一、部门基本情况

（一）职能职责

1、负责处理全区辖区内和外县（市、区）人民群众给区委、区政府的来信，接待人民群众来访，保证全区信访渠道畅通；及时、准确地向区委、区政府领导反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展信访调查研究，为区委、区政府研究、制定有关政策提出建议参考。

2、承办区委、区政府和区委、区政府领导及中共重庆市委、重庆市人民政府信访办公室交办的信访事项，自办、联办、督办各类信访问题；按照信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，向各乡镇党委、政府和区级部门、有关单位交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。

3、协调处理我区跨地区、跨部门的重要信访问题，协调处理全区辖区内群众到区委、区政府的集体上访和其他异常、突发信访事件；检查、协调区级各部门和乡镇的信访工作。

4、负责指导全区的信访稳定业务工作；负责对全区各级各部门信访稳定工作目标管理的制定、实施、考核；总结推广各级各部门信访稳定工作经验；提出改进和加强信访稳定工作的意见和建议。

5、了解并掌握全区基层信访工作队伍建设情况；负责组织对全区基层信访干部的业务培训工作；指导督促基层信访部门办公条件、硬件设施的改善。

6、负责对信访稳定信息进行筛选、上报和反馈；对重要信访稳定问题进行调查研究，提出处理意见，供领导决策参考。

7、负责牵头和协调有关地区和部门处理各类矛盾、纠纷，处置各类群体性事件，维护全区社会稳定.

（二）机构设置

中共武隆县委、武隆县人民政府信访办公室设3个内设机构：

1、综合科

（1）组织协调本办日常政务工作，组织安排有关重要会议、重要活动。

（2）负责上级来文的传阅、处理、保密和文书档案管理工作。

（3）负责全县信访情况的收集、整理和综合分析，及时反馈重要信访信息，为领导决策提供参考依据。

（4）负责起草或审核全局性重要文件和报告及承办会务等。

（5）负责本办各项规章制度的修订完善、检查落实工作。

（6）负责本办的组织、人事、机构编制和老干部工作。

（7）负责财务、机关后勤、接待、印鉴管理、车辆管理、卫生检查及其他政务、服务工作。

（8）完成办领导交办的其他临时性工作。

2、复查复核科

（1）负责县人民政府信访事项复查复核委员会的日常工作。

（2）做好信访人向县政府提出的信访事项复查（复核）申请的初审工作；组织、协调、办理信访事项复查（复核）工作。

（3）实施应由县政府职能部门办理的复查（复核）信访事项委托工作。

（4）审核由县级职能部门复查（复核）、并以县政府名义作出复查（复核）结论的材料和意见。

（5）负责上级信访部门及领导交办的信访事项复查（复核）工作。

（6）指导、帮助乡镇和部门做好信访事项答复、复查工作。

（7）负责做好信访事项复查（复核）资料的整理和归档工作。

（8）负责县内重大决策事项实行信访稳定风险评估相关工作。

（9）负责做好信访事项的听证工作。

（10）完成办领导交办的其他工作。

3、维护稳定工作科

（1）负责维护稳定工作领导小组办公室的日常工作，贯彻落实县维护稳定工作领导小组及其办公室的指示和工作部署，组织开展和检查、指导、督办全县的维护稳定工作。

（2）组织县级矛盾纠纷排查调处协调会议，定期综合分析全县社会稳定形势，预测趋势，提出对策，供县维护稳定工作领导小组参考决策并报市维稳办。

（3）针对可能发生的群体性事件，组织协调有关单位制定处置工作预案。对已发生的群体性事件，在县维护稳定工作领导小组及其办公室的领导下，及时协调有关地方和部门妥善处置，并总结经验教训，提出改进工作措施。

（4）向县维护稳定工作领导小组提出挂牌督办解决影响社会稳定重大问题的方案，经领导审定后向有关责任单位交办并实施督办。

（5）收集有关政治、社会稳定状况的社情动态信息，及时上报县维护稳定工作领导小组及县委、县政府办公室领导，并对紧急事件提出处理意见。

（6）组织有关方面对影响稳定的突出问题开展调查研究，提出对策；对维稳工作体制、机制、工作经验及时分析研究，加深对维稳工作规律的认识。

（7）加强工作制度建设，完善各项维稳工作机制。对各地、各部门维稳工作加强检查、指导、督办、考核。对不认真履行维稳工作责任问题严重的责任单位和责任人，向县维护稳定工作领导小组提出追究其责任的意见。

