各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府有关部门，有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，根据《重庆市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（渝府发〔2021〕8号）要求，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实抓好产城景融合发展，建设宜业、宜居、宜乐、宜游武隆。按照“政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，城区以“十个专项治理”为重点，农村以“三清一改”“五清理一活动”为重点，全面开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动，不断提高全民的卫生健康意识和卫生健康水平，为我区建设健康城市奠定基础。

（二）总体目标。到2025年，全区公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，健康文明绿色环保的生活方式广泛普及。巩固提升国家卫生区创建成果和51个重庆市卫生单位（乡镇）创建成果；创建国家卫生乡镇2—4个，覆盖率达到10%以上；创建重庆市卫生乡镇5—8个，覆盖率达到40%以上；创建重庆市生态卫生村80—100个，覆盖率达到50%以上；积极培育健康细胞样板，建设健康细胞10个以上，居民健康素养水平达到30%以上。

二、工作措施

（三）扎实开展城乡环境卫生综合整治。以创建“文明城区”为载体，扎实开展“文明在行动·武隆更洁净”活动、城市品质提升行动、村庄清洁行动，建立完善环境卫生长效管理机制，补齐公共环境卫生基础设施短板。在城区重点开展“十个专项整治”行动，即：“五小行业”专项整治、农贸市场专项整治、占道经营专项整治、停车秩序专项整治、建筑工地专项整治、物业小区专项整治、社区和城乡结合部脏乱差专项整治、房屋立面和破旧店招广告专项整治、规范管线专项整治、油烟扬尘专项整治。在农村以“三清一改”“五清理一活动”为重点，全面提升人居环境质量，提高群众生产生活品质。

（四）加快推进垃圾污水治理。加强垃圾分类宣传教育，推动群众习惯养成，到2025年，居民生活垃圾分类知晓率达到98%以上，全区生活垃圾分类处理系统基本建成。加快中心场镇厨余垃圾资源化利用，其他垃圾实行焚烧处置。建立完善农村垃圾“村收集、乡镇（街道）运输、区处置”的收运处置体系，开展农村生活垃圾源头减量、就地分类和资源化利用。持续推进城镇污水处理设施提档升级、规范运行，梯次推进农村集中聚居点污水处理设施建设。防治农业面源污染，加大农膜回收利用力度，推广有机肥、配方肥以及绿色防控、统防统治技术，完善农作物秸秆资源台账，逐步提高秸秆综合利用水平。适时启动医疗废弃物处置设施建设，严格医疗废弃物贮存、运输管理，进一步规范医源性废水处理，确保医源性废水处理达标排放。

（五）持续开展厕所革命。持续改造城区公厕、公园公厕、农贸市场公厕、车站机场公厕、景区公厕、乡镇（街道）场镇公厕、学校厕所等达到“二类公厕”以上标准。扎实推进农村户用卫生厕所建设改造，引导农村新建住房配套建设卫生厕所，人口规模较多自然村配套建设公共卫生厕所，强化管理维护，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。将医疗机构厕所建设和管理作为“美丽医院”创建的必备条件，推动医院厕所革命。

（六）切实保障饮用水安全。依法加强集中式饮用水水源地保护管理。完善从水源保护、自来水生产到安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，确保群众生活饮用水安全。加快推进城区供水工程建设和乡镇（街道）小型供水工程规范化建设，不断提升供水保障水平。

（七）强化病媒生物预防控制。认真贯彻落实《重庆市预防和控制四害管理规定（修订）》（重庆市人民政府令215号），压实区级有关部门和单位、各乡镇（街道）、各村（社区）病媒生物预防控制工作责任。健全病媒生物监测网络，建立病媒生物监测预警机制，科学制定预防控制方案。坚持日常预防控制和集中预防控制、专业预防控制和常规预防控制相结合的病媒消杀，清除“四害”孳生环境。根据传染病流行规律，适时实施统一灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂活动，防止鼠疫、登革热、流行性出血热等疾病传播流行。加强病媒消杀队伍建设，提升病媒生物预防控制能力。开展病媒生物预防控制执法检查，加大执法力度，严厉打击违法和不作为行为。

