根据《2022年武隆区法治政府建设工作要点》有关要求，我办深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把信访工作纳入法治化轨道，坚持依法治访，以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，实现信访工作在法治框架内畅通、有序、务实、高效运转。现将2022年度我办法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）源头防范化解社会矛盾风险。一是扎实开展矛盾纠纷“四级联排”，坚持矛盾纠纷定期排查与滚动排查、面上排查与重点排查、随机排查与专项排查相结合，分类建立问题台账，交办落实化解责任。二是深入开展重大事项社会稳定风险评估。落实“1+4”稳评制度，将稳评作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，严格评估范围和程序，广泛征求意见建议，充分研究和评估，推进科学决策、依法决策。三是扎实开展领导干部接访下访。全区各级领导干部采取公开接访、定点下访、重点约访、上门走访等方式深入基层群众，了解社情民意，化解矛盾纠纷，及时就地解决群众合理合法诉求。

（二）纵深推进信访工作制度改革。一是推进“阳光信访”建设，全面畅通“信、访、网、电”等多形式的诉求表达渠道，打造集来访来信、接访下访、网上投诉、领导信箱、复查复核、督查督办为一体的“一站式、一网式”综合运行管理平台，全面加强初次信访化解工作，形成闭环，进一步提高信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率。二是推进“责任信访”建设，全力抓好《重庆市武隆区信访工作责任制实施细则》的实施，进一步压实主体责任，严格对不作为、慢作为、乱作为引发矛盾和问题的责任人进行追责。争取区委区政府支持，将信访稳定工作纳入政绩考核，将矛盾纠纷排查化解、“治重化积”工作、领导干部接访下访等工作纳入督查范围，组建专项督导组不定期开展督导检查，确保各级各部门能务实推进信访工作调处化解落地落实。三是推进“法治信访”建设。全区依法分类处理信访诉求工作，坚持法定途径优先原则解决信访问题，聘请法律顾问参与接待群众来访、处理疑难复杂事项、服务信访工作决策等，完善访调对接工作机制和涉法涉诉信访依法终结制度，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，进一步提高了信访工作的公信力和法治化水平。

（三）积极开展信访法治宣传工作。一是按照区普法办统一部署要求，认真落实“八五”普法宣传任务，利用“3月法治宣传月”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等开展专题宣传活动。在世纪广场、都市广场等地联合设立咨询台、发放宣传资料、摆放宣传展板、悬挂横幅，并在信访接待大厅设立“普法宣传岗”，全方位、宽领域、多角度地向人民群众开展法治宣传活动，切实教育引导信访群众树立“依法信访”意识，进一步规范信访行为，维护正常信访秩序和社会秩序。二是根据市联席办要求，围绕学习宣传贯彻《信访工作条例》这条主线，在全区集中开展“大学习、大宣传、大落实”活动。全区各单位利用职工会、宣传标语、专栏、LED显示屏、门户网站等方式开展宣传活动，并在城区广场、乡镇场镇开展集中宣传活动，发放《信访工作条例》《信访法治宣传手册》等资料，向群众宣传信访问题较为集中领域的法律法规，提高群众学法用法意识，引导信访人依法维权，依规、理性、逐级信访。三是开展典型案例释理说法。针对重点群体、重点人员等上门入户开展违法信访典型案例法治宣传教育，持续开展“违法上访、非法维权”专项治理，配合公安机关对信访过程中的违法行为依法进行法治训诫、依法处理，切实规范信访秩序，形成强烈震慑警示效应。

二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

落实区信访办党组书记为法治政府建设第一责任人职责，把推进法治建设摆在工作全局重要位置，明确把推进信访制度改革和信访法治化建设列为2022年度信访工作的重要任务。督促分管法治的领导落实主抓责任、其他班子成员落实“一岗双责”，根据分工抓好分管领域及分管科室的法治政府建设工作，着力构建了“党组书记亲自抓、分管领导具体抓、科室负责人和全办职工共同参与”的工作机制，定期召开党组会议、办公会议研究部署有关工作，层层细化落实责任，确保全办法治政府建设工作到边到位。一是及时传达学习会议精神。办党组（扩大）会议、理论学习中心组深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和二十大及中央全面依法治国工作会议精神，准确把握习近平法治思想的时代背景、重大意义和现实要求。二是深学笃用习近平法治思想。深入学习《宪法》《中国共产党章程》《民法典》《信访工作条例》《人民调解法》《信访工作责任制实施办法》等法律法规，教育引导全办信访干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三是开展法治教育培训。组织干部职工参加“信访大讲堂”、“信访学堂”关于习近平法治思想专题讲座，充分利用“学习强国”平台、“重庆干部网络学院”、政法干部政治轮训等学习习近平法治思想，参加法治理论知识网上考试，增强干部职工的法治思维、法治素养、法治意识。四是强化责任抓落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，办主要负责人对涉及法治建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员将履行职责情况列入年终述职内容。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

在区委区政府的坚强领导下和全区各部门、镇街共同努力下，全区信访总量持续下降、信访结构更加优化、信访秩序更加好转，圆满完成了各项任务。但也存在不足：一是信访普法的宣传力度还有差距。教育引导信访群众规范秩序、理性维权的普法宣传任务艰巨，部分单位对《信访工作条例》及相关法律法规政策的宣传不深入、不细致，缺乏相应舆论氛围和警示教育，信访群众“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的信访法治环境尚未完全形成，信访“终而不结、无限申诉”的局面依旧存在。二是信访法治化建设任务仍然艰巨。依法分类处理信访诉求工作有待进一步加强，信访工作边界还不够清晰，部分信访工作人员对诉访交织的信访事项存在甄别难、分类难、处理难，同时由于司法程序繁琐、成本较高、举证困难、周期较长等因素，涉法涉诉事项“回流”至信访的现象依然存在。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是在全面依法治国、建设法治中国背景下扎实推进法治政府建设的一年。我办紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想，坚持按照中央、市委市政府和区委区政府的决策部署要求，推进信访法治化工作迈上新台阶。一是加强信访责任体系建设。全面贯彻落实《信访工作责任制实施办法》《重庆市信访工作责任制实施细则》《重庆市武隆区信访工作责任制实施细则》，进一步压实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任。二是持续规范信访业务办理。加强信访干部教育培训，增强信访干部运用法治思维和法治方式开展群众工作，切实提高信访干部专业素养和能力水平，提升全流程各环节业务规范化、标准化、精细化管理水平，进一步提高信访工作的质量和效能。三是持续加强信访法规普法宣传。加大信访法制宣传力度，推动信访法治宣传进机关、进村社、进社区、进企业、进学校、进农户，充分利用信访接待场所、报刊、电视、网络等平台，广泛宣传《信访工作条例》，引导信访人依法维权，推进依法信访和法治政府建设。四是持续开展“违法上访、非法维权”专项治理。加强信访秩序治理，依法处置信访过程中的违法行为，努力营造守法光荣、违法可耻的社会氛围，切实维护正常信访秩序。五是持续加强信访源头防治。抓实社会稳定风险评估，做细矛盾纠纷排查化解，强化信访事项复查复核，从源头上减少信访问题的产生。