2024年,在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署,推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持高位推动,全面压实信访工作法治化各项责任。一是以开展“信访工作法治化建设年”为主线,提纲挈领抓。印发全面推进法治化工作手册,从受理、办理、维护秩序、监督追责等方面坚持依法解决信访问题,全面提升信访工作法治化水平。二是持续发挥信访工作联席会议牵头抓总作用,围绕重点抓。推动专项工作联席会议实体化运行,加大政策供给力度,着力化解群体性问题和骨头案、钉子案。
(二)坚持源头治理,全面推动矛盾调处法治端口前移。一是立足风险防范,完善矛盾纠纷排查和分析会商研判机制。梳理各类风险源头,强化矛盾纠纷排查化解工作,有序消减隐患存量。二是立足多元共治,推进“联合接访+访调对接+多元化解”工作机制。采取联合接访模式,在区接访大厅实行集中统一联合接访。畅通信访与人民调解、司法确认等的联动渠道,推进基层法治资源、信访治理资源有效整合,切实提升信访多元治理能力。三是立足“四下基层”,充分发挥党员领导干部直接联系群众化解矛盾、释法明理优势作用。深入落实领导干部公开接访、带案下访、主动约访等制度要求,确保领导干部真接访、真下访、真化解。
(三)坚持严法于效,全面推动信访事项办理质效齐升。一是夯实基层基础平台。一体推进信访工作法治化和数字化建设,整合信访矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险研判等平台,实现群众诉求“一站式受理、一揽子解决”。二是依托“信访解民难”信息系统,紧盯及时受理率、按期办结率、初次信访事项一次性化解率等重要指标,不断提升信访事项受理办理工作质效。三是切实化解信访突出问题,确保上级交督办信访事项、清单库问题全部按期办结。
(四)坚持依法履职,全面推动法治政府建设走深走实。一是紧扣主责主业,深入落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“人民信访·法治保障”为主题,组织法治化集中宣传月活动,近距离、面对面宣传30余场,接受群众咨询2500余人次。二是紧扣业务提升,深入强化法治调研培训。首次围绕信访工作举办干部讲堂,精心做好全区信访工作法治化专题培训2期,邀请市办领导授课,累计培训500余人次,切实提升信访干部法治素养。三是紧扣真抓实干,深入做好法治政府建设相关工作。深入推进全面依法行政,加强行政办理规范化、专业化、信息化建设,依法做好复查复核信访事项相关工作,保障人民群众合法权益。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过中心组学习、干部在线学习、学习强国等形式和平台,重点学习党纪党规,深入系统学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述。带头尊法学法,自觉遵守各项法律法规和规章制度,严格遵守中央八项规定精神,在工作中无违反党纪、法律法规行为。抓好日常监管,督促其他班子成员及各科室负责人不断加强相关法律法规和相关制度的学习,依法行政。
二是深入谋划法治政府重点工作。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥党组在推进本单位法治建设中的核心领导作用,定期组织召开党组会研究部署法治政府建设工作重点任务、听取工作情况汇报、督导推进落实工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,与其他重点工作同部署、同落实。
三是依法主动接受监督。坚持把履行法治建设第一责任人的内容纳入年终述职工作,亲自审定、指导业务科室严格执行党内法规、规范性文件报备和政务公开年度报告制度,依法定期公开公示部门预决算、信息公开年度报告、法治政府建设情况年度报告等。
三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因
存在的不足:一是习近平法治思想学习不够扎实。学习形式较为单一,会议传达学习的多,其他形式学习的少。二是贯彻落实《信访工作条例》的力度尚需加强。信访业务工作与法治结合不够紧密,特别是依法分类处理信访诉求能力有待提高。三是信访干部法治观念素养有待提高。个别干部存在法治意识不强、信访工作法治化理解不深的问题。
原因分析:一是在学用结合上还不够紧密,运用习近平法治思想推动信访工作的意识不强。二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不够高,信访工作法治化建设的水平还有待提升。三是学法用法的热情不高,法治教育培训内容不够丰富。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路
一是认真学习宣传贯彻习近平法治思想。严格落实办党组理论学习中心组学法制度,紧紧围绕习近平法治思想的核心要义,利用专题讲座、网络媒体、接待大厅显示屏等途径和形式,积极做好习近平法治思想宣传教育工作。立足信访工作实际,在信访接待工作中做好习近平法治思想宣传工作,加大对《信访工作条例》宣传力度,教育引导广大群众学法、懂法、守法、用法。
二是持续开展普法宣传教育。坚持信访工作与普法工作相结合,创新普法宣传工作模式,深入扎实开展信访法治宣传教育和法治实践。发挥好电子屏幕、宣传栏等载体的线下法治宣传功能,进一步健全普法宣传教育机制。及时推送普法信息,进一步增强法治宣传教育实效性。
三是依法按政策解决信访问题。深化信访工作法治化理念,加强信访工作法治化建设。严格落实依法分类处理信访诉求的工作要求,确保各类信访问题依法合理分流、妥善处理。严格落实依法逐级走访制度,落实属地责任,坚持源头治理化解矛盾,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
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