（八）培育文明卫生习惯养成。深化“吃得文明”主题活动，以家庭为基础，以单位食堂、餐饮企业为重点，引导群众革除饮食不良陋习，树立良好的饮食风尚。推进无烟机关、无烟公交、无烟学校、无烟医院等无烟环境建设，到2022年，全区党政机关基本建成无烟机关。将健康教育纳入国民教育体系，加强卫生文明习惯养成教育，以“小手拉大手”促进全社会形成文明卫生习惯。开展“你文明、我点赞、共践行”活动，建立有效的社会监督机制，坚持不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、推广分餐公筷等好习惯，促进文明卫生习惯长效化。

（九）大力倡导健康生活方式。开展健康教育和健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭“六进”活动，大力实施全民健康生活方式、健康知识普及和健康素养促进等行动，持续开展健康促进单位创建工作。广泛宣传《武隆市民文明公约》，养成戒烟限酒、适量运动，合理膳食、心理平衡健康文明生活方式。扎实开展慢性病签约服务，有效预防高血压、糖尿病等慢性病。开展“两癌”筛查和防治、职业健康保护、儿童青少年性与生殖健康教育等活动。落实《重庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》和《儿童青少年肥胖防控实施方案》，加强儿童青少年近视和肥胖防控。依托“社区梦想课堂”，开展健康生活方式科普。健全全民健身公共服务体系，完善体育健身设施，实施国家体育锻炼标准，继续开展“山地越野赛”“万步有约”等全民健身活动，加强科学健身指导服务，落实工间操、“全民健身日”制度。到2025年，全区居民健康素养水平达30%以上。

（十）扎实践行绿色环保生活理念。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，强化道德实践养成，推动践行绿色生产生活方式。加强《公民生态环境行为规范（试行）》、低碳生活方式等知识宣传，推动公众自觉履行环境保护责任。开展生态文明宣传进企业、进学校、进机关、进医院、进交通、进酒店、进工地、进社区、进家庭等活动，实施节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色建筑等绿色生活创建行动。倡导珍惜水、电等资源能源，树立爱粮节粮等意识，持续开展“光盘行动”，拒绝“舌尖上的浪费”。倡导使用环保用品，推动塑料产品替代和限制使用，加快推进不可降解塑料袋、一次性餐具等的限制禁止工作，解决过度包装陋习。

（十一）有效促进群众心理健康。加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和相关知识，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。建立健全政府部门、社会组织、专业机构共同参与的心理健康咨询服务机制，发挥“互联网＋”作用。健全教育系统、机关企事业单位、专业机构心理服务网络，加强未成年人等重点人群心理健康服务。健全传染病、地震、洪涝灾害等突发公共事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预。

三、组织保障

（十二）强化组织领导。区级有关部门和单位要进一步统一思想、提高认识，把爱国卫生工作作为重要民生工程统筹谋划，制订具体工作方案或工作计划。进一步强化爱国卫生工作体系建设，明确专兼职爱国卫生工作人员，建立和完善爱国卫生工作网络，明确责任分工，注重经费投入，把爱国卫生运动与群众性精神文明创建活动有机结合，确保工作取得实效。

（十三）强化宣传教育。以群众健康需求为导向，解决群众关注的健康热点问题，充分利用信息化、“互联网+”等手段，开展爱国卫生运动宣传。依托乡镇（街道）、村（社区）等基层组织及机关、企事业单位，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，深入开展爱国卫生运动蕴含的爱国主义和集体主义教育，引导群众树立健康强国理念。畅通社会和公众监督渠道，认真解决群众反映的问题，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。

（十四）强化督导检查。充分发挥爱国卫生考评督查组的作用，坚持“天天督查、限时整改，每月考评、每月通报，建立台账、年终汇总”的考评督查机制，确保工作落到实处。区政府将对开展爱国卫生运动中工作突出、成效明显的单位及个人给予通报表扬，对措施不力、工作滑坡的给予通报批评并责令整改，将其成效纳入各单位年度综合目标考核。

重庆市武隆区人民政府

2021年7月30日

（此件公开发布）