（8）对全县各级各部门制定维稳方面的目标考核，进行量化打分，对维稳工作有突出成效的给予表彰奖励，差的通报批评。

（9）负责牵头组织到市进京上访人员的劝返和重点人员（群体）的稳控工作。

（10）完成县维护稳定工作领导小组及其办公室交办的其他工作。

我办下设2个中心即人民群众来信来访投诉中心和群众工作信息管理中心，分别承担相关职能职责。

（三）机构人员

我办行政编制6名。其中，主任1名，副主任3名。正副科长（主任）职数3名。机关后勤服务人员事业编制1名。现有在职职工18人，退休3人，其中：行政编制5人，机关工勤1人，事业编制12人。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。本部门2018年度收入总计469.07万元，支出总计469.07万元。较上年下降93.33万元，同比下降16.59%，主要原因是根据财政安排减少项目资金139.58万元。本部分的收入总计包括收入合计、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。

2.收入情况。本部门2018年度收入合计469.07万元，较上年决算减少93.33万元，同比下降16.59%，主要原因是减少项目资金139.58万元。其中：财政拨款收入469.07万元，占100.00%。

3.支出情况。本部门2018年度支出合计469.07万元，较上年决算数减少93.33万元，下降16.59%，主要原因是减少项目资金139.58万元。其中：基本支出371.67万元，占79.24%；项目支出97.4万元，占20.76%。

4.结转结余情况。本部门2018年度年末结转和结余0.00万元。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

1.收入情况。本部门2018年度财政拨款收入469.07万元，较上年决算数减少93.33万元，下降16.59%。主要原因是减少项目资金139.58万元。较年初预算数增加112.52万元，提高31.55%。主要原因是2018年年中追加预算如：追加健康休养费；追加津贴补贴等；安排2018年1-6月平时考核；追加2017年目标考核等。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。本部门2018年度财政拨款支出469.07万元，较上年决算数减少93.33万元，下降16.59%。主要原因是本年度减少了项目资金。较年初预算数增加112.52万元，提高31.55%。主要原因是本年度追加了健康休养费、津贴补贴等。

3.结转结余情况。本部门2018年度年末财政拨款结转和结余0.00万元。

4.比较情况。本部门2018年度财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出392.47万元，占83.67%，较年初预算数增加108.55万元，增长38.23%，主要原因是差旅费标准增加、追加津贴、健康休养费等。

（2）社会保障与就业支出41.84万元，占8.92%，较年初预算数增加3.97万元，增长10.48%，主要原因是增资后养老保险和职业年金缴费基数增加。

（3）医疗卫生与计划生育支出18.79万元，占4%，较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是本年此项开支按照预算进行。

（4）住房保障支出15.97万元，占3.4%，较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是本年此项开支按照预算进行。

（三）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2018年度一般公共财政拨款基本支出371.67万元。其中：人员经费300.95万元，较上年决算数减少16.45万元，下降5.18%，主要原因是2018年比2017年职工人数少1人。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效等。公用经费70.72万元，较上年决算数增加62.70万元，增长782.24%，主要原因是财政统一调增定额公用经费，公用经费用途主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维护费、水费、电费、公务接待、车辆运行维护费、劳务费等。

（四）政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2018年度无政府性基金预算财政拨款收支。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2018年度本部门“三公”经费支出共计11.85万元，较上年减少0.23万元，下降1.98%，主要原因是认真贯彻落实中央精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制三公经费。

（二）“三公”经费分项支出情况

2018年度本部门因公出国（境）费用0.00万元，费用支出较年初预算增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是今年未安排单位人员出国出访；较上年支出数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是与上年一致，今年未安排单位人员出国出访。

公务车购置费0.00万元，费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是今年未购置公务车；较上年支出数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是与上年一致今年未购置公务车。

公务车运行维护费5.95万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、信访业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较上年减少0.08万元，下降1.47%，主要原因是严格落实公车使用规定，严禁公车私用。

公务接待费5.9万元，主要用于接待市信访专项检查、区县工作交流等的餐费、住宿费；较上年支出数较少0.15万元，下降2.48%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准。

