关于《武隆区文化旅游业融合发展“十四五”规划》的政策解读

一、出台背景和依据

为贯彻落实《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》和《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》（渝府发〔2022〕23号）以及《武隆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（武隆府发〔2021〕7号），按照《关于统一规划体系更好发挥全区发展规划战略导向作用的实施意见》等文件要求，由区文化旅游委牵头，区政府相关部门配合，编制完成了《武隆区文化旅游业融合发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），已先后通过区政府2022年第23次常务会议、十五届区委常委会第29次会议审定。

二、框架结构

《规划》主要分为“回顾瞩目成就 明确总体发展要求”“建设文化强区 提升文化软实力”“以国际化为引领，建设世界知名旅游目的地”“完善保障措施 促进规划有效实施”四个篇十一章，立足新的历史发展机遇，紧紧围绕“生态优先、绿色引领、三产融合、强区富民”战略部署和全面推进旅游国际化，建设世界知名旅游目的地目标任务，从文化建设、旅游发展、文旅融合、设施保障等方面，明确了“十四五”时期全区文化旅游业融合发展的思路、目标、主要任务、重点项目和重大举措。

三、目标定位

立足新的历史发展机遇，武隆区第十五次党代会提出了“生态优先、绿色引领、三产融合、强区富民”战略部署，吹响了旅游“三次创业”新号角。“十四五”时期将是武隆提档升级全域旅游示范区、打造渝东南旅游集散中心、对外联动主城都市区与渝东南武陵山区城镇群、融入成渝地区双城经济圈、巴蜀文化旅游走廊建设，全面推进旅游国际化，建设世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区的关键五年。本规划坚持以人民为中心，全面贯彻国家和重庆市关于促进文化旅游高质量发展的决策部署，认真落实重庆市旅游经济发展领导小组《关于加快推进武隆旅游国际化的实施意见》和区委区政府“十四五”规划纲要要求，注重处理好事业与产业、传承与创新、政府与市场的关系，主要明确“十四五”时期全区文化旅游业融合发展的思路、目标、主要任务和重大举措，是武隆文旅发展新征程的工作指引。

到2025年，构建起文化旅游高质量发展格局，文化产业增加值占GDP比重达到6%；旅游产业的发展质量和综合效益全面提升，游客接待量达到5000万人次、旅游综合收入达到245亿元，入境游客量达到200万人次，旅游产业增加值占GDP比重达到13%，成功创建全国首批重庆首个世界级旅游景区，力争成功创建全国首批世界级旅游度假区，成为国内观光、休闲、度假、康养、山地户外运动首选旅游目的地，基本建成世界知名旅游目的地。

1. 主要举措

（一）促进文化事业繁荣发展。推进文艺精品创作，建立文艺创作激励机制，培育创作本土文化精品。完善公共文化服务体系，升级公共文化设施，提档提高文化场馆使用效率，优化城乡公共文化供给，推广公共文化服务数字化。推动媒体事业快速发展，加速媒体软硬件设施建设，加快推进智慧广电建设，加快推动媒体深度融合发展，巩固壮大主流媒体阵地。

（二）加快文化产业转型升级。做大优势文化产业，升级文化影视传媒产业，推进媒体融合发展，推动广播影视产业数字化转型。强化文化演艺夜游产业，提升夜间经济。扶持特色文化产业，健全特色文创体系，建设文化产业集群，打造文化产业平台，发展文化产业聚集区。培育文化市场主体，鼓励各类企业有序进入武隆文化市场。健全文化市场监管体系。

（三）推动文化遗产保护开发。科学保护利用文化遗产，加强不可移动文物、可移动文物保护，做好文物保护和活化利用。加强非物质文化遗产保护传承，以“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”方针，建设一批非遗文化场馆设施，培养一批非遗文化传承人。

（四）优化全域旅游空间格局。积极融入重庆市世界知名旅游目的地建设，持续优化武隆区“一心一堡一带四区一网”的全域旅游发展格局，“一心突破、一堡崛起、一带升级、四区带动、一网串联”，引导空间协调发展，推进各板块特色化和差异化发展，加快建设世界知名旅游目的地。

（五）打造国际化旅游产品集群。做深“6+4”文旅产业链，丰富研学产业链、提档运动产业链、延伸艺术产业链、培育康养产业链、织就婚恋产业链、打造服务产业链，发展“工业+旅游”“农业+旅游”“建筑业+旅游”“服务业+旅游”融合链，培育特色旅游产品。

（六）提升国际化旅游保障品质。提升旅游交通品质，打造立体旅游交通体系。提升公共服务品质，健全旅游综合服务体系，丰富旅游自驾服务体系，完善旅游标识系统，推动旅游厕所革命。提升智慧旅游品质，搭建智慧管理平台，推广智慧技术应用，提升智慧服务水平。提升消费环境品质，提升旅游服务国际化水平，推进旅游治理现代化，提振文化旅游消费市场，强化旅游安全管理。提升旅游装备品质，培育旅游装备重点产业。

（七）加强文化和旅游交流传播。深化国际交流合作，开展多种营销宣传，强化旅游节庆营销，共办国际顶级文化活动，举办重大赛事节庆活动，策划开展全季节旅游主题活动。健全旅游营销机制。

（八）强化保障。加强环境保护，创新体制保障，健全政策保障，落实资金保障，完善人才保障。

五、使用对象

武隆区全区文化旅游融合发展。

六、执行时限

2021—2025年。