流”的信访事项件次同比增幅较大。同时，与行政复议、诉讼、仲裁等渠道的信息共享和双向反馈机制不畅，存在信息壁垒。原因：对各部门法定职责边界的把握需更精准，跨部门协同化解矛盾的常态化机制尚未完全建立。

（三）运用调解等方式化解矛盾的潜力挖掘不够。目前信访矛盾化解仍以行政协调为主，引入人民调解、行业专业调解、司法调解等多元力量介入的比例不高。一些适宜调解的民事纠纷未能有效分流，消耗了行政资源。原因：“访调对接”机制实体化运行水平不高，社会力量参与信访矛盾化解的渠道和激励机制不健全。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）总体思路。以习近平法治思想为指导，持续深入推进信访工作法治化，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，以推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化为抓手，推动信访工作全面纳入法治化轨道。

（二）主要目标。信访干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著提升；依法分类处理信访诉求工作机制更加顺畅高效；“访调对接”等多元化解机制发挥更大作用；群众对信访工作的满意度稳步提高，信访秩序持续向好。

（三）具体举措。一是健全多元协同化解体系。推动“访调对接”实体化运行，在信访接待场所常驻人民调解员或法律顾问，对适宜调解的纠纷第一时间引导分流。探索建立“信访+心理咨询”“信访+社会组织”等工作模式，提升多元方式调解信访矛盾纠纷化解率。二是加大法治宣传教育和培训力度，强化复杂信访事项依法处置能力培训，提升干部对复杂信访事项的法律适用能力和依法处置水平。三是依法处理信访活动中的违法行为，对缠访闹访、以访施压等扰乱信访秩序的违法行为，严格按照有关规定予以处理，维护正常信访秩序。

                            重庆市武隆区信访办公室     

  2026年2月27日