（三）“三公”经费实物量情况

2018年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待102批次650人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2018年本部门人均接待费90.77元，车均购置费0.00万元，车均维护费2.975万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。

2018年度机关运行经费支出70.72万元，主要用于：办公费10.48万元，水电费2.27万元、差旅费25.95万元、会议费0.55万元、培训费3.31万元，公务接待费5.9万元、公务车运行维护费5.95万元，其他交通费8.33万元、工会经费7.98万元。较上年增加62.70万元，增长782.24%，主要原因是2017年机关运行保障由项目核算较多，今年开始向区委办缴纳伙食费和水电费导致费用较大。

（二）国有资产占用情况说明

截至2018年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明

2018年度本部门政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。 2018年度我单位未进行政府采购，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我办对6个项目开展了绩效自评，涉及资金93.628万元。项目全年预算数为88.548万元，执行数为93.628万元，完成预算的105%。主要原因是特殊疑难信访资金不预算，按照实际支出进行追加预算。从评价情况来看，各个项目完成较好，评价等级为优详见绩效目标自评表。

（二）绩效目标自评结果如下：

“干部下访和维稳系统建设”项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目总体完成情况如下：重点人员维稳网络专线乡镇26条，165元/条.月，共计51480元。2、全国信访信息网络专线42条，165元/条.月，共计83160元。3、干部下访网络专线乡镇26条，部门22条，160元/条.月，共计92160元，市级专网系统1条，2000元/月，共计24000元。全年干部下访和维稳系统建设共计250800元。项目全年预算数为20万元，其中财政资金20万元；执行数为25.8万元其中财政资金20万元，完成预算的100%。主要产出和效果：保障了重点人员维稳网络专线乡镇26条、全国信访信息网络专线42条，干部下访网络专线乡镇26条，部门22条，市级专网系统1条，全年干部下访和维稳系统建设的正常运转。（绩效目标自评具体情况见下附件1）

“信访工作培训专项”项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目总体完成情况如下：2018年拟对乡镇部门进行办信接访、社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、重点涉稳人员管理、全国信访信息系统等业务培训6次。发生的授课费0.3万元、资料费0.3万元、住宿费2.8万元、伙食费2.4万元、场地租赁费0.2万元，合计6万元。执行数为6万元其中财政资金6万元，完成预算的100%。主要产出和效果：通过对乡镇部门进行办信接访、社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查、重点涉稳人员管理、全国信访信息系统等业务培训，提高了各单位工作人员的业务水平。（绩效目标自评具体情况见下附件）

“聘请法律顾问专项”项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目总体完成情况如下：我办在化解疑难信访问题，处理突出矛盾纠纷，以及签订息诉息访协议过程中咨询法律顾问。聘请法律顾问一名2万元/年；执行数为2万元其中财政资金2万元，完成预算的100%。主要产出和效果：为我办在化解疑难信访问题，处理突出矛盾纠纷，以及签订息诉息访协议过程中提供了咨询法律服务，更好的体现了依法办事。（绩效目标自评具体情况见下附件3）

“信访维稳专项经费”项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标全国、市、区“两会”维稳，全国、市、区党代会维稳，各级领导来武视察调研维稳，区内重大活动维稳费用30万元，项目总体完成情况如下：我办执行数为30万元其中财政资金30万元，完成预算的100%。主要产出和效果：保障维护了全区重要时间节点的安全稳定。

“2018年疑难信访补助资金”项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标解决和顺镇丁小蓉，杨武明疑难信访补助资金合计19.8万元，我办执行数为19.8万元其中财政资金19.8万元，完成预算的100%。主要产出和效果：解决了丁小蓉，杨武明两人的补助，化解了两人的诉求。

“疑难信访补助资金”项目绩效目标自评综述：根据年初设定的绩效目标解决翟合书特殊疑难信访补助资金合计10.748万元，我办执行数为10.748万元其中财政资金10.748万元，完成预算的100%。主要产出和效果：解决了翟合书的补助，化解了其诉求。

（三）以部门为主体开展的绩效评价结果。我办2018年度无以部门为主体开展的绩效评价项目。

（四）以区财政局为主体开展的重点绩效评价结果。我办2018年度无以区财政局为主体开展的绩效评价项目。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（七）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（八）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（九）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-77722383。