2024年，在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实市委六届历次全会各项部署，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将相关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻习近平法治思想

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果。我委通过开展理论学习中心组学习、主题党日活动、职工会等专题活动，认真学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，贯彻执行“十一个坚持”。我委把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习《中国共产党纪律处分条例》紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。

（二）全面履行政府职能工作

1.坚持重大事项公开。我委党政机关和领导干部支持行政机关依法公正行使职权，认真贯彻落实《重庆市重大决策程序规定》。建立《行政执法日常检查监督制度》《行政执法投诉举报制度》等相关制度。实行民主集中制，重大行政决策集体讨论，行政机关主要负责人在集体讨论基础上作出决定，同时发挥法律顾问作用，在重大决策中征求法律顾问意见。我委对重大行政决策事项广泛征询了社会各界意见。在娱乐场所办理经营许可等重大审批之前必须举行公开听证程序，充分听取社会公众意见。通过单位官网、微信公众号等方式开通公共决策渠道，适时制定并公布年度重大行政决策事项目录。

2.依法开展行政审批工作。深入推进“放管服”改革，优化营商环境。坚持健全制度和规范运行相结合，完善《行政审批办事指南》等管理制度，修订行政审批内部运行审签流程，严格执行一次性告知、告知承诺等制度，通过规范人、事、物的运行机制，确保内部管理和审批服务依法依规、高效运行。2024年办理审批服务事项37件，群众好评率100%。

3.依法开展执法监管工作。认真贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革。加强对文化、旅游、体育、广电领域的全方位执法检查。2024年出动执法人员1764人次，检查各类文化旅游经营场所593家次。共立案查处各类行政处罚案件19起，其中警告2家，罚款13家，没收违法所得534.25元，没收非法财物89册，吊销许可证1家，罚款24400元。共接受游客咨询1344次，受理投诉299件，游客满意度达100%，全区文化旅游市场总体平稳有序。

4.提升旅游服务质量。一是建立“游客消费政府承诺先行赔付商家”清单30余家，并对“游客消费政府承诺先行赔付商家”进行授牌，设立先行赔付专项资金，对符合《旅游消费投诉先行赔付管理办法》规定的投诉案例实施先行赔付。二是要求区旅产集团公司优化集团投诉处理程序，给予景区负责人一定的投诉处理资金权限，及时先行向游客赔付因景区各类突发情况产生的经济纠纷；三是将旅行社的质量保证金纳入先行赔付专项资金管理，快速处理游客与旅行社的旅游合同纠纷。已处置先行赔付10余次，兑付先行赔付资金5万余元，快速高效化解矛盾纠纷。

  5.坚持普法宣传工作。一是制定了2024年普法目录和普法计划，按照学习任务要求开展系统职工普法工作。二是利用“3·15”国际消费者权益日、12月普法宣传周等时间节点组织开展普法宣传活动。三是利用党员大会、主题党日活动等学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规文件，让广大干部职工知法懂法。

6.开展公平竞争审查工作。开展公平竞争审查，优化营商环境，是落实全国统一大市场的重要举措。我委严格落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》等制度文件。按照“谁起草、谁负责”的原则，审查我委行政规范性文件和公平竞争性文件35余份，未发现违反公平竞争的文件。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是法治建设工作领导小组，党政主要负责人任组长，履行推进法治建设第一责任人职责。二是专题召开法治建设专题会，学习习近平法治思想，把该思想融入文化、旅游、体育、广电等各个领域。三是定期研究部署推行依法行政工作的各项事宜，结合武隆旅游三十周年、户外运动公开赛等重大活动，运用法治思维和法治方式深化文化旅游改革、推动文化旅游经济发展、化解文化旅游相关矛盾纠纷、维护文化旅游行业稳定、应对存在的各种风险，有力地推进了依法行政工作。四是党政主要负责人多次深入文化旅游市场一线单位进行督导和检查，认真查找旅游产品、旅游服务质量、旅游安全等存在的问题，通过法治思维，具体问题具体分析，提出解决的办法。例如针对仙女山度假区旅游消费问题，提出游客消费政府承诺先行赔付的管理机制。

三、2024年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）习近平法治思想学习需持之以恒。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，其内容深邃，内涵延展，不深入学习研究难以掌握要领，全委系统职工需要自觉性的加强习近平法治思想的学习，充实自己的理论素养。

（二）旅游服务质量有待提升。随着旅游大众化时代来临，游客的需求的多样化，和信息化的变化，我区很多旅游产品、旅游服务、旅游公共服务设施等存在一些短板，需要我们加大改革力度，推陈出新，不断更新迭代旅游产品，优化旅游服务，提供更优质的旅游服务设施。

（三）普法宣传力度有待加强。文化、旅游、体育、广电行业法律法规比较多，作为一名合格的文旅工作人员应该全面了解本行业的法律和规章制度，同时我们在普法宣传力度和方式上要进一步加强和改进，提升全系统职工的法律素养。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）持续学习习近平法治思想。我委坚持组织全委系统职工及涉旅企业学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治“一规划两纲要”文件精神，将习近平法治思想全方位融入文化、旅游、体育、广电领域中。

（二）提升法治政府建设能力。一是发挥法治建设工作领导小组的作用，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。二是推进“放管服”改革，为文旅事业发展提供良好的法治环境。全方位提升政务服务事前事中事后监管，积极运用“互联网+监管”方式加强监管，探索推进信用监管模式。三是强化行政执法监督，推进规范公正文明执法。认真贯彻落实“大综合一体化”行政执法改革。充分发挥“1+4+N”执法机制作用，回应广大旅游消费者的关切，加强市场整治，为武隆文旅行业创造良好法治环境。

（三）强化法治宣传教育。 广泛开展普法宣传活动。围绕社会需求广泛开展送法进乡村、进社区、进企业等活动，运用自媒体、专题讲座、开展法治文艺作品演出、电子屏等形式深化普法宣传，用群众听得懂的语言、看得见的事实、喜闻乐见的方式开展法治宣传教育，在全市文旅系统、文旅企业、景区等范围营造学法、懂法、守法、用法的良好法治氛围。

重庆市武隆区文化和旅游发展委员会

2025年1月22日